Международные воздушные перевозки

2) на международном уровне сотрудничают между собой страны в двухсторонних формах: правительства, авиационные администрации, авиационные компании и предприятия и другие участники, представляющие два государства (в отдельных случаях до 4 страны);

3) на национальном уровне сотрудничают  все участники в границах территории одного государства.

4) на региональном уровне сотрудничество проводится между всеми участниками, связанными в рамках региональных организаций и экономических группировок стран.

В настоящие время действуют 9 международных межправительственных авиационные организаций (ММПАО), которые исполняют значительную значимость в системе международного экономического сотрудничества на международном воздушном транспорте. Международные неправительственные авиационные организаций (МНПАО) охватывает около 40 организаций с крайне различной профессиональной специализацией. Важнейшее место среди международных организаций принадлежит ООН и группе ее специализированных учреждений, одна из них Международная Организация Гражданской Авиации (ИКАО).

1.2. Правовое регулирование  международных воздушных перевозок

Вершиной правового регулирования международных воздушных перевозок являются:

а) двусторонние межправительственные соглашения о международном воздушном сообщении;

6) международные соглашения и конвенции;

в) правила внутреннего законодательства.

Двусторонние соглашения о международном воздушном сообщении урегулируют разнообразные аспекты международных перевозок. В частности, они устанавливают:

- порядок применения воздушного пространства;

- порядок пересечения границы;

- разрешительную систему для  международных перевозок;

- порядок осуществления перевозок пассажиров и грузов;

- вопросы сборов и налогов, налогов на владение и перевозки авиатранспортными средствами;

- вопросы перевозок и транзита в третьи страны;

- страхование гражданской ответственности;

- положения, касающиеся пограничных, санитарных, таможенных и прочих правил;

- последовательность перевозок тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;

- обязанности перевозчиков по  соблюдению внутреннего законодательства  стран - участниц договора по проблемам, не регулируемым двусторонним соглашением и другие аспекты. (Россией подписала двусторонние соглашения с 47 странами).

Каждое государство внутренним законодательством определяет свои правила перелета через свои границы и через свою территорию иностранных самолетов, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров и грузов. Главным требованиями, применяемыми в каждой стране, является необходимость получения от компетентных органов страны разрешения на использование воздушного пространства иностранным авиационными транспортными средствами. Последовательность приобретения этих разрешений оговаривается в двусторонних соглашениях и договорах, заключенных между государствами на уровне правительств. Кроме простых разрешений, двусторонними соглашениями предусматривается порядок выдачи специальных разрешений по соответствующей заявке на каждую конкретную транспортировку.

Международные соглашения и конвенции урегулируют общие условия международных воздушных перевозок по вопросам:

- авиатранспортных средств;

- условий работ;

- воздушного движения;

- инфраструктуры;

- частного права;

- налогового обложения;

- организации перевозок специфических категорий грузов;

 -  таможенных вопросов.

Комитетом по транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН за период его существования разработано более 60 соглашений, конвенций и других международных документов по проблемам воздушного транспорта, с целью организации обстоятельств, способствующих формированию международных перевозок пассажиров и грузов воздушным транспортом, укрепления и расширения международного сотрудничества в данной сфере.

Перевозочные средства, транспортные сети и терминальные комплексы, применяемые в международных перевозках пассажиров и грузов, отличаются значительной затратой и во многих эпизодах низкой фондоотдачей. Ввиду этого транспортный бизнес причисляется к разряду наиболее рискованных для частного капитала.

Страны, заинтересованные в увеличении работы своих национальных транспортных предприятий и организаций  в международных сообщениях.  Все страны всегда пытались стремиться к международному сотрудничеству в целях формирования единых правил перевозок грузов и пассажиров. А так же согласования юридических норм, по перевозке различных средств и по обслуживанию персонала в пределах условий договаривающихся сторон. Вследствие этих правил на межгосударственном уровне заключено большое количество международных соглашений и договоров по отдельным видам транспорта, получивших название «транспортные конвенции». В отдельных случаях многосторонние соглашения о международных перевозках заключены на уровне транспортных предприятий разных государств.

В большинстве международных транспортных конвенций есть положения, затрагивающие договора перевозки пассажиров и грузов в соответствующих международных сообщениях.

В соответствии договора, одна сторона - перевозчик - принимает на себя обязательство привезти пассажира или груз в определенное место прибытия, а другая сторона - грузовладелец или пассажир - обязуется оплатить перевозчику провозную оплату. Другие соглашения договора перевозки дополняют, конкретизируют и расшифровывают указанные выше обязательства.

Транспортные конвенции и соглашения устанавливают основные реквизиты, а в ряде случаев и форму транспортных документов, которые обязаны применяться в международных перевозках. Самые распространены два типа транспортных документов - это накладная (для воздушных, железнодорожных и автомобильных сообщений) и коносамент (для речных и морских сообщений).

К международным соглашениям и договорам по воздушному транспорту относится Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году и дополненная в последующем протоколами: Гаагским 1955 года, Гватемальским 1971 года и Монреальским 1975 года. В ней участвует почти все государства мира.

Варшавская конвенция используется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в чартерных (нерегулярных) сообщениях являются положения Гвадалахарской конвенции, касающихся международных воздушных перевозок 1961 года.

По общему правилу отношения по поводу воздушной перевозки регулируются Варшавской Конвенцией 1929 года «Для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок». В соответствии со ст.7 этой Конвенции, международный полет воздушного судна – это полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства7.

