Признание и исполнение решений иностранных судов

Англо-саксонская правовая система заметно отличается от континентальной. Поэтому принудительное исполнение судебных решений здесь также отличается. Традиционно в Англии выделяют Общее право как основное, а также Статутное право.

В системе принудительного  исполнения иностранных судебных решений  Общее право основывается на принципе взаимности. Принцип взаимности при исполнении иностранных решений, прежде всего, подразумевает, что принудительное исполнение в конкретном государстве может быть осуществлено только в отношении решения, которое им признано, т.е. приравненном к решениям отечественного суда. Это так называемая «формальная взаимность».²⁹

В Англии нормативное отражение  доктрина взаимности получила в законах 1982г. и 1991г., вводящих в действие, соответственно, Конвенции 1968 года «По вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров», и 1988 года «О юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам».

В Англии сохраняется порядок, основанный на прецедентном праве, но при этом предусмотрен и особый порядок регистрации судебных решений, вынесенных в судах тех государств, которые обеспечивают для английских судебных решений условие взаимности. Наличие взаимности должно быть установлено приказом Совета министров, который таким путем разрешает применение правил регистрации, установленных в Акте об иностранных судебных решениях 1933 г. Акт применяется к судебным решениям бывших британских доминионов и государств, с которыми Великобритания имеет соответствующие международные соглашения.

Ни одно решение компетентного иностранного суда не будет «утрачено» из-за того, что нет договора о взаимном исполнении между Англией и государством, которое вынесло такое решения. У заинтересованной стороны всегда остается возможность добиться правосудия.

Английский суд исполнит иностранное решение при условии, что иностранное судебное учреждение компетентно рассмотреть данный спор. Однако квалификация иностранного суда как имеющего компетенцию, определяется английским судом по его собственному закону, а не по законодательству иностранного государства, суд которого рассмотрел дело. Английский суд не признает юрисдикцию иностранных судов только потому, что английские судебные учреждения могли бы быть компетентными в  сходных обстоятельствах.³⁰

Сторона в процессе, в  пользу которой вынесено иностранное  судебное решение, может в течение шести лет зарегистрировать решение в Высоком суде, если оно вынесено иностранным судом высшей инстанции, имеет окончательный характер и направлено на уплату денежной суммы. Исключается регистрация решения об уплате налогов или каких-либо штрафов. Решение должно подлежать исполнению по законодательству государства, в суде которого оно вынесено, но это не исключает возможности апелляции решения в английском суде.³¹

Следует заметить, что в Англии иностранное судебное решение лишь проверяется на соответствие формальным требованиям (подсудность иностранного суда, соблюдение процессуальных прав сторон и т.д.). По результатам этой проверки английский суд выносит приказ о присуждении денежной суммы, указанной в иностранном решении. При этом суд не может увеличить или уменьшить эту сумму (за исключением судебных расходов).

Таким образом, в Англии есть реальная возможность исполнить  любое иностранное решение в  том же объеме и на тех же условиях, что и внутринациональное.

 

2.2 Система экзекватуры

 

В отличие от англо-саксонской системы права континентальная  система при принудительном исполнении решений иностранных судов руководствуется  системой экзекватуры (от лат. exequatur - да будет исполнено).

Система экзекватуры —  это принятие судебного постановления, которое санкционирует исполнение иностранного судебного решения, придает  ему принудительную силу.³² Например, во Франции данная процедура предназначена для выдачи исполнительного листа физическим лицам с целью применения данного иностранного решения местными органами власти. Истец обращается в суд высокой инстанции по месту жительства ответчика с исполнительным листом, выданным приставом-исполнителем.³³

Самое эффективное средство взаимной выдачи экзекватуры на судебные решения – это универсальные  конвенции. В настоящее время  Гаагскими конференциями по международному частному праву (Российская империя - учредитель этой организации, а Российская Федерация  вновь в ней участвует с 2002 г.) вырабатывается всемирная универсальная  конвенция по взаимному признанию  и исполнению иностранных судебных решений. В итоге должен появиться  единый универсальный механизм выдачи экзекватуры для судебных решений  по гражданско-правовым спорам.

