Международное право в разные периоды

В-1 Международное право рабовладельческого общества

Межгосударственные правовые нормы  начали складываться в 4 тыс. до н. э. с  возникновением первых рабовладельческих  государств на базе уже имевшихся  правил догосударственного межплеменного «права». Родиной международного права считаются Ближний Восток, долины рек Тигра, Евфрата, Нила. Именно там в 4 тыс. до н. э. образовались древнейшие государства. Международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер. В процессе взаимодействия между ними формировались первые межгосударственные правовые нормы.

Основными чертами таких межгосударственных правовых норм были:

·   пришедшие из догосударственного межплеменного «права» правила, закрепленные в обычаях и договорах;

·   религиозность;

·   регионализм;

·   обычай как главный источник международного права.

Древнейшим из известных на сегодняшний  день международно-правовым актом считается  договор около 3100 г. до н. э., заключенный  между правителями месопотамских  городов Лагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о ее неприкосновенности. По этому договору споры сторон должны были решаться мирным путем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора гарантировалось клятвами с обращением к богам. Религиозная клятва была важным элементом договора. Она включала торжественное обещание, священный обет соблюдать договор и призыв к божеству вмешаться в случае его нарушения. Считалось, что боги как бы незримо присутствовали при заключении договоров и становились их участниками, и это должно было содействовать выполнению соглашения. Нарушение договора рассматривалось как клятвопреступление. Помимо клятвы заключение договора сопровождалось обрядом жертвоприношения.

К первым древним договорам можно  отнести и договор хеттского  царя Хатгупшля III с египетским фараоном Рамзесом II (начало XIII в. до н. э.). Это был договор, отражавший в своем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войне против захватчиков, выдачу беглых рабов.

В период зарождения норм международного права его субъектами в Древнем  Египте считались фараоны, цари и  другие правители, а что касается Индии, то она не знала равенства  субъектов международного права. В  Древней Греции (VI–IV вв. до н. э.) субъектом  международного права был каждый полис, что предполагало его собственное  гражданство и государственную  территорию, а поэтому он (полис) имел право вести дипломатические  сношения, объявлять войну и заключать  мир.

Главным средством ведения внешней  политики древнейших стран являлись войны. В Древнем Египте во время  войны господствовал юридически не ограниченный произвол. В Индии  обычаи права войны были наиболее развитыми, они получили закрепление  в «Законах Ману» и «Артхашастре». Но если война и считалась правомерным действием, рассматривалась она как нежелательное явление. Здесь же встречались и определенные ограничения. Так, нельзя было убивать женщин, детей, стариков и раненых, а также лиц, сдавшихся в плен. Неприкосновенностью пользовались храмы и другие культовые сооружения и их служители. В то время уже существовали нормы, ограничивающие применение оружия. Именно в Индии возникли первые юридические правила о ведении войны на море.

В Древнем Риме все войны считались  справедливыми, ибо, по мнению римлян, велись они по воле богов. Вследствие этого войны не были связаны какими-либо юридическими ограничениями. Отсюда и  жестокость римской армии, не щадившей никого. Даже святыни народов —  храмы — подвергались опустошению.

Основной тенденцией объявления и  проведения войн того времени являлась религиозность, также ее можно проследить и в дипломатии. В Китае вопросы  церемониального характера отражали обычаи того времени.

Для решения внешнеполитических задач  стали направляться послы и даже учреждаться посольства. Послы пользовались покровительством фараонов и царей  и в период выполнения своей миссии рассматривались в качестве неприкосновенных.

Правовая защита иностранцев в  определенной мере складывалась под  влиянием обязательств, вытекающих из международных договоров. Так, сложившиеся  ритуальные нормы о приеме послов и заключении договоров сопровождались обрядами и жертвоприношениями. Неприкосновенность послов того времени была общепризнанной, нарушение ее могло привести к  войне. По существовавшему в Древнем  Риме убеждению послы находились под охраной богов и были неприкосновенны.

У греков стал складываться институт проксенов (покровителей), в начале своего развития носивший личный характер. Затем постепенно этот институт приобретает государственные черты. Проксен являлся защитником иностранных граждан в своем полисе. В Древнем Риме была создана должность претора перегринуса — должностного лица, определявшего принципы и нормы, связанные с положением иностранцев и их пребыванием в Древнем Риме. Он также разрешал споры между ними. Позднее из указанных институтов сформировалось консульское право.

