Международное трудовое право

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..2

1. Общая характеристика  международно-правового регулирования  в сфере оплаты труда в Российской  Федерации………………………………………..4

2. Характеристика отдельных  Конвенций Международной Организации  Труда по вопросам оплаты труда………………………………………………10

Заключение……………………………………………………………………...16

Список использованных источников и литературы……...……………….17

 

 

Введение

 

Международно-правовое регулирование  труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров) и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наёмного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников, и, конечно же, с оплатой труда.

Новые законодательные  акты о труде и принимаемые  решения должны отвечать самым высоким  требованиям, соответствовать общемировым  стандартам прав человека и международным  нормам трудового права. Российской Федерации нужно взять из международного трудового права самые прогрессивные нормы, отвечающие интересам человека и позволяющие обеспечивать реализацию всех трудовых прав и свобод, закреплённых Конституцией РФ.

Оплата труда является неотъемлемым элементом социально-экономической политики государства и основной частью дохода работающих граждан, поэтому достойное и удовлетворительное существование лица, работающего по трудовому договору, возможно только при условии выплаты причитающегося ему вознаграждения. Причем порядок выплаты заработной платы должен носить гарантийный характер. Поэтому и в международном праве, и в национальном законодательстве устанавливаются правила, устанавливающие порядок и сроки исполнения работодателем своей обязанности по оплате труда.

Международно-правовое регулирование вопросов оплаты труда следует рассматривать как добровольно-обязательное и дополнительное к национальному законодательству в области трудовых отношений. Оно основывается на ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия. В основном это связано с деятельностью Организации Объединенных Наций (ООН), Международной организации труда (МОТ), Содружества Независимых Государств (СНГ). Кроме того, это достигается путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами либо включения международных норм в текст российских законов.

Большую роль в сфере  регулирования оплаты труда играют Конвенции МОТ. Специфика конвенций МОТ состоит в том, что они допускают возможность приспособления международной нормы к национальному праву и практике в целях постепенного их развития.

Целью данной работы является рассмотрение международных норм регулирующих вопросы оплаты труда.

В ходе написания были поставлены следующие задачи:

- дать общую характеристику  международно-правовых норм, осуществляющих  правовое регулирование вопросов оплаты труда;

- показать соотношение международных и внутригосударственных норм в сфере оплаты труда;

- изучить конкретные международные нормативно-правовые акты, содержащие нормы об оплате труда, и более подробно те из них, которые применяются в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика  международно-правового регулирования  в сфере оплаты труда в Российской Федерации

 

«Каждый имеет право... на вознаграждение за труд, без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. ... Принудительный труд запрещен»1.

Регулирование трудовых отношений, в том числе отношений в сфере оплаты труда, в соответствии с Конституцией РФ осуществляется трудовым законодательством и рядом иных нормативных правовых актов: Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Среди федеральных законов в сфере труда основополагающее место отводится Трудовому кодексу РФ. ТК РФ имеет бесспорный приоритет перед иными федеральными законами, включающими нормы трудового права. Это означает, что нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. Все иные нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д.) не должны противоречить ТК РФ. В случае возникновения противоречий соответственно применяются нормы ТК РФ. Ряд документов советского периода продолжают действовать и сегодня, однако в части, не противоречащей ТК РФ. Соответствующая норма содержится в ст. 423 Трудового Кодекса РФ.

Согласно Конституции  РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ, т.е. также «участвуют» в регулировании трудовых отношений. Причем, если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора2.

Под общепризнанными  принципами международного права следует  понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Наиболее универсальные  международно-правовые принципы и нормы, в том числе, действующие в сфере труда, сформулированы в документах ООН. Это, например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах принятый ООН в 1966г. - он был ратифицирован СССР, а, следовательно, и Россией как его правопреемницей. Таким образом, указанные в нем основные трудовые права и их гарантии являются одной из приоритетных частей российского трудового права. Те его положения, которые прямо не включены в текст российских законов о труде, должны находить прямое их применение, поскольку в соответствии с Конституции РФ они приобретают значение российского трудового законодательства.

Статья 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности:

a) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся:

б) справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд, равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд;

в) удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями настоящего Пакта».

