Хозяйственная и транспортная инфраструктура Дальнего Востока

Существует  целый перечень проектов, реализация которых принесет региону значительные прибыли в будущем и усилит экспортную специализацию региона².

_____________

¹  Шлык Н. Л. Внешнеэкономические связи на Дальнем Востоке. / Н. Л. Шлык – М. 2010. С.27, 31.

² Караваев В. Стратегия регионального развития и сотрудничества: взгляд с Дальнего Востока// Мировая экономика и международные экономические отношения. – 2010. – №2. С. 117.

Дальний Восток может превратиться в крупнейшего  экспортера нефти, природного газа, угля и электроэнергии. Это должно быть достигнуто за счет

увеличения  производства основных видов продукции  ТЭК в результате ввода в эксплуатацию новых производственных объектов. В  рыбной промышленности планируется  строительство ряда новых рыборазводных  заводов, создание предприятий марикультуры и развитие береговых рыбообрабатывающих производств. В лесной промышленности должна увеличиться доля переработки древесины.

Наиболее  реальными и перспективными проектами  являются проекты в области энергетики. Создание электроэнергетических линий (например, «Южная Якутия – Сахалин – Япония», «Приморский край – КНДР – Республика Корея») позволит в перспективе экспортировать до 60 млрд. КВт/час. в год¹. В создании единой энергетической системы заинтересован и Китай. Совместное использование нефтяных и газовых ресурсов Дальнего Востока, сооружение сети нефте- и газопроводов, строительство мощных сверхдальних линий электропередач приведет к созданию и развитию единой инфраструктуры для Дальнего Востока и АТР.

Перспектива увеличения грузопотока между Дальним  Востоком и странами АТР создает  необходимость развития транспортной инфраструктуры. Среди наиболее перспективных  проектов в этой сфере можно выделить проект о соединении Транссибирской магистрали с Корейской железной дорогой. Проект «Транссиб – Транскорея» дает около 30 % экономии во времени при трансконтинентальной транспортировке грузов по сравнению с морскими перевозками. Реализация этого проекта вопрос уже практически решенный, уточняются последние детали².

Основным  принципом внешнеторговой политики Дальнего Востока _____________

¹  Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Е. Рыбалкина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С.102.

² Внешнеэкономический комплекс России – проблемы и перспективы // Мировая экономика и международные экономические отношения. – 2011. –№5. С.36.

должно стать  всемерное содействие экспорту с  целью его наращивания. Это в  свою очередь может послужить  дополнительным источником финансирования экономического развития региона. Реализация принципов экспортоориентированной политики должна осуществляться с помощью следующих методов:

1. финансовая поддержка проектов, направленных на развитие и модернизацию экспорта;

2. предоставление субъектам Дальнего Востока права распоряжаться частью фискальных доходов, получаемых от внешней торговли на их территории;

3. субсидирование производителей экспортной продукции путем частичного возврата импортных пошлин на приобретаемую ими продукцию в целях увеличения объемов производства и экспорта;

4. стимулирование получения максимальной прибыли путем предоставления налоговых льгот, освобождения или отсрочки для создания высокотехнологичных экспортоориентированных производств.

Данные  методы предусматривались Президентской программой экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г.

К методам  стимулирования развития экспортных отраслей можно также добавить дифференциацию экспортной политики по территориям  Дальнего Востока, выделение приоритетных районов и отраслей для осуществления  проектов ускоренного развития экспорта¹.

Первоначальная  ориентация на развитие сырьевой направленности экспорта является оправданной, так  как наращивание экспорта в этой области является практически единственным источником финансовых ресурсов, необходимых  для развития Дальнего Востока и  в дальнейшем для _____________

¹ Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика: Учеб пособие. - М.: ЮНИТИ. 2011. С.82.

структурной перестройки промышленного производства в регионе. Поэтому одним из приоритетных направлений региональной политики должно быть содействие наращиванию  экспортного потенциала в экспортоориентированных отраслях – топливной, лесной, рыбной, горнодобывающей. В связи с этим целесообразным является создание на Дальнем Востоке целевых фондов для поддержки экспорта, в основе финансирования которых предполагается использовать как средства из региональных бюджетов, так и около 15-20 % фискальных доходов, получаемых от внешней торговли на их территориях.

