Хозяйственная и транспортная инфраструктура Дальнего Востока

Самолетами  Дальневосточного регионального управления воздушного транспорта перевозится  ежегодно около 2 млн. пассажиров и около 30 тыс. т грузов. Основной поток грузов и пассажиров приходится на Хабаровск, расположенный на пересечении воздушных путей и обладающий самым высоким потенциалом на Дальнем Востоке (его пропускная способность

1500 пассажиров  в час). Из Хабаровска выполняются регулярные авиарейсы более чем в 40 городов России и СНГ. Вторым по значимости является аэропорт «Артем» (в 44 км от Владивостока), способный пропускать до 700 пассажиров в час, а с учетом только что построенного международного терминала - до 800 пассажиров в час. По воздушным линиям Владивосток имеет прямую связь с 20 российскими городами.

Основными проблемами воздушного транспорта региона  являются эксплуатация морально и физически  устаревшего самолетно-вертолетного парка (степень износа - около 80 %), несоответствие аэропортовых сооружений современным  требованиям.

Приморский  край занимает в транспортной системе  РФ выгодное географическое положение, является регионом, через который  пролегают транзитные торговые пути между Европой и Восточной  Азией, между Северо-Восточной Азией  и Северной Америкой. Здесь сходятся все транспортные развязки, связывающие  порты края, сухопутные пограничные  переходы Россия-Китай, Транссиб и гострассу Владивосток-Хабаровск.

В соответствии с Концепцией развития транспорта РФ через территорию Приморского края проходят следующие международные  транспортные коридоры (МТК):

1) Трансконтинентальный  евроазиатский транспортный коридор.

2) Трансокеанский  азиатско-американский мультимодальный транспортный коридор.

3) Транспортный  коридор «Суйфуньхэ».

4) Транспортный  коридор «Туманган».

5) Корейский  восточный транспортный.

Развитие  транспортного комплекса Дальнего Востока осуществляется в два  этапа:

I этап - стабилизация работы транспортного  комплекса. Главной задачей этапа  является создание производственно  - технической и организационно-экономической  базы развития транспорта, направленной  на повышение конкурентоспособности  экспортной продукции и транспортной  инфраструктуры региона на мировом  и отечественном рынках транспортных  услуг.

II этап - ускоренное развитие транспортного  комплекса для вовлечения экономики  России в мировой хозяйственный  процесс Азиатско - Тихоокеанского региона. Одной из главных задач, требующих решения в этот период, является освоение растущих объемов экспортно-импортных перевозок, международного транзита Европа – страны АТР.

По оценкам, суммарные объемы грузооборота южных  материковых портов региона составил в 2010 году - 45-65 млн. тонн. Для увеличения объемов грузовых перевозок потребуется обновление транспортного флота Дальневосточного бассейна, пополнение его сухогрузными и наливными судами для обслуживания портопунктов с рейдовой погрузкой-выгрузкой, судами усиленного ледового класса для плавания в замерзающих морях, специализированными судами для обслуживания экспортно-импортных перевозок. Требуется также обновление пассажирского флота для обслуживания жителей Сахалина, Курил, Камчатки, Чукотки, Республики Саха (Якутия).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Проблемы и перспективы развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и АТР

 

2.1. Проблемы обеспечения экономической безопасности и устойчивости Дальневосточного региона России в АТР

 

Начало 90-х годов характеризовалось отказом  государства от своих обязательств и вообще от проведения какой-либо акцентированной  экономической политики на Дальнем  Востоке. В результате дальневосточный  регион, несмотря на исключительно  выгодное географическое положение  и обилие природных ресурсов, оказался одним из наиболее экономически отсталых.

По ряду причин, основной из которых является рост транспортных расходов, предприятия  региона столкнулись с проблемой  реализации своей продукции на внутреннем рынке. По этой же причине традиционные поставки на Дальний Восток товаров  из европейской части России стали  экономически невыгодными. В то же время, необходимые региону товары народного  потребления и продовольствие производятся в соседних странах АТР.