Заканчивается период международного права Древнего мира с падением Западной Римской империи в 476 г. н. э. К этому  времени Рим вобрал в себя все  «новорожденные» институты международного права и дополнил их своими специфическими чертами. Когда война не заканчивалась  полным покорением, заключался мирный договор. Появляется договор о покровительстве, который предусматривал предварительную  сдачу оружия, выдачу противной стороной своих вождей и заложников. Побежденная  сторона оставалась, вместе с тем, субъектом международного права. В  дальнейшем договор о покровительстве  стал заключаться и в мирное время. Государства, получившие его, становились  союзниками Рима.

Система регулирования международных  отношений Римской империи с  иностранными государствами оказала  немалое влияние на содержание международно-правовых норм Древнего мира. Эта система  получила название «право народов». Последнее  представляло сочетание норм гражданско-правового  характера и международно-правовых норм. Так, защита собственности в  гражданских отношениях подкреплялась  международными нормами о возмещении военного ущерба.

Период зарождения международного права плавно переходит в следующий, неразрывно связанный с возникновением феодальных отношений.

В-2 Международное право феодального общества

Падение в 476 г. н. э. Западной Римской  империи дало простор развитию феодально-общественных отношений. Этот период связан с развитием  международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных феодальных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств.

Особенностью регулирования международных  отношений феодальных государств явилась  преемственность ими многих международно-правовых правил рабовладельческого периода.

Начала быстро складываться феодально-экономическая  формация и вместе с ней — феодальный тип международного права. Сформировались общие международно-правовые правила. Система юридических принципов  и норм, постепенно сложившихся в V–XVII вв. и регулировавших отношения  государств той исторической эпохи, именуется международным правом Средних веков.

Отличительными  чертами этого периода являлись:

·   регионализм;

·   преобладание обычных норм над договорными;

·   значительное влияние церкви на процесс формирования норм международного права.

Единого для всех государств международного права, как и в древности, не существовало. Центрами международной жизни были: Западная Европа, Византия, Киевская Русь, затем Московское государство, Арабский Восток, Индия и Китай. Субъектами международного права в то время  являлись не только монархи, Папа Римский, некоторые религиозные организации  — рыцарские ордена (Тевтонский и Ливонский), но и так называемые вольные города и их союзы (г. Висби, Венеция, Ганзейский союз и др.).

Первые века феодализма отмечены многочисленными  устными договорами, которые сопровождались либо клятвой, либо рукопожатием. Однако постепенно устанавливается и форма  письменного заключения договоров. Чаще их тексты были написаны на латинском  языке. Сроки действия таких договоров  были самые различные (от 1 года до 50 лет и более). Давность международных  соглашений к тому времени не была известна и четко определена. К  расторжению международных договоров  вели войны. В ту эпоху появились  новые виды международных договоров: торговые, о плавании по рекам, консульские, валютные и другие соглашения. Феодальные договоры были в основном двусторонней сделкой, но в истории известно заключение и многосторонних договоров. Как  правило, это были мирные договоры. Так, договор 1648 г. вошел в историю  как Вестфальский трактат, которым  закончилась Тридцатилетняя война. В основе этого трактата лежал  принцип политического равновесия, и с тех пор решение европейских  проблем осуществлялось не на религиозной, а на светской основе. Наибольшее распространение  получили третейские суды. В качестве арбитров выступали монархи, светские феодалы, Папа Римский, иногда образовывались коллегии из равного числа участников от каждой из сторон спора.

Средневековая практика дипломатии исходила из принципа: «Посол лицо государя носит и речи его говорит». Таким образом, послы являлись личностями неприкосновенными. Они наделялись особыми привилегиями и преимуществами, как то: невозможность задержания их властями государства и наложения ареста на имущество, освобождение от уплаты пошлины и т. д. Они могли рассчитывать на особые почести церемониального характера.

Вместе с тем возникает институт консулов. Первые из них уже начали складываться в X в. в Средиземноморье. Консулы первоначально представляли собой избранных из числа иностранных  купцов и мореплавателей лиц, которые  должны были защищать их интересы перед  местными властями. Получая дальнейшее развитие в Европе, институт консулов постепенно приводит к появлению  соответствующих государственных  учреждений.

