Правительство великобританий

На засіданнях Таємної  ради, лорд-голова зачитує список планованих наказів (Orders) і Суверен просто говорить «Схвалено". Тільки кілька міністрів Корони приходять на ці засідання, які рідко тривають довго. Повні засідання Таємної ради відбуваються тільки коли Суверен оголошує про свій шлюб або коли монарх помирає. В останньому випадку, Таємна рада разом з духовними лордами, світськими лордами, а також лорд-мер Лондона, Олдермен мережі Лондона і представники оголошують про вступ на посаду нового Суверена.

Отже, Великобританія є конституційну  монархію: спадковий король чи королева - глава держави, і в цій якості вони персоніфікують держава. З теоретичної точки зору монарх є главою виконавчої, складовою частиною законодавчої і главою судової влади, командувачем збройними силами і світським главою англіканської церкви. На практиці в результаті тривалої еволюції під впливом політичної боротьби величезна влада монарха була сильно обмежена, і зараз своїми прерогативами монарх має лише номінально; фактично повноваження монарха здійснюються Урядом, і випадки, коли монархи втручалися в ухвалення рішень, вельми і вельми нечисленні. 

Негативні наслідки збереження монархії досить очевидні і визнаються навіть англійськими авторами (пряме  вторгнення в політичне життя  при виборі Прем'єр-міністра, коли в Палаті громад відсутня більшість у який або партії; непрямий вплив монархії як уособлення консервативності, відсутності, небажання змінювати багатовікові традиції). Вигоди від збереження монархії для правлячих кіл є великими, ніж наслідки її недоліків. Монархія - ідеологічне знаряддя на населення. Його політична мета також очевидна. При соціальних потрясінь в країні можливе застосування королівських прерогатив.      

Незважаючи на це, Великобританія належить до країн з демократичним державним режимом, оскільки характеризується такими демократичними рисами як:

- Визнання політичних  прав і свобод в такому обсязі, який забезпечує можливості самостійного  і активної участі громадян  у визначенні державної політики  і дозволяє легально на рівних умовах діяти не тільки партіям, які відстоюють урядову політику, а й партіям опозиційним, які потребують проведення іншої політики;

- Політичний плюралізм  і політичного керівництва від  однієї партії до іншої, а  отже, формування основних вищих  органів держави (парламенту, глави  держави) шляхом загальних і  вільних виборів громадянами;  всі партії, громадські об'єднання,  громадяни мають при цьому  юридично рівні можливості;

- Поділ влади, рольова  автономія різних гілок влади, (законодавчої, виконавчої, судової та ін) при системі стримування і противаг і забезпечення взаємодії;

- Обов'язкове і реальну  участь у здійсненні державної  влади загальнодержавного представницького  органу, причому тільки він має  право видавати закони, визначати  основи зовнішньої і внутрішньої  політики держави, його бюджет; рішення приймаються більшістю при захисті прав меншості та прав політичної опозиції; свобода пропаганди будь-якої політичної ідеології, якщо її послідовники не закликають до насильницьких дій, не порушують правил моралі і суспільної поведінки, не посягають на права інших громадян.

 

 

 

аким чином, конституційне  право зарубіжних країн - наука, що вивчає певний рівень суспільних відносин в економічній, політичній, соціальній та духовній сферах життя суспільства конкретної держави.

 

Зміна конституції пов'язане  із змінами в суспільному житті, у співвідношенні політичних сил. При зміні гнучкою конституції кожний наступний закон містить конституційні норми, змінює чи заміщає попередній або встановлює положення раніше які не регулювали, або регулировавшиеся звичайним правом

 

Конституції зарубіжних країн, по порядку видання, поділяються на: символічні (даровані); прийняті представницьким органом (установчими зборами, парламентом); схвалені на референдумі.

 

Право на прийняття першої або нової конституції є проявом  установчої влади і здійснюється трьома способами: виборчим корпусом, представницьким установою, виконавчою владою. У теорії прийняття конституції  шляхом референдуму найбільше відповідає концепції про приналежність  установчої влади народу. Прийняття  конституції виборчим корпусом складається  з двох етапів: розробка проекту  конституції і остаточне його схвалення (Франція). Прийняття конституції  органами, скликаються спеціально з цією метою, - установчими зборами (конституційними асамблеями і конвентами). У сучасній практиці установчим органом все частіше стає звичайний законодавчий орган. Конституція може бути прийнята одностороннім актом виконавчої влади - октроірованіе, тобто «Дарування».

 

За способом зміни розрізняються  «гнучкі» і «жорсткі» конституції.

 

«Гнучкими» називають  ті з них, які змінюються в тому ж порядку, що й інші закони. Для внесення змін до «жорсткі» конституції потрібні особливі умови, (кваліфікована більшість голосів, подвійний вотум, твердження на референдумі та ін.)