Единственным  выходом из кризиса для Дальнего Востока была вынужденная переориентация экономических связей региона на внешние рынки Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Либерализация внешнеэкономических  связей и сокращение спроса на внутреннем российском рынке на продукцию дальневосточных  предприятий создали необходимые  для этого торгово-экономические  предпосылки¹.

Таким образом, на развитие внешнеторговых отношений  Дальнего Востока со странами АТР  во многом повлияла отдаленность недостаточно освоенного региона от развитого  центра страны, чему в большой степени

_____________

¹  Деваева Е. И., Котова Т. Е. Внешняя торговля Дальнего Востока России: современное состояние и тенденции развития // Внешняя торговля. 2009. № 4. С. 21.

способствовало  выгодное географическое положение  и обеспеченность природными ресурсами.

По мере усиления экономической мощи стран  АТР за последние десятилетия, экономическая  позиция России в регионе, наоборот, ослабевает. Переориентация оборонных  предприятий на производство качественной продукции, предназначенной как  для внутреннего потребления, так  и для экспорта, а также возрождение  промышленного сектора в регионе  – вот те задачи, которые становятся приоритетными в политике России на Дальнем Востоке. Успешное решение  этих задач поможет России в значительной степени не остаться в стороне  от перемен, происходящих в АТР¹.

По мере развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР, возникли проблемы, прямо или косвенно негативно  влияющие на экономическую безопасность и устойчивое развитие региона. Это:

- низкая  конкурентоспособность дальневосточной  продукции; 

- преобладание  в экспорте Дальнего Востока  сырья; 

- криминализация  бизнеса на территории Дальнего  Востока; 

- нелегальный  ввоз и вывоз товаров; 

- слабое  развитие транспортных сетей; 

- различия  в требованиях к стандартизации  и сертификации товара;

- исторически  сложившиеся разногласия по вопросам  принадлежности некоторых территорий  Дальнего Востока. 

Одной из важнейших проблем, с которыми столкнулись  дальневосточные предприятия, выходя на рынки стран АТР, стала низкая конкурентоспособность их продукции. При этом стоит отметить, что конкурентоспособность  дальневосточной продукции уступает не только продукции зарубежных стран, но и продукции, производимой в других _____________

¹  Воропай Н. И., Санеев Б. Г. Перспективы международной энергетической корпорации в Северо-Восточной Азии// Таможенная политика на Дальнем Востоке. – 2009. – №1. С.20.

регионах России. Это связано с тем, что на Дальнем Востоке самая высокая энергоемкость производства, которая в совокупности с увеличением транспортных расходов приводит к удорожанию продукции. В результате снижаются экспортные поставки в АТР по ряду отраслей. Так, например, экспорт дальневосточной древесины постепенно замещается экспортом сибирской древесины¹.

В силу исторически  сложившихся условий для экспорта Дальнего Востока характерна сырьевая направленность, что привело к  диспропорциям в отраслевой структуре  дальневосточной экономики. Кроме  того, это ставит развитие внешней  торговли Дальнего Востока со странами АТР в зависимость от мирового уровня цен на сырьевые товары. Между  тем, практически во всех сегментах  мировых рынков сырьевых товаров  в последние годы наблюдается  падение цен. Это вызвано крупными структурными и технологическими изменениями  в экономике развитых и развивающихся  стран. Особенно это относится к  таким странам, как, например, Корея, Япония и США. Предприятия переходят  на энергосберегающие технологии, утилизацию отходов и многократную переработку  природных ресурсов. Для Дальнего Востока, экспортирующего в страны АТР в основном сырье, такая ситуация является крайне неблагоприятной.