По мере наращивания экспортного потенциала сырьевых отраслей, основным направлением экономической политики должно становиться  создание экспортных производств с высокой степенью переработки. Это позволит расширить номенклатуру товаров, поставляемых на экспорт и, соответственно, увеличить стоимостной объем экспорта. Необходимо создавать условия для привлечения иностранных инвестиций. В рамках Президентской программы это предполагается достигнуть через:

1. восстановление для предприятий с участием иностранного капитала части льгот, существовавших на территории Дальнего Востока в конце 80-х – начале 90-х гг.;

2. создание Дальневосточного банка международного сотрудничества;

3. создание сети локальных зон экономического и технологического развития с введением дифференцированных льготных режимов функционирования капиталов¹.

Помимо  развития экспортоориентированных отраслей должно уделяться внимание и импортной политике на Дальнем Востоке. Ее основной задачей является рационализация структуры импорта за счет увеличения в нем доли инвестиционных товаров, новых для региона технологий, необходимых для _____________

¹  Абазов Р. Политика России в АТР: смена парадигм // Мировая экономика и международные экономические отношения. 2011. – №2. С.26.

усовершенствования  экспортных производств. Для этого  предполагается предоставление налоговых  льгот и других поощрений импортерам инвестиционных товаров и технологий, которые имеют важное значение для экономики региона. Причем подобные льготы должны распространяться как на национальные предприятия, так и на предприятия с участием иностранного капитала.

В то же время, движение импортных потоков  не должно происходить стихийно, а  быть регулируемым процессом. В этом смысле линия на последовательную либерализацию  внешней торговли не должна сопровождаться полным отказом от нетарифного регулирования  импорта на региональном уровне. Вместе с тем, по мере решения задач рационализации структуры импорта, акцент в регулировании  последнего должен смещаться в сторону  тарифных и налоговых регуляторов.

К методам  совершенствования мер экономической  безопасности и устойчивого развития можно отнести также ужесточение  борьбы с контрабандной торговлей, браконьерством, ослабление влияния  криминальных структур в бизнесе, наращивание  научно-технического потенциала с целью  внедрения научных достижений в  производство, обучение квалифицированных  специалистов за рубежом с целью  приобретения опыта и применения его на наших промышленных предприятиях и другие.

Отдельно  следует отметить по результатам  сравнительного анализа данных катастрофически  низкий уровень финансирования науки (0,25 % от ВРП при пороговом значении 5 %). По данному критерию экономической  безопасности и устойчивости предлагается проект форума молодых ученых Дальневосточного региона России и стран АТР. Данный форум может иметь название «Концепция экономической безопасности и устойчивости ДВФО».

Идея  подготовки и проведения форума заключается  в привлечении внимания Правительства  Российской Федерации и стран  АТР к проблеме финансирования научных  исследований с одной стороны, и  в привлечении ученых к разработке концепции экономической безопасности и устойчивости Дальневосточного федерального округа с другой стороны.

Главной целью форума стало создание проекта концепции экономической безопасности и устойчивости ДВФО.

Новая стратегия России в отношении развития Дальнего Востока является не только одним из факторов динамичного развития внешней торговли в регионе, но и одной из причин возникновения проблем, связанных с ней. Это привело к уточнению приоритетов во внешнеторговой политике на Дальнем Востоке, отвечающим как интересам России, так и интересам дальневосточной промышленности. В Президентской программе развития Дальнего Востока и Забайкалья обозначены основные пути совершенствования внешнеторговой политики на Дальнем Востоке. По мере реализации этой программы будет усиливаться экспортный потенциал Дальнего Востока, что будет способствовать увеличению доходной части бюджетов в регионе, созданию новых рабочих мест и в итоге приведет к повышению уровня жизни населения¹.

Расширение  торговых связей со странами АТР будет  способствовать укреплению преимуществ  Дальнего Востока в рыбной, лесной, горнодобывающей промышленности, в  ТЭК, а также привлечению необходимых  региону финансовых ресурсов и новейших технологий.

