Международный комитет Красного Креста

24

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

                               «Международный комитет Красного Креста»         

Реферат по предмету

« Международное право »

Москва  2012

                                     СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………...3

1.      История создания МККК……………………………………………..5

2.      МККК на современном этапе………………………………………...10

3.      Фонды и медали МККК………………………………………………12

4.      Финансирование МККК………………………………………………14

5.      Структура управления МККК………………………………………..15

6.      Международное движение……………………………………………16

7.      Роль МККК в формировании

гуманитарных норм международных конфликтов…………………19

8.      Российское Общество Красного Креста……………………………..21

Заключение…………………………………………………………….23

Список использованных источников и интернет-ресурсов……………….24

Введение

  Международный комитет Красного Креста является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией. Ее цели и задачи носят исключительно гуманитарный характер и заключаются в том, чтобы защищать жизнь и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и ситуаций внутреннего насилия, предоставлять им помощь.

   Он направляет и координирует международную деятельность Движения[1] по оказанию гуманитарной помощи в ситуациях конфликтов. Пропагандируя и укрепляя гуманитарное право[2] и универсальные принципы гуманности, МККК прилагает все усилия к тому, чтобы предотвращать страдания людей.

   С 1864 г. МККК, при поддержке Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, убеждает правительства адаптировать международное гуманитарное право к меняющимся обстоятельствам,  в частности, к современным изменениям средств и способов ведения войны, с тем чтобы обеспечить более эффективную защиту и помощь жертвам конфликтов.

   Сегодня все государства взяли на себя обязательства, установленные четырьмя Женевскими конвенциями[3], которые во время вооруженных конфликтов защищают раненых, больных и потерпевших кораблекрушение военнослужащих, военнопленных и гражданских лиц.

   Около трех четвертей всех государств мира являются сегодня участниками двух Дополнительных протоколов 1977 года к Конвенциям. Первый Протокол защищает жертв международных вооруженных конфликтов, Второй– жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. В частности, эти договоры кодифицируют правила, защищающие гражданское население от последствий военных действий. Дополнительный Третий Протокол, принятый в 2005 году, предусматривает использование национальными обществами Движения еще одной эмблемы – Красного Кристалла.

                                                                                      Рис.1[4]

                                       «Inter arma caritas»[5]

                                                        «Per humanitatem ad pacem»[6]

1. История создания МККК. 

   В феврале 1863 г., в Женеве, встретилась группа активистов. В их числе был молодой швейцарец, по имени Анри Дюнан[7]. Несколькими годами ранее, а именно, в 1859 г. он стал свидетелем последствий битвы при Сольферино (Италия)[8], когда более девяти тысяч человек, больных и раненых солдат, остались умирать на поле боя. Потрясенный увиденным, Дюнан пишет книгу «Воспоминания о битве при Сольферино».  В ней он высказывает призыв обеспечить более эффективную защиту раненых солдат          в военное время.

         Рис.2    Анри Дюнан предлагал создать Общество помощи раненым, специализированные отряды добровольцев для оказания помощи жертвам войны и катастроф мирного времени.

   Он считал, что служба помощи больным и раненым должна быть нейтральной, и предлагал сделать первые шаги по ее созданию еще в мирное время.

   Благодаря усилиям Дюнана, впоследствии, и был основан Международный комитет Красного Креста.

   К концу 1863 г. в Комитет вошли представители правительства Швейцарии. Они приняли предложение Дюнана о создании Национальных обществ помощи, задача которых состояла в поддержке военной медицинской службы. В августе 1864 г.  на Международной конференции в Швейцарии была принята Первая Женевская Конвенция[9].

   Первоначально роль МККК заключалась в координации гуманитарной деятельности. Однако постепенно организация стала все больше заниматься оперативной работой. Это было связано с возникновением очевидной необходимости в нейтральной посреднической деятельности между воюющими сторонами.

   В течение следующих пятидесяти лет МККК значительно расширяет свои программы. Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривается и дополняется.

  Под защиту Красного Креста были взяты жертвы военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания.

  Позже, в 1949г., ее действие было распространено на гражданское население во время войны.

Первая мировая война, 1914-1918[10]

В самом начале Первой мировой войны МККК открыл Центральное агентство по делам военнопленных в Женеве. Это было сделано для того, чтобы помочь пленным солдатам наладить контакты со своими семьями. Помимо этого, МККК расширил программы посещения военнопленных и начал диалог по вопросу об использовании оружия, которое приносит чрезмерные страдания людям.

  В 1918 году МККК призвал воюющие стороны отказаться от использования горчичного газа[11]. В том же году организация впервые посетила политических заключенных в Венгрии.

   Национальные общества Красного Креста провели масштабную мобилизацию добровольцев, которые занимались оказанием первой помощи раненым на поле боя и заботились о тех, кто находился в больницах.