Отдельные нормы, связанные  с трудовыми отношениями, имеются и в принятой Генеральной Ассамблеей в 1965 году Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Например, ст. 5 этой Конвенции гласит: « … государства-участники обязуются запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, в особенности в отношении осуществления следующих прав:

г) прав в экономической, социальной и культурной областях, в частности:

д) права на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, защиту от безработицы, равную плату за равный труд, справедливое и удовлетворительное вознаграждение»…

В сфере трудовых отношений  особое значение имеют документы, выработанные под эгидой Международной организации труда (МОТ). МОТ появилась вместе с Лигой Наций на основании Версальского договора в 1919 г. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением в системе вновь созданной Организации Объединенных Наций. МОТ имеет трехстороннюю структуру, в рамках которой представители работодателей и трудящихся имеют равный с представителями правительств голос. Минимальные международные трудовые нормы принимаются на Международной конференции труда, проводимой ежегодно в форме международных конвенций и рекомендаций, а также протоколов.

Официальный тематический указатель всех международных трудовых норм, созданных под эгидой МОТ, состоит из ХIII разделов, в числе которых имеется раздел VI - «Условия труда» - заработная плата, общие условия труда, безопасность и гигиена труда, бытовое обслуживание, жилищные условия и свободное время.

К настоящему времени  МОТ приняла почти 400 документов, и РФ ратифицировала свыше 50 из действующих документов МОТ, положения большинства которых нашли отражение в Трудовом Кодексе РФ.

Основными актами МОТ, содержащими  принципы и нормы международного права в области заработной платы, являются:

- Конвенция (№ 26) о создании процедуры установления минимальной заработной платы;

- Конвенция (№ 99) о процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве;

- Конвенция (№ 131) об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран;

- Рекомендация (№ 135) об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран;

- Конвенция (№ 95) об охране заработной платы,

- Рекомендация (№ 85) об охране заработной платы;

- Конвенция (№ 94) о  трудовых статьях в договорах,  заключаемых государственными органами власти;

- Рекомендация (№ 84) о трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти;

- Конвенция (№ 100) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности;

- Рекомендация (№ 90) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности;

- Конвенция (№ 132) об оплачиваемых отпусках и ряд других.

Кроме этого, на региональном уровне источниками международно-правового регулирования в сфере трудовых отношений, являются акты, принятые европейскими региональными объединениями государств: Советом Европы (СЕ), Европейским союзом (ЕС).

Совет Европы принял более 130 конвенций, в том числе и в области труда. Среди них - Европейская социальная хартия (1961 г., новая редакция подписана 3 мая 1995 г.). 20 мая 2009 г. Госдума ратифицировала Европейскую социальную хартию. Ратификация Хартии является выполнением одного из обязательств России, взятых при вступлении в Совет Европы в феврале 1996 года, и подтверждением приверженности принципам и нормам европейского правового порядка в социальной сфере.

В частности, в Хартии говорится: «Стороны признают целью своей политики, проводимой путем использования как национальных, так и международных по своему характеру средств достижение условий, при которых были бы эффективно реализованы нижеследующие права и принципы:

4. Все работники имеют право  на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни самих работников и их семей».

Кроме того, в Хартии имеется статья «Право на справедливое вознаграждение»:

«Для осуществления эффективной  реализации права на справедливое вознаграждение Стороны обязуются:

1. Признать право работников  на такое вознаграждение, которое  обеспечит им и их семьям достойный жизненный уровень;

2. Признать право работников на повышенное вознаграждение за сверхурочную работу за исключением определенных случаев;

3. Признать право работников  мужчин и женщин на равную  оплату за труд равной ценности;

5. Разрешить вычеты из заработной  платы только на условиях и  в пределах, предусмотренных национальными законами и подзаконными актами или зафиксированных коллективными договорами и решениями арбитражных органов. Реализация этих прав осуществляется путем свободно заключаемых коллективных договоров, законодательной системой установления заработной платы или иными средствами, соответствующими национальным условиям»3.

Россией были ратифицированы статьи Европейской социальной хартии о праве на охрану и гигиену труда, на справедливые условия труда (кроме пункта об оплачиваемых праздничных днях), праве работающих женщин на охрану материнства, праве на профориентацию и профподготовку, на охрану здоровья, на информацию и консультации, на защиту в случае увольнения, праве работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение.

Также ратифицировано большинство  пунктов статьи о праве инвалидов на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества и статьи о праве на справедливое вознаграждение за труд.

Большое значение в сфере регулирования  трудовых отношений, и в частности в сфере оплаты труда имеет и Хартия Европейского сообщества об основных социальных правах работников принятая в Страсбурге 9 декабря 1989 г. Например, в ней говориться: «Все виды занятости подлежат справедливому вознаграждению.

С этой целью, в соответствии с положениями, применяемыми в каждой стране:

- работникам обеспечивается справедливая  заработная плата, т.е. заработная плата, достаточная для обеспечения им достойного уровня жизни.