В российском законодательстве признание и исполнение решений  иностранных судов возможно только, если это предусмотрено международным  договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 409 ГПК РФ, ч. 1 ст. 241 АПК РФ).

В процессуальном праве традиционно  выделение исков о признании  и исков о присуждении. Иски о  признании, в отличие от исков  о присуждении, не требуют какого-либо специального исполнения. С учетом данного обстоятельства законодатель устанавливает различные механизмы  признания и исполнения иностранных  судебных решений.

Судебное решение признается или исполняется как таковое. Варианты системы экзекватуры:³⁴

1. Допустимость ревизии  дела по существу — суд,  разрешающий исполнение, подвергает  иностранное решение полной ревизии  с точки зрения правильности  разрешения дела по существу (Бельгия,  Франция).

2. Возможность только  ограниченного контроля со стороны  суда, разрешающего исполнение, —  суд не проверяет правильность  разрешения дела по существу, но вправе произвести полную  ревизию в исключительных случаях  по требованию должника (ФРГ, Япония, Англия, Италия).

3. Экзекватура выдается  только при условии взаимности (ФРГ, Англия, Япония).

4. Для выдачи экзекватуры  взаимность не требуется (Италия, Аргентина).

Если решение требует  принудительного исполнения (иски о  присуждении), то установлена система  экзекватуры.

Требования к содержанию ходатайства (заявления) содержатся в ст. 411 ГПК РФ, а к содержанию заявления - в ст. 242 АПК РФ.

Ходатайства (заявления) рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения (ст. 411 ГПК РФ, ст. 243 АПК РФ).

Цель системы экзекватуры - это, с одной стороны, проверка соблюдения минимальных стандартов осуществления  правосудия в иностранном государстве, гарантирующих законность и обоснованность вынесенного решения, а с другой - учет интересов Российской Федерации.³⁵

Основные условия выдачи экзекватуры — решение не должно противоречить публичному порядку  государства места исполнения решения; должник надлежащим образом был  извещен о времени и месте  судебного разбирательства.

Так, например, можно рассмотреть  информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. N96.

Польский предприниматель (далее - заявитель) обратился в арбитражный  суд с заявлением о признании  и приведении в исполнение решения  окружного суда в городе Ольштыне (Польша), в соответствии с которым российское общество с ограниченной ответственностью (далее - должник) обязано выплатить заявителю сумму основного долга и договорную неустойку за ненадлежащее исполнение договора.

Арбитражный суд установил, что при рассмотрении дела в суде в городе Ольштыне российский ответчик не присутствовал. Иностранный суд направил в установленном порядке извещение о месте и дне судебного разбирательства по адресу ответчика, указанному в контрактах, по которым возник спор. В качестве доказательства надлежащего извещения должника иностранный суд принял уведомление, из которого следовало, что извещение российской стороне было направлено по адресу: РФ, г. Калининград, площадь Мира, 9/11. Так как из материалов дела не следовало, что российская сторона изменила почтовый или юридический адрес, указанный в контрактах, иностранный суд сделал вывод о надлежащем извещении российского ответчика по последнему известному местонахождению и возможности рассмотрения дела без его участия. В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 16.09.1996 (далее - Договор) судебное решение, вынесенное на территории одной Договаривающейся Стороны, подлежит признанию и исполнению на территории другой Договаривающейся Стороны, если сторона в споре не была лишена возможности защиты своих прав, в частности если сторона, не принявшая участия в судебном разбирательстве, своевременно и в надлежащем порядке получила повестку о вызове в суд.

Заявителем доказательств  фактического вручения должнику извещения  не представлено. Исходя из этих обстоятельств, суд пришел к выводу, что в данном случае должник не имел возможности  узнать о месте и дне судебного

разбирательства и принять  в нем участие. В признании  и приведении в исполнение иностранного судебного решения было отказано.³⁶

Основания отказа в выдаче экзекватуры исчерпывающим образом  перечислены в законодательстве.³⁷

ГПК, как и АПК устанавливают следующие основания для отказа в признании иностранного судебного решения:³⁸

- решение по праву страны, на территории которой оно  принято, не вступило в законную  силу или не подлежит исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 244 АПК РФ). К ходатайству (заявлению) должен быть приложен документ, подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;

