Контрольная работа по "Международному уголовному праву"

На постоянных представителей государств при международных организациях универсального характера распространяется иммунитет аналогичный дипломатическому. Глава представительства и члены дипломатического персонала представительства пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания (ст. 30 Венской Конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.). При этом иммунитет главы представительства или члена дипломатического персонала представительства от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции посылающего государства.

На других должностных  лиц и обслуживающий персонал международных организаций, иных представителей государств распространяется ограниченный иммунитет. Уголовная ответственность  по законам государства пребывания не наступает для этих лиц за действия, совершенные ими при выполнении официальных функций.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Европейским  Космическим Агентством об учреждении в Российской Федерации постоянного  представительства Европейского Космического Агентства и его статусе 1995 г. предусмотрено: «Представитель и сотрудники пользуются в Российской Федерации, в той мере, в какой это необходимо для выполнения таких функций, следующими привилегиями и иммунитетами:

...иммунитетом от судебного  преследования в отношении действий, включая высказывания в устной  и письменной форме, совершаемых  ими в официальном качестве, за  исключением случаев, когда ЕКА  через Генерального Директора  отказывается от иммунитета, случаев  дорожно-транспортных происшествий, а также случаев, когда указанные  лица были задержаны на месте  совершения преступления, относящегося  к категории тяжких согласно  уголовному законодательству Российской  Федерации (ст. 9).

г) Иммунитет специальных  миссий.

В современном мире отношения  между государствами развиваются  интенсивно по разным направлениям. Государства  обмениваются многочисленными делегациями  по вопросам социально-экономического, научного, культурного, военного и иного  характера. Правовой статус представителей таких делегаций регламентирован  международным правом. Базовым документом в этом вопросе является Международная  Конвенция о специальных миссиях 1969 г.

Помимо этого документа, между государствами заключаются  соглашения, договоры разного уровня о статусе представительств, делегаций, а также о взаимодействии правоохранительных органов по вопросам предупреждения, пресечения и привлечения лиц  к ответственности при нарушении  членами таких представительств законов страны пребывания, о сфере  юрисдикции государства пребывания и т. п.

В числе таких соглашений и договоров можно указать: Договор  аренды комплекса «Байконур» между  Правительством Российской Федерации  и Правительством Республики Казахстан 1994 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» 1997 г. ; Договор между Правительством Российской Федерации и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан 1999 г. ; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан 1997 г. и др.

В Конвенции о специальных  миссиях дается определение: «специальная миссия» есть временная миссия, по своему характеру представляющая государство, направляемая одним государством в  другое с согласия последнего для  совместного рассмотрения определенных вопросов или для выполнения в  отношении его определенной задачи (ст. 1).

Конвенцией подчеркивается условие направления специальной  миссии в другую страну. Государство  может направить специальную  миссию в другое государство с  согласия последнего, предварительно полученного через дипломатические  или другие согласованные или  взаимоприемлемые каналы (ст. 2). Только с согласия принимающей стороны  делегация государства получает статус специальной миссии и может  осуществлять функции, определяемые по взаимному согласию между посылающим государством и принимающим государством.

Примером неполучения  согласия государства на направление  миссии может быть отказ Чехии  на выдачу визы в ноябре 2002 г. Президенту Беларуси. Власти Чехии приняли решение  не выдавать въездную визу Президенту Беларуси А. Лукашенко для участия  в саммите НАТО в Праге в  ноябре 2002 г.

На специальную миссию, ее персонал, помещения, транспорт, корреспонденцию  распространяется такой же иммунитет, что и на дипломатических агентов. Личность представителей посылающего  государства в специальной миссии, а также личность членов дипломатического персонала миссии неприкосновенна. Они не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Принимающее государство обязано относиться к ним с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на их личность, свободу или достоинство (ст. 29 Конвенции). Личные помещения представителей посылающего государства в специальной миссии и членов ее дипломатического персонала пользуются той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения специальной миссии (ст. 30). Представители посылающего государства в специальной миссии и члены ее дипломатического персонала пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции принимающего государства (ст. 31).

Семьи, сопровождающие членов миссии, административно-технический  персонал, а также обслуживающий  персонал обладают таким же иммунитетом, как и в случаях с дипломатическими представительствами.

Статья 21 Конвенции подчеркивает особый статус главы государства  и лиц высокого ранга: глава посылающего  государства, возглавляющий специальную  миссию, пользуется в принимающем  государстве или в третьем  государстве преимуществами, привилегиями и иммунитетами, которые признаются международным правом за главами  государств, посещающими другое государство  с официальным визитом. На них  распространяется дипломатическая  неприкосновенность не только во время  нахождения в принимающем государстве  в официальном качестве, но и с  частным визитом (ст. 1 Конвенции  о предотвращении и наказании  преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том  числе дипломатических агентов 1973 г.).

Как и в случае с дипломатическими агентами иммунитет от уголовной  юрисдикции государства пребывания представителей посылающего государства  в специальной миссии и членов ее дипломатического персонала, включая  главу и иных высших должностных  лиц такого государства, не освобождает  их от юрисдикции направляющего государства (п. 5 ст. 31 Конвенции о специальных  миссиях). Таким образом, членов специальной  миссии направляющее государство вправе привлечь к уголовной ответственности  по своим законам за преступление, совершенное в другом государстве  во время пребывания в специальной  миссии в соответствии с принципом  гражданства (персональным).