Все международные полеты  в воздушном пространстве Российской Федерации осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международными договорами и соглашениях. Так же международные полеты осуществляются на основании международных договоров и соглашений Российской Федерации или разрешений выдаваемых в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Посадка и взлет воздушных судов Российской Федерации и иностранных держав, при выполнении международных полетов в воздушном пространстве Российской Федерации производятся в международных аэропортах и аэродромах, за исключением случаев, установленных законов Российской Федерации.

Основным законом, регулирующим передвижение в воздушном пространстве России, является действующий Воздушный Кодекс Российской Федерации, в редакции 2001 г. В соответствии с Воздушного Кодекса, России принадлежит абсолютный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством, под которым понимается воздушное пространство над водной и сухопутной территорией и над прибрежной морской полосой, установленной законом. Кодекс устанавливает порядок деятельности гражданской авиации и гражданского воздухоплавания в целях охраны интересов стран, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и удовлетворения потребностей экономики государства.

Одна из глав Воздушного Кодекса8 посвящена международным авиационным перевозкам. В данной главе дано определение международной воздушной перевозки под которой понимается всякая перевозка, осуществляемая на воздушных судах, при которой место отправления и место назначения, независимо от того, имелись ли перегрузка или перерыв в перевозке, расположены:

1) на территории двух государств;

2) на территории одного и того  же государства, если предусмотрена  остановка на территории другого  государства.

Кодекс в части международных воздушных перевозок выстроен с учетом международной практики воздухоплавания и международных конвенций: Гаагского протокола 1955 г. и Варшавской конвенции 1929 г. С учетом международного опыта созданы так же и «Правила международных перевозок пассажиров багажа и грузов авиатранспортом» (в редакции 1984 г.), которые являются дополнением к Воздушному кодексу.

При международных перевозках пассажиров, грузов и багажа на гражданских воздушных судах Российской Федерации работают общие положения о воздушных перевозках…, если иное не вытекает из международных договоров Российской Федерации. Международные воздушные перевозки почты реализовываются с соблюдением правил международных почтовых договоров, заключенных СССР (как известно, Россия является их правопреемницей).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2     Организация международных полетов

2.1.  Основные требования 

Международным полетом признается любой полет, в котором воздушное судно пересекает государственную границу России и иного государства, т. е. полет, выполняемый в воздушном пространстве другой страны.

Международные полеты подразделяются на:

-  разовые: чартерные и специальные.

-  выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию;

Международные полеты гражданских сомолетов России реализовываются на основании и в соответствии с условиями:

- международных договоров и соглашений России о воздушном сообщении;

- специальных разрешений на выполнение разовых и регулярных полетов, выдаваемых компетентными органами иностранных государств.

Такие полеты осуществляют с разрешения Министерства гражданской авиации (МГА), выдаваемого в установленном порядке.

Международные полеты гражданских самолетов России осуществляется по определенным международным трассам.

Различные самолеты, осуществляющие международные полеты, обязаны располагать на борту соответствующие судовые документы, установленные Воздушным кодексом России.

Вылет иностранных и российских самолетов, выполняющих международные полеты из России, а так же их посадка после входа в воздушное пространство России производят в аэропортах, открытых для международных полётов, где имеются контрольно-пропускные пункты пограничных войск и таможенные формирования. Другой порядок вылета воздушных судов, а также посадки и допускается только по разрешению Российской Федерации.

На воздушные суда, их пассажиров и экипажи, отбывающих и прибывающих из России, а так же на имущество, вывозимое или ввозимое из России на самолетах, распространяется действие таможенных, паспортных,  санитарных, валютных,  карантинных и других правил о въезде и выезде, а так же вывозе и ввозе имущества и транзита через территорию Русской Федерации.

 

2.2. Чартерные авиаперевозки

На туристских направлениях популярны чартерные рейсы.

Чартерные рейсы - это когда заказчик обращается в авиационную компанию для выделения самолет для полета в указанную точку земного шара. Устанавливают стоимость рейса (в стоимость входит расход на топлива, обслуживание в аэропорту и т. д.), маршрут, обязанности сторон. Именно поэтому при полетах в Соединенные штаты Америки и в некоторые страны Европы российские компании используют  Боинги и А-310 и ИЛ-96, которые отвечают всеми международным требованиям.

В отдельных странах чартерные перевозки запрещены. Поэтому авиационная компании «Аэрофлот» ориентирует пассажиров на регулярные рейсы, где имеются неплохие скидки и специальные тарифы. А чартеры применяют на тех направлениях, где регулярное сообщение не может удовлетворить все потребности. Например, основные клиенты "Аэрофлота" по чартерам – это Тез Тур (Tez Tour), Москва-тур, Корал Тревел, Пегас Туристик, Мостревел и другие крупные туроператоры. Подобное сотрудничество взаимовыгодно, поскольку таких возможностей за границей (наличие сети загранпредставительств, связей и т. д.), как у «Аэрофлота», нет ни у одной другой компании.

Для чартеров применяют все самолеты находящихся у авиакомпании - от российских самолетов до самолетов иностранного производства. Безопасность полетов гарантируется.

Цель чартеров - дать все основные услуги клиентам, которые хотят иметь льготные тарифы и надежный рейс.

 

Глава 3     Договоры международных воздушных перевозок

3.1. Понятие, виды и признаки договора международных  воздушных перевозок

Основными характеристиками воздушного транспорта являются:

- высокая скорость доставки;

- сокращение пути;