Контрольная работа по "Международному уголовному праву"

Содержание

          Дайте сравнительную характеристику дипломатического, консульского, свидетельского иммунитетов по нормам международного уголовного права 2

          Задача………………………………………………………………………13

Список использованной литературы 16

 
  Дайте сравнительную характеристику дипломатического, консульского, свидетельского иммунитетов по нормам международного уголовного права.

Из территориального принципа действия уголовно-правовой нормы в  пространстве имеется исключение в  виде привилегий и иммунитетов отдельных  лиц. Лица, обладающие привилегиями и  иммунитетами, обязаны соблюдать  законы государства места пребывания, однако не подлежат привлечению к  уголовной ответственности за их нарушение либо подлежат ответственности  в ограниченном объеме.

В соответствии с нормами  международного права можно выделить следующие виды иммунитетов от уголовной  юрисдикции: дипломатический; консульский; персонала международных организаций; специальных миссий. Объем иммунитетов  может различаться в пределах одной и той же видовой категории (например, объем иммунитета дипломатического агента и обслуживающего персонала  посольств и миссий), а может  практически совпадать у различных  категорий (к примеру, дипломатических  агентов и некоторых должностных  лиц международных организаций).

а) Дипломатический иммунитет  или дипломатическая неприкосновенность возникли еще в глубокой древности.

Правовой базой дипломатического иммунитета в современном мире является Венская Конвенция о дипломатических  сношениях 1961 г. Дипломатические представительства  осуществляют:

• представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;

• защиту в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

• ведение переговоров с правительством государства пребывания;

• выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства;

• поощрение дружественных отношений между аккредитуемым государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки (ст. 3 Конвенции о дипломатических сношениях).¹

Дипломатический иммунитет  и личная неприкосновенность предоставляются  в целях создания условий для  нормального выполнения возложенных на дипломатические представительства функций.

территория дипломатических  и консульских представительств не является территорией представляемого  государства. Эта территория остается в пределах территориального пространства государства пребывания. Такое положение  остается неизменным независимо от того, в собственности аккредитующего государства либо на правах аренды находятся помещения, занимаемые дипломатической  миссией. Аналогично решается вопрос относительно транспорта дипломатических работников.

Вместе с тем на здания, транспорт, самих дипломатических  работников не распространяется уголовно-правовая юрисдикция государства пребывания.

Помещения дипломатического представительства как служебные, так и жилые неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут  вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся  в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий (ст. 22 Венской Конвенции о дипломатических  сношениях 1961 г.).

Дипломатический курьер обладает личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме (ст. 27).

Личность дипломатического агента неприкосновенна. Его нельзя арестовать или задержать в какой  бы то ни было форме (ст. 29). Вместе с  тем в международной практике государств существует правило, согласно которому свободу действий дипломатического агента временно можно ограничить в  случаях, когда при нем нет  соответствующих документов, подтверждающих дипломатический статус, до выяснения  его личности, либо должностное лицо государства пребывания действовало  невиновно, останавливая дипломатического работника. В практике государств допускается необходимая оборона против действий дипломата. На транспорт дипломатических работников также распространяется неприкосновенность. Законы должны соблюдаться всеми лицами, находящимися на территории соответствующего государства, в том числе и дипломатическими агентами. Однако в случае нарушения этих законов, например дорожно-транспортных правил, дипломат пользуется личной неприкосновенностью. Вместе с тем сотрудники правоохранительных служб вправе остановить машину с дипломатическими номерами и сообщить дипломату о факте нарушения. Здесь нельзя говорить о нарушении личной неприкосновенности дипломата.

Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания (ст. 31 Венской  Конвенции). В случае совершения преступления дипломатическим работником его  нельзя ни задержать, ни привлечь к  уголовной ответственности по закону государства пребывания. Обычно такое  лицо объявляют «нежелательным лицом» (persona non grata) и высылают из государства. Однако государство пребывания может обратиться с просьбой к аккредитующему государству отказаться от иммунитета своего дипломатического работника. Такое положение не противоречит международно-правовым нормам. Статья 32 Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. устанавливает, что «от иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов и лиц, пользующихся иммунитетом согласно статье 37, может отказаться аккредитующее государство».

Дипломатические работники  не могут допрашиваться в качестве свидетеля (ч. 2 ст. 31 Конвенции). Вместе с тем это не исключает право дипломата по собственной воле выступить в качестве свидетеля.

Дипломатический иммунитет  распространяется на членов дипломатического персонала, т.е. на сотрудников дипломатического представительства, имеющих ранг «дипломатического  агента». Под действие иммунитета подпадают  также члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, если они не являются гражданами государства  пребывания (п. 1 ст. 37 Конвенции).

Дипломатический иммунитет  распространяется на сотрудников административно-технического персонала представительства и  членов их семей, проживающих вместе с ними, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают  в нем постоянно, с тем исключением, что иммунитет от гражданской  и административной юрисдикции государства  пребывания, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей (п. 2 ст. 37 Конвенции).

