Нотариальные действия в международном частном праве и международном гражданском процессе

Работа по кодификации  правовых норм о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности давно ведется в Комиссии международного права ООН. Комиссия подготовила Проект статей о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (основанный на доктрине функционального иммунитета), который в 1994 г. был одобрен в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. На основе Проекта статей Комиссия в 1999 г. подготовила проект Конвенции «Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности».

Основные начала участия  государства в международных  ЧПО, его выступления в качестве субъекта международного частного права  заключаются в том, что отношения  имеют исключительно гражданско-правовой характер, а контрагентом государства  может выступать только иностранное  частное лицо. В современном мире признается общий принцип: государство, участвуя в ЧПО, выступает в них на равных началах со своими контрагентами. Это положение закреплено в ст. 124 и 1204 Гражданского кодекса. Однако данные нормы российского права имеют диспозитивный характер и предусматривают возможность издания законов, устанавливающих приоритетные права государства в ЧПО.

Статья 127 Гражданского кодекса  закрепила норму, что особенности  ответственности Российской Федерации  и ее субъектов в гражданских  отношениях с участием иностранных  лиц «определяются законом об иммунитете государства и его  собственности», но до сих пор такой  закон не принят, хотя работа над  его проектами идет с начала 1990-х  гг. Положения проекта ФЗ «Об иммунитете государства», подготовленного в 2000 г. в Центре торговой политики и права, полностью основаны на доктрине функционального иммунитета, очень многие нормы реципированы из Европейской конвенции 1972 г.

Действующее российское законодательство до настоящего времени основано на теории абсолютного иммунитета (ст. 401 ГПК, ст. 251 АПК), что представляет собой полный анахронизм и является одним из наиболее серьезных тормозов притока иностранных инвестиций в РФ. Пороки законодательства в  определенной степени нивелируются положениями заключенных российским государством соглашений с частными иностранными партнерами, в которых  закрепляется явно выраженное, прямое согласие государства на ограничение  его иммунитета. Международные двусторонние договоры РФ о взаимной защите и  поощрении инвестиций (с США, Венгрией, Южной Кореей и др.) устанавливают  взаимный отказ субъектов договора от государственных иммунитетов, наличие  арбитражной оговорки в пользу иностранного коммерческого арбитража (в основном Арбитражного института Стокгольмской  торговой палаты).