- сторона, против которой  принято решение, была лишена  возможности принять участие  в процессе вследствие того, что  ей не было своевременно и  надлежащим образом вручено извещение  о времени и месте рассмотрения  дела (п. 2 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 244 АПК РФ);

- рассмотрение дела относится  к исключительной подсудности  судов в Российской Федерации.  Подобные категории дел определены статьями 30 и 403 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ;

- исполнение решения может  нанести ущерб суверенитету Российской  Федерации или угрожает безопасности  страны либо противоречит ее  публичному порядку (п. 5 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 244 АПК РФ).

Экзекватура представляет собой  специальное судебное постановление, санкционирующее исполнение иностранного судебного решения, придающее ему  принудительную силу и выдаваемое только для исполнения решения (ФРГ, Швейцария, Япония, Франция) и (или) для его признания (Италия). С выдачей экзекватуры решение подлежит исполнению, как если бы оно было принято в государстве суда, выдавшего экзекватуру; получает юридическую силу, равную силе внутреннего судебного решения, и может быть исполнено в том же порядке, что и внутреннее судебное решение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Исходя из проделанной  мной работы, можно подвести итог, что  институт признания и исполнения иностранных судебных решений играет  огромную роль в отрасли международного частного права.

Проанализировав позиции  различных авторов, я сделал вывод, что признание решений иностранных судов означает, что данное судебное решение по юридической силе признается равным решению отечественного суд, а государство признает на своей территории его принудительное исполнение.

По общим принципам  международного права признание  и приведение в исполнение решений  иностранных судов, которые не считаются  внутренними в государстве, на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами и национальным законодательством  страны, в частности АПК РФ и  ГПК РФ. При отсутствии международного соглашения, регулирующего данные правоотношения, признание и приведение в исполнение, по общим правилам, должно проводиться  на основе принципа взаимности. Если Россия претендует на звание правового и цивилизованного государства, то ее судам следует признавать и приводить в исполнение решения иностранных судов на основе данного принципа. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством страны и международными соглашениями, в которых Российская Федерация участвует. Признание иностранного судебного решения означает, что такое решение обладает таким же статусом, что и решение отечественного суда.

Некоторые решения иностранных  судов требует не только признания, но и исполнения этого решения. Под  приведением его в исполнение следует понимать юридический акт, которым суверенное государство, распространяя действие иностранного решения на собственную территорию, признает бесспорность установленных им прав и обязанностей сторон и санкционирует принудительное осуществление содержащихся в нем властных предписаний.

Многие авторы выделяют различные  подходы к основаниям видов системы  приведения в исполнение решений  иностранных судов. Но данные позиции  сводятся к тому,  что существуют две системы исполнения решений: англо-саксонская система и система  экзекватуры. Их различие заключается  в том, что первая основывается на прецедентном праве и принципе взаимности, а последняя – это судебное постановление, санкционирующее исполнение иностранного судебного решения, придающее ему принудительную силу и выдаваемое только для исполнения решения и (или) для его признания.

Подводя итог всему вышеизложенному, следует отметить, что институт признания  и приведения в исполнение иностранных  судебных решений занимает важное место  в международном праве. И с  развитием частно-правовых отношений между гражданами и организациями он также будет развиваться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативные правовые акты:

1. Договор между СССР и Республикой Кипр «О правовой помощи по гражданским и уголовным делам» // Вестник ВС СССР. 1987. № 15. С. 199.
2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) // Правовая система «Консультант Плюс».
3. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов // Правовая система «Консультант Плюс».
4. Международная Конвенция по вопросам гражданского процесса // Правовая система «Консультант Плюс».
5. Международная Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью // Правовая система «Консультант Плюс».
6. Соглашение стран СНГ от 20.03.1992 . «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. С. 1472.
7. Федеральный конституционный закон от 31.12.96 №1-ФКЗ «О судебной системе» // Российская газета. 1997. N 3.
8. Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ «Гражданский процессуальный кодекс РФ» // Парламентская газета. 2002. № 220-221.
9. Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ «Семейный кодекс РФ» // Российская газета. 1996. № 17.