История создания ООН

Содержание

Введение……………………………………………………………………3

1. История создания  ООН:

1.1 Идея создания  системы ООН………………………….……………..4

Официальная подготовка………………………..…………………8

2. Основные направления  деятельности ООН……….………………..13

Заключение………………………………..………………………….…..22

Список используемой литературы……………………….……………...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

ООН - это универсальная  международная организация, созданная  в целях поддержания мира и  международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств.

Начиная с 19 века, стремление к интернационализации  многих сторон жизни общества вызвало  необходимость создания новой формы  международного сотрудничества. Новым  этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г. В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе международных организаций, центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций).

1. История  создания ООН.

1.1 Идея  создания системы ООН.

Система ООН  зародилась более ста лет назад  как механизм управления мировым  сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций суверенных государств, стремящихся к национальной независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.

Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства.

Научно-технический  прогресс, в свою очередь, привел к  тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами и привели к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные межправительственные организации.

Вначале главной  целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций  можно было считать контроль над  интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными  организациями закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества: связь, транспорт, отношения с колониями.

Вопрос о  возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным. Правоведы-международники чаще всего называют таковой Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме европейских и американских комиссий по международным рекам, характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались так называемые квазиколониальные организации, такие как Западный Ириан, который просуществовал недолго, а также административные союзы.

Именно административные союзы оказались наиболее подходящей формой развития межправительственных организаций.

По образу и  подобию административных союзов, главной  задачей которых было сотрудничество государств в специальных областях, межправительственные организации  развивались в течение целого века.

Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие на на появление проектов создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Идея создания глобальной межправительственной организации для предотвращения войн и поддержания мира занимала умы человечества с давних пор.

Один из таких  проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективным  инструментом политического и международного сотрудничества.

Лига наций, подобно предшествующим межгосударственным союзам, явилась плодом европейской политической мысли и была в основном ориентирована на Европу (и на Запад в целом). Она отражала перспективу развития колониальных держав и их союзников, в значительной степени оставляя на заднем плане интересы необъятных земель и нищего населения стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, большинство из которых все еще находилось под колониальным гнетом.

В конечном счете  Лига наций оказалась неспособной  предотвратить развязывание Второй мировой войны и в 1946 году формально прекратила

Вторая мировая  война в силу ее масштабов, методов  террора, применяемых фашистскими  армиями, дала мощный толчок правительственной  и общественной инициативе по организации  мира и безопасности.

В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 4 декабря 1941 года.

Однако 14 августа 1941 г. президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль  подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире». Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил впоследствии название Атлантической хартии.

Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав в Москве в 1943 году.

В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями  СССР, США, Великобритании и Китая, эти  державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые» Внешняя политика Советского Союза в период отечественной войны. Т. 1. М., 1970 г..

Официальная подготовка.

В течение первого  полугодия 1944 г. происходили дипломатические  переговоры между участниками Московской конференции 1943 г. о контурах будущей  международной организации безопасности. В начале уточнялся тематический перечень тех вопросов, которые должны войти в Устав этой организации, затем были выработаны более конкретные предложения.

15 июня 1944 г.  президент США Рузвельт выступил  с заявлением о планах создания  международной организации.

Президент заявил о том, что проектируется создание мировой международной организации, имеющей целью как охрану безопасности, так и сотрудничество для стабильности мирных и дружественных отношений  между нациями.

Были намечены следующие органы:

1) Орган, представляющий все нации,

2) Совет, в  который должны входить, наряду  с другими нациями, четыре основные  державы и на который возлагаются  задачи мирного разбирательства  споров и предупреждения угроз  и нарушений мира,

3) Международный  Суд.

В двух других странах также сформировались взгляды на основные

черты будущей  мировой организации.

К началу переговоров  в Вашингтоне (Думбартон-Окс) и составлены как английские и американские, так  и советские предложения (Американские - 18 июля 1944 г., английские - 22 июля 1944 г., советские - 12 августа 1944 г.)¹¹ Крылов С. Б. История создания ООН. М., 1960 г..