   После войны многие Национальные общества пришли к пониманию, что с восстановлением мира и появлением надежд на новый миропорядок, роль Красного Креста должна измениться. В 1919 году была основана Лига обществ Красного Креста[12]. Предполагалось, что в будущем она возьмет на себя координационные функции и будет обеспечивать поддержку других участников Движения. Однако вооруженные конфликты в 1920-х и 1930-х годах подтвердили необходимость нейтрального посредничества, и МККК продолжил свою работу. Наиболее активно работа велась в регионах за пределами Европы (Эфиопии, Южной Америке и на Дальнем Востоке), а также в тех странах, где вспыхнули гражданские войны, в частности, в Испании.

   В 1929 году МККК убедил правительства принять Третью Женевскую Конвенцию для предоставления более эффективной защиты военнопленным. Однако, несмотря на серьезные угрозы, которые несли собой новые вооружения, организации не удалось добиться их согласия на принятие новых законов для обеспечения защиты гражданского населения[13]. По этой причине МККК не смог своевременно предотвратить все ужасы Второй мировой войны.

Вторая мировая война, 1939-1945[14]

   Во время Второй мировой войны организация старалась предоставить защиту и помощь всем жертвам, вне зависимости от их принадлежности к той или иной стороне. МККК и Лига обществ Красного Креста работали сообща, доставляли гуманитарную помощь по всему миру и предоставляли поддержку военнопленным и мирным жителям, посещали военнопленных и помогали миллионам людей обмениваться посланиями с их родственниками.

  На протяжении многих лет после окончания войны МККК также отвечал на запросы о получении информации о судьбах близких. Однако период Второй мировой войны стал самым неудачным в работе МККК.

   Организации не удалось оказать эффективную помощь жертвам Холокоста[15] и другим преследуемым группам населения. МККК не смог прийти на помощь всем тем, кто в ней нуждался.

    С 1945 года МККК продолжил призывать правительства укреплять международное гуманитарное право и обеспечивать его соблюдение. Организация также делала все возможное для борьбы с гуманитарными последствиями вооруженных конфликтов, которые происходили во второй половине двадцатого века, начиная с конфликта между Израилем и Палестиной[16] в 1949 году.

   В 1949 году, по инициативе МККК, государства дали свое согласие на пересмотр трех существовавших на тот момент Женевских конвенций, а также принятие Четвертой Женевской конвенции - о защите гражданского населения, оказавшегося во власти неприятельской стороны. Конвенции регламентируют мандат МККК в ситуациях вооруженного конфликта.

   Помимо этого, в 1977 году были приняты два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям. Принятие этих двух документов сыграло очень важную роль.

2. МККК на современном этапе.

   Международный комитет Красного Креста работает сегодня по всему миру, оказывая гуманитарную помощь людям, пострадавшим в результате конфликтов и вооруженного насилия, а также распространяя знания о законах, защищающих жертв войны.

  Являясь независимой и нейтральной организацией, он обладает мандатом, обусловленным, главным образом, Женевскими конвенциями 1949 года. Его штаб-квартира находится в Женеве - крупнейшем мировом финансовым и дипломатическом центре, где располагается множество международных организаций[17], его сотрудниками являются примерно двенадцать тысяч человек в восьмидесяти странах мира.

С момента своего основания МККК выполнял гуманитарные функции во время большинства вооруженных конфликтов, происходивших в мире. Он неустанно убеждает государства усилить правовую защиту жертв войны и облегчить их страдания.

   МККК, национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца и  их Международная Федерация  образуют Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. В ситуациях вооруженных конфликтов МККК выступает в качестве координатора действий своих партнеров по Движению.

   МККК обладает постоянным международным мандатом на осуществление своей деятельности. Основанием этому служат Женевские конвенции 1949 года, одобренные всеми государствами мира, а также Устав Движения.

   Тем не менее МККК остается частной организацией, действующей согласно законодательству Швейцарии, и совершенно независимой в вопросах своего управления и принятия оперативных решений.

   Важный вклад национальных обществ – предоставление ими специализированного персонала. В настоящее время более 1400 его специалистов узкого и широкого профиля трудятся в местных отделениях по всему миру. Вместе с ними работают примерно одиннадцать тысяч сотрудников из числа местных жителей, и всю эту деятельность координируют и поддерживают около восьмисот сотрудников штаб-квартиры в Женеве. Иностранный персонал набирается в любых странах мира. МККК является нанимателем, предоставляющим всем людям равные возможности без всякой дискриминации.

   Работа в быстро меняющихся условиях требует от сотрудников МККК высокой степени гибкости и готовности к выполнению своих обязанностей. В случае необходимости они должны быть готовы в любой момент отправиться в командировку в любую точку мира, работать в условиях войны или послевоенной разрухи и быстро адаптироваться к внезапным изменениям в своей профессиональной и повседневной жизни.
Для работы в МККК необходимы такие качества как командный дух, любовь к межкультурному общению, а также умение взаимодействовать с самыми разными людьми, бороться со стрессом и находить выход из сложных ситуаций.

   МККК управляет различными специальными фондами и пособиями, предназначенными для оказания помощи национальным обществам в их работе, а также для поощрения работников Красного Креста за их вклад или для помощи им в случае невзгод.