Тяжелым оставалось положение иностранцев. Они находились в полной зависимости  от феодала. Их личная безопасность и  имущество не были каким-либо образом  обеспечены. Имущество умершего иностранца переходило не к его наследникам, а к феодалу. Существовало так  называемое «береговое право». В соответствии с ним все имущество, выброшенное  на берег в случае кораблекрушения, переходило в собственность феодала. С течением времени этот режим  несколько смягчается и вопросы  о положении граждан, проживающих  за границей, становятся предметом  международных договоров.

Меняются нормы права войны. Участниками войны считаются  все взрослые мужчины (с 14 лет). В  мусульманских странах в священной  войне могли участвовать и  женщины. Законы войны этой эпохи  остаются суровыми, так как не проводилось  различие между военными и мирным населением, пленных обращали в рабство, города и селения подвергались разграблениям. А вот на Руси существовал обычай объявления войны заранее («иду на вы»  — предупреждение киевских князей), а также неприкосновенности мирных жителей.

Суверенитет государства приравнивался  к форме суверенитета монарха, так  как он являлся единственным его  носителем. Равенство государств сводилось  к равенству монархов («равный над равным власти не имеет»).

В Средние века возникает наука  международного права. Ее основоположником принято считать выдающегося  голландского юриста Гуго Гроция (1583–1645 гг.). В 1625 г. он издал первый систематический труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы международного права.

Великие географические открытия и  возникновение в связи с этим глобальных мирохозяйственных связей постепенно приводят к формированию общего для всех уголков планеты  международного права. Оно становится по преимуществу договорным, а роль и значение церкви в становлении  новых норм международного права  неуклонно падают.

В-3 Международное право капиталистического общества (классический период)

Следующим шагом в истории является этап, связанный с зарождением  капиталистического уклада жизни, классического  международного.

Английская буржуазная революция, сопровождаемая гражданскими войнами (1642–1649 гг.), дала толчок к возникновению  других буржуазных революций XVIII в. в  странах Западной Европы и Северной Америки. Это привело к новым  буржуазным международным отношениям, а следовательно, и к изменению международного права.

Подписанный 24 октября 1648 г. Вестфальский трактат сформулировал новые, ранее  не существовавшие международно-правовые принципы, ставшие доминирующими  почти на два последующих столетия: политического равновесия, независимости  светской власти от власти духовной, равенства  государств. Он также сформулировал  декларативную теорию признания, предусмотрел применение коллективных санкций против агрессоров, мирные средства разрешения споров, внес изменения в правовой режим рек, трансформировал статус консулов и т. д. Трактат подготовил переход к качественно новому периоду в развитии международного права.

Система юридических принципов  и норм, постепенно сложившихся с 1648 по 1919 гг. и регулировавших отношения  государств той исторической эпохи, именуется Классическим международным  правом. Основные черты этого периода  следующие:

·   договор становится главным источником норм международного права;

·   демократизация международного права;

·   колониализм;

·   война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий.

Эта эпоха отмечена открытием новых  земель, бурным развитием мореплавания, международной торговли и широкомасштабными  колониальными захватами. При капиталистическом  укладе жизни демократические принципы становятся неотъемлемой частью и находят  свое отражение в Декларации независимости  США 1776 г., Конституции США 1787 г., актах  Французской революции 1789 г. (Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Декларация международного права 1795 г., конституции 1791 и 1793 гг. и пр.). Такими принципами являлись народный суверенитет, суверенное равенство государств, невмешательство  во внутренние дела государств, неприкосновенность государственной территории, принцип  взаимности, свободы речного торгового  судоходства и др. Эти же конституции 1791 и 1793 гг. провозглашали право убежища  для политических эмигрантов, борцов за дело свободы.

В связи с образованием капиталистического мирового рынка, торговли, технических  международных связей увеличивается  рост количества международных договоров. Начали заключаться специальные  договоры, которые позволяли устанавливать  правовой режим важнейших морских  каналов и проливов. Получил повсеместное признание принцип свободы открытого  моря. Установилось и понятие территориального моря. Оно стало пониматься как  часть Мирового океана, примыкающая  к прибрежному государству на расстоянии пушечного выстрела. Международный  договор постепенно становится основным наряду с обычаем, а затем и  главным источником международного права. Структура большинства международных  договоров трехзвенная: преамбула, основные положения и заключительная часть. Нередко появляются приложения к договорам. Двусторонние договоры составлялись на языках обеих сторон, а многосторонние — на французском, позже на английском.