 

В даний час спостерігається  тенденція появи дедалі більшої  кількості «змішаних» по порядку  зміни конституцій: одні їх статті не підлягають зміні взагалі, інші змінюються в ускладненому порядку, треті ~ в у прощенном. Внести поправку в «жорстку» конституцію, природно, важче, ніж у «гнучку», але якщо текст конституційного документа залишається без змін протягом тривалого часу, то це ще не означає, що незмінною залишається також і фактична конституція країни.

 

 

У Великобританії суворо наукового  розмежування між конституційним і  всім іншим правом немає. Неписана Конституція за формою невизначена, вона не містить прямої вказівки на те, що саме її становить. По суті, Основний Закон Великобританії охоплює велику кількість різноманітних джерел: статути, судові прецеденти, конституційні звичаї (конституційні угоди), доктрину.

 

Нині дія судових прецедентів  в конституційній сфері найбільш яскраво проявляється у відносинах, пов'язаних з привілеями Британської Корони. Вони поступово витісняються статутами, іншими актами Парламенту. Крім того, обов'язкові прецеденти створюються не будь-якими судовими органами, а тільки вищими судами країни - Високим судом, Палатою лордів і Таємним радою. У зв'язку із проведеною конституційною реформою для подолання деякої архаизации судової системи передбачається утворення нового вищого органу судової влади - Верховного суду.

 

¹ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акт про міністрів Корони 1937 / / Конституції зарубіжних держав: Навчальний посібник / За ред. В.В. Маклакова. М.: Волтерс Клувер, 2006.

2. Дмитрієва О. Браун  втратив Лондон. «Протеже» прем'єра  Великобританії зазнав поразки  в боротьбі за посаду мера  столиці / / Російська газета. Центральний випуск. 2008. 5 травня.²

3. Дмитрієва О. Роздача  «слонів». Новий прем'єр Британії оновлює уряд / / Російська газета. Федеральний випуск. 2007. 29 червня.

4. Джобава Н.А. Кабінет  міністрів у Великобританії (1918 - 1939 рр..): Автореферат дис. ... Канд. юрид. наук: Л., 1985.

5. Конституційні акти  Великобританії / Конституції зарубіжних  держав: Навчальний посібник / За ред. В.В.Маклакова. М.: Волтерс Клувер, 2006.

6. Мішин А.О. Конституційне  (державне) право зарубіжних країн. М.: Юстицинформ, 2008.

7. Савельєв В. А. Виникнення  і формування Кабінету Міністрів Англії: Автореферат дис. ... Канд. юрид. наук. М., 1974.

8. Страшун Б.А. Конституційне  право зарубіжних країн: Загальна частина: Підручник. М.: Норма, 2005.

9. Уейд Є., Філліпс Г.  Конституційне право. М.: Статут, 2002.

10. Чиркин В.Є. Конституційне  право зарубіжних країн: підручник. М.: МАУП. 2007.

11. R.M. Pwmet. British Government and Politics. Chicago, 1988.

12. Офіційний сайт Резиденції Прем'єр-міністра Великобританії «Даунінг-стріт, 10»

13. Андрєєва Г.М. Конституційне  право зарубіжних країн. Навчальний  посібник. - М.: Еліт, 2007.

14. Дюкло Жак. Мемуари. - Т. 1. - М., 1974.

15. Конституційне право  зарубіжних країн / О. В. Афанасьєва, Є. В. Колесников, Г. Н. Комкова, А. В. Малько; За заг. ред. д. ю. н., проф. А. В. Малько. - М.: Норма, 2004.

16. Андрєєва Г.М. Конституційне  право зарубіжних країн. Навчальний  посібник. - М.: Еліт, 2007.

17. Дюкло Жак. Мемуари. - Т. 1. - М., 1974.

18. Конституційне право  зарубіжних країн / О. В. Афанасьєва, Є. В. Колесников, Г. Н. Комкова, А. В. Малько; За заг. ред. д. ю. н., проф. А. В. Малько. - М.: Норма, 2004.

19. Конституційне право  зарубіжних країн: Підручник котрі три вузів / За заг. ред. чл.-кор. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. І. Лейбо і д. ю. н., проф. Л. М. Ентіна. - 2-е вид., Перераб. - М: Норма, 2006.

20. Конституції зарубіжних  держав: Учеб. посібник / Упоряд. В. В. Маклаков. М., 2003.

21. Конституційне право  зарубіжних країн / За ред. В. О. Лучина, Г. А. Василевича, А. С. Пруднікова. - М., 2001.

22. Конституції зарубіжних  країн: Зб. / Упоряд. В. Н. Дубровін. - М., 2001.

23. Кудінов О.А. Конституційне  право зарубіжних країн: Курс лекцій. - М.: Ось-89, 2005.

24. Лапшина І. Є. Конституційне  право зарубіжних країн у питаннях і відповідях: Учеб. посібник. - М., 2004.

25. Маркс К., Енгельс Ф.  Собр. соч. - Т 1.

26. Мішин А.О. Конституційне  право зарубіжних країн: Підручник / 6-е вид. перераб. і додатк. - М.: Білі альви, 1998.

 

²