Источники международного права

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Понятие и виды источников  международного права

2 Международный договор как источник  международного права

3 Обычай как источник международного  права

4 Иные источники международного права

Заключение

Список  литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

Международное публичное право - особая правовая система, регулирующая отношения  между государствами, созданными ими  международными организациями и  некоторыми другими субъектами международного общения.

Международное право не является отраслью права, а образует самостоятельную  правовую систему, существующую параллельно  с внутренним правом государств.

Цельюданной работы является: дать характеристику источников международного права.

Задачи моей контрольной работы:

• Рассмотреть понятие и виды источников международного права;
• Изучить международный договор как источник международного права;
• Охарактеризовать  обычай как источник международного права;
• Ознакомиться с иными источниками международного права.

Как и внутригосударственное право, международное право создается  государствами и обеспечивается силой их принуждения. Главное отличие  заключается в том, что нормы  международного права являются продуктом  согласования воль субъектов, а не принятия каким-либо одним субъектом обязательных для других субъектов правил поведения. Соответственно, и обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права.

Как и любая правовая система, международное  право имеет свои источники.

Термин «источники права» обычно принято  употреблять в двух значениях - материальном и формальном. Под материальными  источниками понимаются материальные условия жизни общества. Формальные источники права, более всего  интересующие правоведов, - это те формы, в которых находят свое выражение  нормы права. Только формальные источники  права являются юридической категорией и составляют предмет изучения юридических  наук, в том числе международного права.

Источники международного права отличаются от источников национального права.

 

1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ  МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

В теории права под источником права  понимается форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения  и которая придает этому правилу  качество правовой нормы.

Источниками международного права  будут считаться те формы, в которых  выражены правила поведения субъектов  международных отношений и которые  сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

Источники международного права отличаются от источников национального права  по следующим параметрам.

Во-первых, нормы международного права  устанавливаются его субъектами по соглашению между ними, выражающему  их согласованную общую волю. Поэтому  такие соглашения и являются источниками  международно-правовых норм. Правотворчество  в международном праве осуществляется по «горизонтали», т.е. между равноправными  субъектами, в то время как в  национальном праве принят «вертикальный» - сверху вниз - порядок правотворчества.

Во-вторых, субъективному праву  предусмотренных нормами международного права субъектов всегда противостоят юридические обязательства других субъектов международного права, в  то время как в национальном праве  подобная ситуация встречается не так  часто.

В связи с этим об источниках международного права закономерно говорить либо как об источниках субъективных прав, либо как об источниках юридических  обязательств субъектов международных  правоотношений.

Основная проблема источников международного права заключается в неясности  их перечня. Международно-правовые нормативные  документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Приблизительный  перечень источников, который принимается  в качестве списка источников международного права, содержится в ст. 38 Статута  Международного суда ООН, которая гласит:

«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

- международные конвенции, как  общие, так и специальные, устанавливающие  правила, определенно признанные  спорящими государствами;

- международный обычай как доказательство  всеобщей практики, признанной в  качестве правовой нормы;

- общие принципы права, признанные  цивилизованными нациями;

- с оговоркой, указанной в  статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

Под общими международными конвенциями  понимаются договоры, в которых участвуют  или могут участвовать все  государства и которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества, т.е. нормы общего международного права. К специальным относятся договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения этих договоров.

Международным обычаем, составляющим норму международного права, может  стать такое правило поведения  субъектов международного права, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признается в качестве правовой нормы.

Повторение действий предполагает продолжительность их совершения. Международное  право не устанавливает, однако, какой  именно временной отрезок необходимо иметь в виду для формирования обычая.

Решения международных организаций, несмотря на то, что они не упоминаются  в ст. 38 Статута, могут стать отправным  моментом для образования обычая, в случае если они выражают согласованные  позиции государств. С возникновением правила поведения процесс образования  обычая не завершается. Только признание  государствами в качестве правовой нормы («opinio juris») превращает то или иное правило поведения государств в обычай. Обычные нормы по общему правилу имеют такую же юридическую силу, что и договорные нормы.

Квалификация правила поведения  в качестве обычая является сложным  процессом. В отличие от договорных норм, обычай не оформляется каким-либо единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования  обычая используются вспомогательные  средства, также перечисленные в  ст. 38 Статута Международного суда ООН: судебные решения и доктрины наиболее признанных специалистов в области  международного права различных  стран, а также в теории в качестве дополнительных источников выделяют решения  международных организаций и  односторонние акты и действия государств.

К судебным решениям, которые являются вспомогательным средством, относятся  решения Международного суда ООН, других международных судебных и арбитражных  органов. Передавая спор в Международный  суд ООН или другие международные  судебные органы, государства нередко  просят их установить наличие обычной  нормы, обязательной для спорящих сторон.

Международный суд ООН в своей  практике не ограничивался констатацией существования обычаев, он давал  им более или менее четкие формулировки. В некоторых случаях судебные решения могут положить начало формированию обычной нормы международного права.

В XIX веке труды выдающихся ученых в области международного права  часто рассматривались в качестве источников международного права. В  настоящее время также нельзя исключать значение доктрины международного права, которая в некоторых случаях  способствует уяснению отдельных международно-правовых положений, а также международно-правовых позиций государств, однако следует  помнить о том, что даже самый  выдающийся труд ученого не может  быть принят Международным судом  ООН в качестве обязательного  источника.