Члены обслуживающего персонала  представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении  действий,

совершенных ими при исполнении своих обязанностей (п. 3 ст. 37 Конвенции).

Домашние работники сотрудников  представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, могут пользоваться привилегиями и  иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство  пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом  в осуществление функций представительства (п. 4 ст. 37 Конвенции).

Лицо, имеющее право на дипломатический иммунитет, пользуется им с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, в случае нахождения на этой территории, с того момента, когда  о его назначении сообщается Министерству иностранных дел. Прекращается иммунитет  лица в тот момент, когда оно  оставляет страну, или по истечении  разумного срока для того, чтобы  это сделать (ст. 39).

Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической неприкосновенности) закреплен в ч. 4 ст. 11 УК РФ. Она устанавливает, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается согласно нормам международного права.

б) Основным актом о консульском  иммунитете является Венская Конвенция  о консульских сношениях 1963 г.

Консулом является должностное  лицо направляющего государства  для представления и защиты интересов  граждан и организаций этого  государства в государстве пребывания (аккредитации). Консул не представляет политические интересы аккредитующего государства, а выражает только частные  интересы лиц и организаций. В  связи с этим консульский иммунитет  от уголовной юрисдикции более ограничен в сравнении с дипломатическим иммунитетом.

Неприкосновенность консульских  помещений распространяется только на ту их часть, которая используется исключительно для работы консульского учреждения. Власти государства пребывания могут вступать в эту часть  консульских помещений не иначе  как с согласия главы консульского учреждения, назначенного им лица и  главы дипломатического представительства  представляемого государства (ст. 31 Конвенции).

Консульские архивы и документы  неприкосновенны в любое время  и независимо от их местонахождения (ст. 33 Конвенции).

Консульский курьер при выполнении своих функций пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит ни аресту, ни задержанию в какой  бы то ни было форме (ст. 35 Конвенции).

Личная неприкосновенность консульских должностных лиц  состоит в том, что они не подлежат уголовной юрисдикции государства  пребывания в отношении действий, совершенных во время исполнения консульских функций (ч. 1 ст. 43). Этих лиц нельзя подвергнуть аресту или предварительному заключению иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения только тяжких преступлений. Они могут быть заключены в тюрьму или подвергнуться другим формам ограничений личной свободы не иначе как во исполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу. Консульское должностное лицо, в отношении которого возбуждается уголовное дело, должно явиться в компетентные органы. Тем не менее при производстве дела ему должно оказываться уважение ввиду его официального положения и должно ставиться как можно меньше препятствий выполнению им консульских функций (ст. 41 Конвенции).

В случае ареста или предварительного заключения какого-либо работника консульского персонала или возбуждения против него уголовного дела государство пребывания незамедлительно уведомляет об этом главу консульского учреждения. Если последний сам подвергается таким  мерам, государство пребывания уведомляет об этом представляемое государство  через дипломатические каналы (ст. 42 Конвенции).

Консульские сотрудники обязаны  давать свидетельские показания. Если консульское должностное лицо отказывается давать показания, к нему не могут  применяться никакие меры принуждения  или наказания. Работники консульского учреждения вправе отказаться от дачи показаний по вопросам, связанным с выполнением ими своих функций или разъясняющим законодательство представляемого государства (ст. 44 Конвенции).

Как и в случае с дипломатическими работниками, представляемое государство  может отказаться от любых привилегий и иммунитетов работника консульского учреждения (ст. 45 Конвенции). Такой  отказ должен быть определенно выраженным и о нем необходимо сообщить государству  пребывания в письменной форме.

Консульский иммунитет возникает  с момента вступления консула  на территорию государства пребывания, а прекращается, когда данное лицо оставляет это государство (ст. 53 Конвенции).

в) Иммунитет международных  организаций и их персонала.

Иммунитеты и привилегии международных организаций и  лиц, пользующихся международной защитой, предусмотрены уставами, многочисленными  международными конвенциями, соглашениями международных организаций с  государством пребывания. В их числе  можно назвать: Конвенцию ООН  о привилегиях и иммунитетах  Объединенных Наций 1946 г. ; Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г.; Конвенцию о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.; Венскую Конвенцию о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.; Конвенцию о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала 1994 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским Космическим Агентством об учреждении в Российской Федерации постоянного представительства Европейского Космического Агентства и его статусе 1995 г. и др.

Общим правилом в международном  праве является полная неприкосновенность высших должностных лиц, помещений, транспорта, корреспонденции, архивов  международных организаций. Иммунитет  от уголовной юрисдикции в этом случае аналогичен дипломатическому иммунитету. Таким иммунитетом в ООН наделены Генеральный секретарь ООН, его  заместители, судьи Международного суда ООН и др.

Судьи Международного уголовного суда также обладают полным иммунитетом  от уголовной юрисдикции государства  пребывания. Судьи, прокурор, заместители прокурора и секретарь пользуются, когда они участвуют в деятельности Суда или в отношении такой деятельности, теми же привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются главам дипломатических представительств (ст. 48 Римского Статута Международного уголовного суда).