Исходя  из вышеизложенного, можно сказать, что внешнеторговые отношения Дальнего Востока со странами АТР имеют  широкие перспективы развития. Это  обусловлено заключением множества  совместных проектов, реализация которых  приведет к усилению торгового сотрудничества между

странами  АТР и российским Дальним Востоком, а также проведением целенаправленной внешнеторговой политики России, предусматривающей  развитие экспортных производств с целью наращивания экспорта продукции _____________

² Матяш В. Н. О месте и роли России в АТР на рубеже столетий // США – экономика, политика, идеология. 2010. – №9. С.42.

высокой степени  переработки. Рационализация импорта, увеличение в нем наукоемкой, высокотехнологичной  продукции позволит в более короткие сроки достичь указанной цели.

По мере развития внешнеторговых отношений  Дальнего Востока со странами АТР  при одновременном проведении политики, направленной на повышение уровня жизни  в регионе, будут преодолеваться экономические и социальные проблемы, препятствующие динамичному развитию экономики Дальнего Востока, а следовательно, экономической безопасности и устойчивому развитию региона.

Сейчас  Российская Федерация придерживается стратегии создания эшелонированной  системы безопасности в АТР на основе сотрудничества на многосторонней и двусторонней основе. Необходимо общими усилиями предпринимать решительные  шаги по укреплению международной безопасности в АТР. Должна быть разработана новая  концепция региональной безопасности на основе сотрудничества и формирования новой модели безопасности в АТР  – «сообщества безопасности».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведенного исследования было выявлено, что развитие экономики  Дальнего Востока во многом зависит  от внешнеторговых отношений региона  со странами АТР. Это объясняется  тем, что государство в настоящее  время не может выполнять обязательства  по финансированию региона в полном объеме. Поэтому развитие внешней  торговли, и в частности экспорта, имеет для Дальнего Востока существенное значение, помогая преодолевать трудности, возникающие в социально-экономической  сфере.

Развитие внешнеторговых отношений  Дальнего Востока со странами АТР  во многом обусловлено отдаленностью  его от центра страны, чему в большой  степени способствуют выгодное географическое положение и обеспеченность природными ресурсами. В последнее время  дополнительным фактором, влияющим на динамичное развитие внешнеторговых отношений  между Дальневосточным регионом и АТР, является новая внешнеэкономическая  политика России, направленная на расширение экономических связей со странами этого  региона с целью интеграции национальной экономики в экономическую систему  АТР.

Анализ динамики внешнеторговых отношений  Дальнего Востока со странами АТР  показал, что существует тенденция  к росту объемов внешней торговли между регионами. Ведущими торговыми  партнерами Дальнего Востока в АТР  на протяжении долгих лет были Китай, Республика Корея, Япония и США. Со второй половины 90-х в четверку ведущих  партнеров вошел Сингапур, отодвинув  США на пятое место. Динамика внешней  торговли за последние годы показывает, что доля экспорта в товарообороте  растет, а импорта снижается. В месте с тем, в товарной структуре экспорта, несмотря на сохранение его сырьевой направленности, происходит увеличение доли машин, оборудования, различных приборов. В структуре импорта также происходят сдвиги в сторону уменьшения доли продовольственных товаров.

Несмотря на то, что взаимодействие Дальнего Востока со странами АТР  растет, темпы роста межрегиональной  торговли снижаются. Во многом это обусловлено  наличием широкого спектра проблем, которые требуют незамедлительного  решения. В связи с этим необходимо искать новые пути сотрудничества, предпринимать меры по совершенствованию  внешнеторговой политики на Дальнем  Востоке.

Одной из основных причин замедления темпов роста внешнеторгового оборота  между АТР и Дальним Востоком является преобладание в экспорте Дальнего Востока сырьевой продукции. Поэтому  для придания динамичности дальнейшему  развитию внешней торговли региона  необходимо наращивать в экспорте долю готовой продукции с высокой  степенью переработки. В связи с  этим планируется модернизация многих предприятий, создание новых производств  экспортной направленности, разработаны  некоторые проекты, способствующие увеличению экспортного потенциала Дальнего Востока. Так как государство  не в силах обеспечить регион достаточными финансовыми ресурсами, очень благоприятным  и перспективным для Дальнего Востока видится участие России в интеграционных объединениях стран  АТР, например в АТЭС. Некоторые страны-участницы  АТЭС обладают значительными возможностями  для вкладывания инвестиций в  экономику других стран, и в том  числе российского Дальнего Востока.