Лекции по "Междунарожное право"

Международное право  

Международное право - это система юридических  норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Под межгосударственными понимаются отношения с участием государств, межгосударственных организаций и государствоподобных образований, таких, например, как нация, борющаяся за создание собственного государства, вольный город.

Форма, источники  международного права.

Международное право существует в форме норм. Юридическим содержанием нормы  является правило поведения. Если нормы представляют собой необходимую внутреннюю форму существования международного права, то его внешней формой, т.е. способом выражения, являются обычай, договор и правотворческие решения международных организаций. Эти официально-юридические формы существования международно-правовых норм именуются источниками международного права.

Договор и  обычай является универсальными источниками, юридическая сила которых вытекает из общего международного права; правотворческие  решения организаций является специальным  источником, юридическая сила которого определяется учредительным актом соответствующей организации.

Субъекты  международного права.

Субъект международного права это самостоятельное образование, которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации этих норм.

Общепринятыми субъектами сегодня являются государства  и межгосударственные организации. Не столь надежно признана правосубъективность народов, наций, борющихся за создание независимого государства. Основным субъектом международного права является государство.

Объект международного права.

Под объектом права понимается то, на что направлено его действие, что оно призвано регулировать. У международного права  таким объектом является международные, а точнее межгосударственные отношения. От объекта следует отличать предмет  международно-правовые отношения, под  которым понимается все то, по поводу чего стороны вступают в правоотношения. Таким предметом могут быть действия и воздержание от действий, территория и т д. Договор о территории не оказывает на нее никакого действия. Он устанавливает отношения государств по поводу данной территории. Будучи разновидностью социального управления, международно-правовое регулирование представляет собой управление общественными отношениями, а не вещами.

Функции международного права.

Функции международного права это основные направления  его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением.

Главной социальной функцией международного права является упрочение существующей системы  международных отношений. Главная  юридическая функция состоит  в правовом регулировании межгосударственных отношений. Обе функции носят характер стабилизирующих, охранительных, поскольку нацелены на поддержание определенного порядка в системе.

Международное право выполняет также функцию  противодействия существованию  и появлению новых отношений  и институтов, противоречащих его  целям и принципам.

Существенна функция интернационализации, состоящая  в расширении и углублении взаимосвязи  между государствами.Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения  государств, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.

Юридическая обязательная сила международного права.

Юридическая обязательная сила необходимое качество международного права, которая регулирует международные отношения присущим праву методом. Соглашение государств придает юридическую обязательную силу не только отдельному договору, отдельной норме, но и международному праву в целом. Это находит выражение в принципе добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Проблема  обязательной силы международного права относится к числу тех, что связаны с самой природой этого права. Поэтому основные концепции в данной области совпадают с основными школами в международно-правовой доктрине. Сторонники школы естественного права видят источник обязательной силы международного права в законах природы, в человеческом разуме и т д. Представители позитивной школы в качестве такового указывают согласие, соглашение государств. Третье основное направление в доктрине относительно обязательной силы международного права можно назвать нигилистическим, поскольку относящиеся к нему концепции так или иначе отрицают юридическую силу международного права.

Этапы становления  международного права.

Историческая  концепция международного права.

Периодизация  истории международного права:

Предыстория международного права (с древних веков до конца средних) ;

Классическое международное право (с конца средних веков до Статута Лиги Наций) ;

Переход от классического к современному международному праву (от Статута Лиги Наций до Устава ООН) ;

Современное международное право - право Устава ООН.

Древние века. Субъектами международных отношений были не государства, а их властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили осуществлению не только внешних, но и внутренних функций.

Утверждения относительно того, что международное право существовало в древнем мире, является главным образом результатом перенесения современных представлений в совершенно иные условия. Судят по форме, игнорируя суть явления. Несмотря на жестокость нравов международных связей, накопленный опыт имел существенное значение для будущего международного права. Была доказана принципиальная возможность нормативного регулирования межгосударственных отношений. Были выработаны формы нормативного регулирования - обычаи и договоры. Последние по форме мало чем отличались от нынешних международно-правовых договоров.

Средние века (VI-XVI вв.) .

Не смотря на некоторые особенности, во всех регионах существовали более или менее одинаковые способы и уровень регулирования межгосударственных отношений. Все регионы внесли свой вклад в формирование общепринятой практики.        

Тем не менее  в силу исторических условий главным  регионом, где была подготовлена почва  для создания международного права, оказалась Европа.

В общем  средневековье внесло свой вклад  в подготовку почвы для создания международного права. Главное заключалось в том, что оно убедительно продемонстрировало губительность беззакония как для внутригосударственных, так и для международных отношений. Был накоплен некоторый опыт неправого нормативного регулирования межгосударственных отношений, причем особо следует отметить значение формирования обычаев морской торговли.