Особо стоит вопрос об иммунитете главы государства. Общее правило  по национальному праву состоит  в том, что глава государства  обладает иммунитетом от уголовной  юрисдикции во время нахождения в  должности. Привлечь к уголовной  ответственности главу государства  можно только в результате осуществления  особой процедуры отстранения от должности (импичмента). Например, такой  порядок предусматривает ст. 93 Конституции  Российской федерации².

После ухода с поста  главы государства вопрос об его  иммунитете решается в национальном праве по-разному. Общим правилом демократических режимов является отсутствие иммунитета бывшего главы  государства от уголовной юрисдикции за совершение особо тяжких преступлений. Этот важнейший принцип международного уголовного права был воспринят  многими государствами мира, привлекшими  к уголовной ответственности  за коррупцию и другие преступления собственных глав государств.

Так был осужден за получение  во время президентства взяток бывший президент Республики Корея Чон Ду Хван.

Однако, такое положение  характерно не для всех государств. В России, например, действует государственный  акт, которым гарантирована личная неприкосновенность, в том числе  и от уголовного преследования, одного из

Своеобразной разновидностью иммунитета специальной миссии является нераспространение уголовной юрисдикции государства пребывания на определенные подразделения (формирования) направляющей стороны, которые находятся по согласованию с принимающей стороной на ее территории. К этим специализированным формированиям  можно отнести воинские подразделения одного государства, дислоцирующиеся на территории государства пребывания. При этом целями нахождения таких специализированных формирований могут быть: поддержание порядка и общественной безопасности в государстве пребывания, выполнение миротворческих функций, охрана Государственной границы, осуществление научно-исследовательских программ, проведение космических исследований и т. п.

Так же, как и в других случаях иммунитетов от уголовной  юрисдикции, территория, занимаемая воинскими  подразделениями одного государства, остается в территориальном пространстве принимающего государства. Однако в  пределах такой территории действует  по договоренности между государствами  юрисдикция направляющего государства.

Часть 2 ст. 12 УК РФ закрепляет принцип специальной миссии. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные  на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность  по УК РФ, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации.³ Обычно действие этого принципа осуществляется при вводе войск на территорию иностранного государства по согласованию с этим государством. В соответствии с договоренностями государств по делам о преступлениях, совершенных указанными лицами, а также членами их семей, применяется уголовное законодательство страны пребывания, т.е. используется территориальный принцип, чем обеспечивается суверенитет государства.

Из данного правила  имеется исключение. Военнослужащие обладают иммунитетом от уголовной  юрисдикции государства пребывания за совершенные в этой стране преступления, направленные только против интересов  Российской Федерации либо ее граждан, а также за совершенные преступления против военной службы. В этих случаях  они несут ответственность по УК РФ.

Задача

Гражданин РФ Петров  принимал участие в вооруженном конфликте внутригосударственного характера в Уганде в качестве военного доктора. По заданию командования вооруженных сил Петров при поддержке солдат насильственно стерилизовал всех женщин общины, являвшихся гражданами указанного африканского государства. В результате с течением времени община была полностью уничтожена.

Подлежит ли Петров уголовной  ответственности по УК РФ? Может  ли Петров быть привлечен к ответственности  Международным уголовным судом?

Решение:

Уголовно-правовую ответственность  несут физические лица. К ней можно  привлекать непосредственно на основе норм международного права. За преступления против мира и безопасности человечества физические лица могут быть привлечены к ответственности международным  трибуналом или судом государства.

Что же касается других преступлений, предусмотренных международными конвенциями, то за их совершение физические лица несут  ответственность по внутреннему  уголовному праву. На государстве лежит  обязанность обеспечить реализацию такой ответственности. В случае нарушения этой обязанности возникает  международно-правовая ответственность  государства.

Преступления по общему международному праву - преступления, за совершение которых  установлена личная ответственность  непосредственно на основе международного права независимо от того, считаются  ли соответствующие действия преступными  в государстве, где они совершены.

Международные преступления относятся к тягчайшим международно-противоправным деяниям, посягающим на основы существования  государств и народов, подрывающим  основные принципы международного права, угрожающим международному миру и безопасности. Они определяются как преступления против мира и безопасности человечества. К ним относятся агрессия, геноцид, преступления против человечности, военные  преступления.

Агрессия - преступление против мира, состоящее в том, что лицо, являющееся руководителем, активно  участвует или отдает приказ о  планировании, подготовке, начале или проведении агрессии, совершаемой государством.

Ответственность за агрессию несут лица, наделенные соответствующими властными полномочиями. Она наступает  в случае, если государство развязало  агрессивную войну. В Уставе Нюрнбергского  трибунала речь идет именно об агрессивной  войне, а не об отдельных актах  применения силы.

Геноцид - действия, имеющие  целью уничтожить полностью или  частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. К таким действиям  отнесены: убийство членов группы, причинение серьезных телесных повреждений  или умственного расстройства, умышленное создание жизненных условий, которые  рассчитаны на полное или частичное  физическое уничтожение группы, меры, рассчитанные на предотвращение деторождения, насильственная передача детей одной  человеческой группы в другую.⁴