Английские  предложения получили выражение  в форме пяти меморандумов. Более разработанными явились американские предварительные предложения по вопросу о всеобщей международной организации от 18 июля 1944 г. Эти предложения включали ряд вопросов:

1) общий характер  международной организации и  ее цели, главные органы;

2) Генеральная  Ассамблея;

3) Исполнительный  Совет; 

4) Международный  Суд; 

5) мирное урегулирование  споров;

6) определение  угрозы миру или нарушений  мира и связанные с этим  действия;

7) регулирование  вооружений и вооруженных сил; 

8) мероприятия  по экономическому и социальному  сотрудничеству;

9) Генеральная  администрация и Секретариат; 

10) процедура  создания организации и введение ее в действие.

В качестве целей  Организации выступали как поддержание  международной безопасности и мира, так и создание условий стабильности и благополучия. Раздел, посвященный  Генеральной Ассамблее, является детально разработанным и близким по содержанию к проекту, принятому позднее в Думбартон-Оксе.

Экономический и Социальный Совет должен был, согласно американскому проекту, получить широкие  полномочия, в частности в деле координации деятельности различных  специализированных учреждений, работающих в социально-экономической области. Состав Совета определяется в 24 члена, избираемых на 3 года и решающих дела простым большинством.

Проект предусматривал должность генерального директора  Организации, несущего свои обязанности  в течение пятилетнего срока, и говорил о подчинении ему штата Секретариата. Заключительные постановления американского проекта предусматривали ратификацию Устава будущей Организации и подчеркивали, что Устав вступает в силу с момента ратификации 15 государствами, включая государства, подписавшие декларацию четырех наций (т. е. Московскую декларацию).

Советский проект частично совпадал с указанными выше предложениями президента США¹¹ Малинин Н. Международная организация безопасности. М., 1944 г.. Он уделял особое внимание вопросу о тех воздушных вооруженных силах, которые должны быть предоставлены в распоряжение Организации и, в частности, ее Совета.

Результатом длившихся  с 21 августа по 28 сентября 1944 г. переговоров  между делегациями СССР, США и  Великобритании явилось подписание Предварительных предложений относительно создания Всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности.

Достигнутое в  ходе переговоров соглашение охватило такой широкий круг вопросов, что  проект, выработанный в Думбартон-Оксе, явился основой для принятого Конференцией 1945 г. в Сан-Франциско Устава Объединенных Наций.

Само название создаваемой новой международной  организации «Объединенные Нации» было принято в Думбартон-Оксе после  обсуждения ряда названий в специально созданном для этого подкомитете (от СССР в него входили С. А. Голунский и С. Б. Крылов). Было решено принять именно это название, создавшееся в процессе объединения военных усилий, и сохранить его на время мира. Другие предлагавшиеся названия были подкомитетом отвергнуты.

С 29 сентября по 7 октября 1944 г. в Думбартон-Оксе происходили  переговоры между американской делегацией, в указанном выше составе, британской делегацией под председательством  лорда Галифакса и китайской  делегацией (в составе 4 делегатов, 7 технических советников и секретарей), возглавлявшейся Веллингтоном Ку.

Текст, выработанный к 28 сентября делегациями СССР, США  и Великобритании и одобренный китайской  делегацией, по инициативе последней  было решено дополнить тремя предложениями:

1) специально предусмотреть в Уставе, что улаживание или разрешение международных споров должно происходить с должным вниманием к принципам справедливости и международного права;

2) Ассамблея  должна иметь своей задачей  производство исследований и  дачу рекомендаций в целях развития и пересмотра норм и принципов международного права;

3) Экономический  и Социальный Совет должен  иметь специальной задачей развитие  сотрудничества в вопросах образования  и в других вопросах культуры.

В порядке дипломатической переписки эти дополнительные приложения были доведены до сведения СССР и, по одобрениям внесены 1 мая 1945 г. на рассмотрение Конференции Сан-Франциско, как одобренные всеми четырьмя державами. Американская литература широко откликнулась на результаты, достигнутые в Думбартон-Оксе. Замечания легли в основу многих поправок, внесенных впоследствии отдельными американскими государствами.

Итак, к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает в  себя главные органы:

· Генеральную  Ассамблею ООН,