Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2014 в 19:04, контрольная работа
Этапом "быстрого правового реагирования" явились резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер, однако, принятые единогласно, они выражают согласованные позиции государств относительно определенного образа действий, придерживаться которого желательно для международного сообщества в целом. Признание того, что в процессе космической деятельности могут возникать международные правоотношения, содержалось уже в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1348 (XIII) от 13 декабря 1958 г. в которой отмечались "общая заинтересованность человечества в космическом пространстве" и необходимость обсуждения в рамках ООН характера "правовых проблем, которые могут возникнуть при проведении программ исследования космического пространства". В данной резолюции говорится как о правовом статусе космического пространства, так и о характере космической деятельности (стремление использовать космическое пространство исключительно в мирных целях, на благо человечества; необходимость международного сотрудничества в новой области).
1.2. Источники международного космического права
Этапом "быстрого правового реагирования" явились резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер, однако, принятые единогласно, они выражают согласованные позиции государств относительно определенного образа действий, придерживаться которого желательно для международного сообщества в целом. Признание того, что в процессе космической деятельности могут возникать международные правоотношения, содержалось уже в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1348 (XIII) от 13 декабря 1958 г. в которой отмечались "общая заинтересованность человечества в космическом пространстве" и необходимость обсуждения в рамках ООН характера "правовых проблем, которые могут возникнуть при проведении программ исследования космического пространства". В данной резолюции говорится как о правовом статусе космического пространства, так и о характере космической деятельности (стремление использовать космическое пространство исключительно в мирных целях, на благо человечества; необходимость международного сотрудничества в новой области). Среди резолюций Генеральной Ассамблеи ООН особое место заняла Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1963 г. Ее положения обрели статус общепризнанных обычных норм международного права.
Основная роль в процессе образования норм МКП принадлежит международному договору. Центральное положение в договорном регулировании международного космического права занимает Договор о космосе, закрепивший принципы международного космического права.
Договор о космосе устанавливает режим космического пространства (ст. I и II) и в то же время определяет права и обязанности государств в процессе деятельности не только собственно в космосе, но и во всех других средах, если их деятельность там связана с исследованием и использованием космоса. Если бы нормы и принципы международного космического права относились только к регулированию деятельности в собственно космическом пространстве, то соответствующие правоотношения на Земле, связанные с деятельностью в космическом пространстве, были бы искусственно изъяты из сферы космического права.
Договор о космосе налагает на государства ряд обязательств: содействовать международному сотрудничеству в научных исследованиях космоса; осуществлять деятельность по исследованию и использованию космоса в соответствии с международным правом, включая Устав ООН Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания; незамедлительно информировать другие государства или Генерального секретаря ООН об установленных космических явлениях, которые могли бы представить опасность для жизни или здоровья космонавтов; нести международную ответственность за деятельность в космосе своих правительственных органов и неправительственных юридических лиц; учитывать соответствующие интересы других государств при исследовании космоса; проводить международные консультации перед проведением эксперимента, чреватого вредными последствиями.
Договор о космосе запрещает: провозглашать суверенитет на космическое пространство и небесные тела и осуществлять их национальное присвоение или оккупацию; выводить на орбиту и устанавливать на небесных телах любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения; использовать Луну и другие небесные тела в немирных целях; присваивать космические объекты других государств вне зависимости от места их обнаружения.
Также к договорным источникам международного космического права относятся различные соглашения о сотрудничестве государств в освоении космоса, в которых по мере развития космической науки и дальнейшего проникновения в космос конкретизировались отдельные положения космического права. Эти соглашения специального характера основываются на общих для международного космического права принципах и нормах, закрепленных в Договоре по космосу и соглашениях общего характера. Можно назвать целый ряд соглашений: о спасании космонавтов - Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.; об ответственности за ущерб - Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектам, 1972 г.; о регистрации космических объектов - Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г.; о деятельности на небесных телах - Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. Россия в этом Соглашении не участвует.
Отдельную группу составляют многочисленные соглашения о научно-техническом сотрудничестве в космосе. В рамках СНГ в 1991 г. было принято Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства. Соглашение призвано регулировать совместные усилия сторон по исследованию и использованию космоса. Ряд положений посвящен космическим комплексам, финансированию и др. Ответственность за межгосударственные программы, имеющие военное или двойное (т.е. как военное, так и гражданское) значение, возложена на Объединенные стратегические вооруженные силы.
Другой вид источников - обычай. Международный обычай - это правило поведения, которое в результате постоянного систематического применения признается юридически обязательным субъектами международного общения. Несмотря на сравнительно молодой возраст космического права, в нем есть уже правовые принципы, сформировавшиеся в качестве обычая. Это 2 основополагающих принципа - свободы исследования и использования космического пространства и небесных тел. Эти принципы сформировались на основе практики космической деятельности и в результате всеобщего признания со стороны международного сообщества. То обстоятельство, что впоследствии оба эти принципа были закреплены в качестве договорных норм в Договоре о космосе, не меняет сути дела, т.к. они продолжают являться юридически обязательными для всех участников международного общения в качестве международно-правового обычая.
В декабре 1967 г. XXII сессия Генеральной Ассамблеи ООН одобрила многостороннее соглашение о космосе — Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 22 апреля 1968 г. Соглашение было подписано большим числом государств и вступило в силу 3 декабря 1968 г. Согласование и принятие этого Соглашения стало новым шагом вперед на пути создания системы космического права и расширения международного сотрудничества.
Соглашение развивает принцип, уже установленный ст. V Договора по космосу 1967 г., о необходимости оказывать всемерную помощь космонавтам в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки, возвращении и безопасности космонавтов и объектов, запущенных в космическое пространство.
В ст. 1 Соглашения о спасании 1968 г., перечисляющей возможное местонахождение экипажа космического корабля, потерпевшего аварию, бедствие или совершившего вынужденную и непреднамеренную посадку, говорится о любом месте, «не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства». Таким местом, помимо просторов Земли, могут быть как космическое пространство, так и находящиеся в нем и Луна или другие небесные тела. Подобная формулировка содержится также в ст. 3, 4 и 5 Соглашения о спасании.
В частности, ст. 3 Соглашения о спасании устанавливает, что если получены сведения, что экипаж космического корабля опустился в открытом море или в другом месте, не находящимся под юрисдикцией какого-либо государства, то те Договаривающиеся Стороны, которые в состоянии сделать это, окажут в случае необходимости помощь в осуществлении операций по поискам и спасанию такого экипажа в целях обеспечения его быстрого спасания. Они будут информировать власти, осуществившие запуск, а также Генерального секретаря ООН о принимаемых ими мерах и о достигаемых результатах.
Этому же содействует оговоренная ст. V Договора по космосу: обязанности государств незамедлительно информировать друг друга «об установленных ими явлениях» на Луне или других небесных телах, представляющих «опасность для жизни и здоровья космонавтов». Эта же статья Договора говорит об обязанности космонавтов, осуществляющих деятельность на небесных телах, оказывать друг другу возможную взаимную помощь.