Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев

Государство, предоставившее убежище, берет на себя обязательства:

• обеспечивать для беженцев и вынужденных переселенцев в местах их временного размещения необходимые социально-бытовые условия;
• оказывать беженцам и вынужденным переселенцам содействие в трудоустройстве в соответствии с принятым в каждом из государств-участников законодательством о занятости населения.
• содействовать беженцам и вынужденным переселенцам в истребовании и выдаче документов, необходимых для решения вопросов, связанных с гражданством, свидетельств о браке, рождении, трудовых книжек и других документов, необходимых для решения вопросов пенсионного обеспечения, подтверждения трудового стажа, выезда за границу и т.д.

Государство выезда возмещает беженцам и вынужденным переселенцам стоимость оставленного или утраченного ими на его территории жилья и другого имущества, компенсирует ущерб здоровью и потерю заработка. Размеры материальной компенсации определяются по расценкам государства выезда.

Создается Межгосударственный фонд помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников СНГ оказывает содействие в реализации Соглашения.

 

 

Список использованных источников и литературы

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета, 1993,  25 дек.
2. О статусе беженцев: Конвенция (Женева, 28 июля 1951 г.) // Гражданин и право. - 2002. - № 6.
3. О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ// СЗ РФ. - 1996. - № 34. - Ст.4029.
4. О беженцах: Закон РФ в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О беженцах" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 12. - Ст.425.
5. О вынужденных переселенцах: Закон РФ в редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 г. № 202-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О вынужденных переселенцах" (с изменениями от 7 августа 2000 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 12. - Ст.427.
6. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. №  415 (в редакции постановления от 23 июля 1993 г. № 726)// Собрание постановлений Правительства РСФСР. - 1986. - № 2. - Ст.10; Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 31. - Ст.2860.
7. Положение о порядке работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими и находящимися в России в поисках убежища, определения их правового статуса, временного размещения и пребывания на территории РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. № 1021 (в редакции постановления от 16 декабря 1994 г. № 1382)// СЗ РФ. - 1994. - № 21. - Ст.2385; № 34. - Ст.3612.
8. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 512, от 14 февраля 1997 г. № 172 и от 12 марта 1997 г. № 290// СЗ РФ. 1995. - № 30. - Ст.2939; 1996. - № 18. - Ст.2144; 1997. - № 8. - Ст.952; № 11. -Ст.1328.
9. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1998 г. № 523 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу"// СЗ РФ. - 1998.- № 22. - Ст.2475.
10. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 679 "Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами"// СЗ РФ. - 1998. - № 27. - Ст.3196.
11. Инструкция о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ, утвержденная приказом ФМС России от 31 марта 1997 г. № 19 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1997. - № 11. - С.4-20.

 

Научная литература

 

1. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы//Законодательство. – 1997. -  № 6. - С.23-29.
2. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. - М.: Юрид. лит., 1998. – 187 с.
3. Ануфриева Л. П., Бекяшев Д. К., Бекяшев К. А. Международное публичное право. – М., 2007. – 721 с.
4. Беженцы / Под ред. А.Г. Здравомыслова. - М., 1993. – 97 с.
5. Бекназар Юзбашев, Тигран Б. Права человека и международное право. – М., 1996. – 328 с.
6. Воронина Н. А. Международное право и проблемы правового регулирования положения внутриперепещенных лиц // Юрист-международник. 2005. № 3.
7. Гай С. Гудвин-Гилл. Статус беженца в международном праве. - М., 1997. – 261 с.
8. Жеребцов А.Н. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. - Волгоград, 1999. – 23 с.
9. Ибрагимов А.М. Понятие и критерии установления беженцев в международном праве//Российский юридический журнал. – 1997. - № 2 – С.24-27.
10. Карташкин В.Л. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М., 1995. – 335 с.
11. Каткова Н.Н. Некоторые аспекты законодательства Российской Федерации о беженцах // Право и жизнь. - 1998. - № - 16. – С.23-24.
12. Каткова Н.Н. Правовой статус беженцев в Российской Федерации // Право и жизнь. - 1999. - № 19. – С.32-33.
13. Каткова Н.Н. Правовой статус беженцев в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис.: канд. юрид. наук. - М., 1999. – 26 с.
14. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учеб. - М., 1995. – 523 с.
15. Литвинова Г.И., Михалева Н.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России // Государство и право. - 1992. - № 4. – С.15-17.
16. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. - М., 2007. – 538 с.
17. Пожидаева М. В. Права неграждан и запрещение дискриминации в современном международном праве // Международное публичное и частное право. 2005. № 4.
18. Радул В.В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. - М., 2001. – 25 с.
19. Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право / Отв. ред. Н.А. Михалева. - М.: Диалог-МГУ, 1999. – 123 с.
20. Ястребова А. Ю. Международно-правовая защита беженцев: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1991. – 21 с.

 

 

 

 

 

 

¹   Гай С. Гудвин-Гилл. Статус беженца в международном праве. М., 1997. С. 16-17.

²  Конвенция о статусе беженцев принята 28 июля 1951 г. Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1951 г. Вступила в силу 22 апреля 1954 г. // Права человека. Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989. С.335 - 354.

 

³  Так, например, ст.1 Закона Азербайджанской Республики от 29 сентября 1992 г. "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев" под "беженцами" подразумевает лиц, не являющихся гражданами Азербайджанской Республики, находящихся вне пределов страны своего проживания в силу невозможности пользоваться защитой государства своего постоянного проживания либо нежелания пользоваться этой защитой из-за опасности в связи с преследованием по признаку национальности, расы и гражданства, вероисповеданию, языку, а также политическим убеждениям, принадлежности к определенной социальной группе, с возникновением реальной угрозы жизни, семье, имуществу // Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики. 1992. N 18. Ст.820.

 

⁴ Воронина Н. А. Международное право и проблемы правового регулирования положения внутриперепещенных лиц // Юрист-международник. 2005. № 3.

⁵ Ануфриева Л. П., Бекяшев Д. К., Бекяшев К. А. Международное публичное право. М., 2007. С. 501.

⁶ Пожидаева М. В. Права неграждан и запрещение дискриминации в современном международном праве // Международное публичное и частное право. 2005. № 4.

⁷ Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. М., 2007. – С. 238.

⁸ Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993. N 12. Ст.427.

⁹ См.: Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы//Законодательство. 1997. № 6. С.25.

¹⁰ См.: Инструкцию о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ. Утверждена Приказом ФМС России от 31 марта 1997 г. N 19 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 11. С.4 - 20.

¹¹ См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2000. С.183.

¹² Собрание законодательства РФ. 1995. N 30. Ст.2939; 1996. N 18. Ст.2144; 1997. N 8. Ст.952; N 11. Ст.1328.

¹³ Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1986. N 2. Ст.10; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 31. Ст.2860.