Классическое  международное право.

Зарождение. Идея международного права была сформулирована в трудах юристов на рубеже XVI-XVII веков. Среди них наиболее видным был голландский юрист, богослов, дипломат Гуго Гроций. В своем труде “О праве войны и мира” он впервые детально обосновал существование “права, которое определяет отношения между народами и правителями”. В практике государств он не находит доказательств существования такого права, поэтому его источники он ищет в природе, боге, морали. Вместе с тем он допускает, что “известные права могли возникнуть в силу взаимного соглашения как между всеми государствами, так и между большинством из них” .

Классическое  международное право начало складываться в это время. Возникла доктрина международного права. Начало формироваться международно-правовое сознание. Значительное число международных норм стали рассматриваться как правовые. Все чаще юридическая аргументация использовалась дипломатией.

Развитие (1789-1919) . Большой шаг вперед в развитии международного права был сделан Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были провозглашены “всеобщий мир и принципы справедливости”, отказ от всякой войны с целью завоевания. Наполеон все свел на нет. Но прогресс нельзя было остановить. С развитием почты, телеграфа, ж/д сообщения остро стал вопрос об их международно-правовом регулировании. В 1874 г. был подписан акт об учреждении Всемирного почтового союза, который установил свободный транзит писем и посылок через территории участников. В 1875 г. принимается конвенция о Телеграфном союзе. В 1890 г. заключается многосторонняя ж/д конвенция.

Международное право стало необходимым регулятором значительного объема международных отношений. Был накоплен нормативный материал, заложены начала международно-правового сознания. Наметились сдвиги и в национальном праве, которые, например, закрепило привилегии иностранных дипломатов, установило прав режим иностранцев.

Переход от классического к современному международному праву (1919-1946) . В 1919 г. державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. Была учреждены первая всеобщая полит организация, призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами. О развитии механизма международно-правового регулирования свидетельствует положение Статута, отнесшее к числу вопросов, подлежащих третейскому или судебному разрешению, все международно-правовые споры. В соответствии со Статутом в 1922 г. была учреждена Постоянная палата международного правосудия - первый постоянный международный суд.

Важным шагом  в направлении к современному международному праву было принятие в 1928 г. Парижского пакта об отказе от войны как орудия национальной политики.

На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято  решение о необходимости учреждения всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному международному праву.

Современное международное право. Фундамент современного международного права был заложен Уставом ООН. В политическом плане положения Устава отражали новое мышление. В основу международного права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного международного права является утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы международного права, которое являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно изменился механизм функционирования международного права. Создание развитой системы международных организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления.

Международное правотворчество.

Процесс и  формы международного правотворчества.

В основе нормы  международного права лежит соглашение субъектов, является единственным способом создания норм. Формирование соглашения и его закрепление в правовой норме происходят в определенном процессуальном порядке. В соответствии с этим порядком согласованное правило обретает юридическую силу, воплотившись в форму обычая или договора.

В современном международном праве существуют два вида обычных норм. Первый, традиционный представляется собой сложившееся в практике неписанное правило, за которым признается юридическая сила. Второй - новый вид, к которому относятся нормы, создаваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил, содержащихся в нескольких или одном акте.

При формировании норм общего международного права основную роль играет протест. Нет протеста - значит государство согласно с новой обычной нормой. Из обычных норм состоит ядро всей международно-правовой системы - общее международное право.

В отличие  от общего международного права, партикулярный обычай выражает особые интересы ограниченного круга государств. Поэтому для его формирования необходимо соглашение всех заинтересованных государств.

Роль общественности.

Рост значения международного права в защите жизненных интересов человека и общества привлекает к нему внимание все более широких слоев населения. Осознается тот факт, что в основе всех прав человека находится право на жизнь в безопасном мире и что это право, впрочем как и многие другие, может быть обеспечено лишь в условиях надежного международного правопорядка. Общественность активно проявляет себя и в таких областях, как право окружающей среды, право безопасности, гуманитарное право, экономическое право. Набирает силу такое явление, как народная дипломатия, воздействующая и на международное право.

Роль доктрины международного права. В формировании международного права трудам юристов принадлежит особая роль. Дипломаты и судьи широко использовали труды теоретиков для доказательства существования тех или иных норм. Подобное положение давало доктрине значительную возможность участвовать в правотворческом процессе.

Односторонние акты государств. К таким актам  относятся заявления, ноты, выступления  гос деятелей и др.

Основным  видом односторонних актов является обязательства (например, обязательство СССР не применять первым ядерное оружие). Другим видом односторонних актов является признание. Признавая тот или иной юр акт, ситуацию, государство уже не вправе поступать вопреки своему признанию. Более того, как правило, признание не может быть отозвано.