Вспомогательным средством для  определения существования обычая являются односторонние действия и  акты государств. Они могут выступать  как доказательство признания того или иного правила поведения  в качестве обычая. К таким односторонним  действиям и актам относятся  внутренние законодательные и другие нормативные акты. Международные  судебные органы для подтверждения  существования обычной нормы  нередко прибегают к ссылкам  на национальное законодательство. Официальные  заявления глав государств и правительств, других представителей, в том числе  в международных органах, а также  делегаций на международных конференциях также могут служить доказательством  существования обычной нормы, поскольку, равно как и совместные заявления  государств (например, коммюнике по итогам переговоров), составляют «opinio juris».

В теории международного права однозначного ответа на вопрос о том, что понимается в ст. 38 Статута Международного суда ООН под «общими принципами права, признанными цивилизованными нациями», нет однозначного ответа. Однако большинство  юристов-международников склоняются к тому, что это «юридические максимы», известные со времен императора Юстиниана, например: «последующая норма отменяет предыдущую», «специальная норма отменяет общую», «норма с большей юридической силой отменяет норму с меньшей силой», «равный над равным власти не имеет» и т.д.

Другие ученые в качестве общих  принципов права, признанных цивилизованными  нациями, признают не основные принципы международного права, а принципы права  вообще. Указанные положения являются принципами построения международного права, основными идеями, на которых  базируется функционирование как международно-правовой системы, так и правовых систем отдельных  государств.

В соответствии со ст. 94 Устава ООН  члены Организации обязались  выполнять решения Международного суда по тому делу, в котором они  являются сторонами. В случае же, если какая-либо сторона не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который  правомочен, в частности, решить вопрос о принятии мер для приведения решения в исполнение.

Доктрины наиболее квалифицированных  специалистов в области права  могут служить лишь вспомогательными средствами для определения точного  содержания позиций субъектов международного права при применении и толковании международно-правовых норм.

Государства и другие субъекты международного права, согласуя свою волю относительно международного правила поведения, принимают решение и о форме воплощения этого правила, т.е. о том источнике, в котором норма будет зафиксирована. При этом государства свободны в выборе формы закрепления международно-правовой нормы.

В настоящее время, как это отмечается в литературе, в практике международного общения выработаны четыре формы  источников международного права: международный  договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций  и совещаний, резолюции международных  организаций.

Статут Международного суда ООН  в ст. 38 не упоминает о резолюциях (решениях) международных организаций  в списке источников международного права. Однако Статут не является общеправовым документом: он носит функциональный характер, закрепляет создание межгосударственного  института - Международного суда ООН  и устанавливает правила, обязательные только для этого института.

Согласно учредительным документам (уставам) большинства межправительственных организаций последние имеют  право заключать международные  договоры, а также регламентировать международные отношения посредством  своих резолюций.

Согласно общей теории права  под правовым актом понимается оформленное  соответствующим образом внешнее  выражение воли субъектов права. Правовые акты разнообразны и играют различную роль в международно-правовом регулировании.

Правовые акты характеризуются  следующими чертами:

- словесно-документальной формой;

- волевым характером (фиксируют  волю субъекта права);

- могут выступать в качестве  источников норм права, актов  толкования права, актов применения  права, актов реализации прав  и обязанностей субъектов права.

Что касается правовой природы и  юридической силы регламентов международных  организаций, то этот вопрос остается дискуссионным и открытым. И договоры, и обычаи основаны на согласовании воль создавших их участников международных  отношений, а регламент представляет собой односторонний акт международной  организации, регулирующий, как правило, дисциплинарные вопросы.

 

2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР  КАК ИСТОЧНИК МЕЖДУНАРОДНОГО  ПРАВА

Венская конвенция о праве международных  договоров 1969 г. определяет договор  как международное соглашение, заключенное  между государствами в письменной форме и регулируемое международным  правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных  между собой документах, а также  независимо от его конкретного наименования.

В настоящее время нормы международных  договоров занимают основное место  в международном праве в силу определенных причин, среди которых  можно назвать следующие:

- создание обычных норм является  длительным процессом. Иногда  возникают затруднения в установлении  точного содержания обычной нормы.  Процесс создания договорной  нормы не такой длительный, а  воли субъектов международного  права имеют более выраженный  характер;

- процедура заключения и исполнения  договоров детально разработана  и определена (Конвенции о праве  международных договоров 1969 г.  и 1986 г.);

- договорная форма предоставляет  больше возможностей для согласования  воль субъектов, нежели какая-либо  другая.

Эти и другие причины обусловливают  все более широкое использование  договорного процесса создания международно-правовых норм.

Международные договоры способствуют развитию международного сотрудничества в соответствии с целями Устава Организации  Объединенных Наций, которые определены в ст. 1 Устава как:

- поддержание международного мира  и безопасности и принятия  с этой целью эффективных коллективных  мер для предотвращения и устранения  угрозы миру и подавления актов  агрессии или других нарушений  мира и проведение мирными  средствами, в согласии с принципами  справедливости и международного  права, улаживания или разрешения  международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению  мира;