Одной из давних и трудно решаемых проблем, препятствующих продвижению взаимного сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР, является слабое развитие транспортных сетей. Сегодня  плотность железнодорожных путей  на Дальнем Востоке в 3,6 раз ниже, чем в среднем по стране. Автодорог  с твердым покрытием меньше почти  в 5 раз². _____________

¹  Шлык Н. Л., Катков Г.А. Все флаги в гости.: Сов. Дальний восток и страны Азиат.-Тихоокеан. региона: Грани сотрудничества / Н. Л. Шлык, Г. А. Катков Дальневосточное - книжное издательство, 2006. С. 33, 49.

² Минакир, П., Даваева, Е. Российский Дальний Восток и Забайкалье: программа международного экономического сотрудничества // Проблемы Дальнего Востока. 2009. С. 15.

Это увеличивает  время транспортировки товара, приводит к возникновению дополнительных издержек. В связи с этим для  дальневосточного региона особую важность приобретает реализация Государственной  целевой программы «Модернизация транспортной системы России», которой предусмотрены различные проекты развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке¹.

Исходя  из вышеизложенного, развитие взаимного  сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР сопровождается наличием целого ряда проблем. Безусловно, вышеперечисленные  проблемы не являются полным перечнем тех проблем, которые возникают  при внешнеторговых отношениях Дальнего Востока со странами АТР. Существуют также такие проблемы, как применение дискриминационных мер по отношению  к дальневосточным товарам, неустойчивое политическое и экономическое положение  на Дальнем Востоке, которые имеют  большое влияние на степень доверия  иностранных партнеров к нашим  предприятиям, и другие. Определить, насколько препятствует плодотворному  сотрудничеству наличие той или  иной проблемы довольно сложно, но все  они в комплексе могут стать  серьезным препятствием для дальнейшего  развития Дальнего Востока в АТР.

Таким образом, наблюдая динамику внешней торговли Дальнего Востока с ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за последние пятнадцать лет, становится очевидным, что их взаимодействие растет.

 

2.2. Основные пути оптимизации взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и АТР

 

Для придания динамичности дальнейшему развитию внешней торговли _____________

¹  Бурый А. Реформы на Дальнем Востоке и развитие международного сотрудничества // Проблемы Дальнего Востока. – 2006. – №4. С.98.

региона необходимо наращивать в экспорте долю готовой  продукции с высокой степенью переработки, для чего необходима реконструкция  уже имеющихся предприятий и  создание новых. В настоящее время  государство не в состоянии обеспечить Дальний Восток достаточными финансовыми  средствами, поэтому для осуществления  поставленных целей необходимо привлечение  иностранного капитала. На наш взгляд, сотрудничество дальневосточных предприятий  с иностранными инвесторами в  перспективе приведет к росту  внешней торговли Дальнего Востока  со странами АТР.

Наибольшее  значение для дальневосточного региона  имеют инвестиционные ресурсы стран  АТЭС. Дальнему Востоку необходимы дополнительные источники финансирования для подъема экономики, для строительства  новых предприятий и расширения старых в экспортоориентированных отраслях. Поднятие промышленности региона до должного уровня, наращивание экспорта готовой продукции с высокой степенью переработки позволит увеличить внешнеторговый оборот Дальнего Востока и таким образом обеспечить стабильные поступления финансовых ресурсов, так необходимых региону¹.

Наиболее  перспективным представляется торгово-экономическое  сотрудничество в развитии транспортной инфраструктуры. Если говорить о развертывании  транспортной сети на Дальнем Востоке, то это такие проекты как строительство  железной дороги из Приморья в южнокорейский  порт Пусан, мост между островом Сахалин и Японией, а также строительство тоннеля к Сахалину. Использование железнодорожного пути при перевозке грузов из АТР в Европу снизит транспортные расходы на 15-20 % по сравнению с транспортировкой морским путем. Для Дальнего Востока реализация данного проекта означает увеличение грузопотока через его территорию, что принесет существенные прибыли.

_____________

¹  Минакир П. А. Перспективы интеграции Дальнего Востока и Забайкалья в Азиатско-Тихоокеанский регион// Таможенная политика на Дальнем Востоке. – 2010. – №4. С.31.

В развитии торговых отношений между странами АТР (особенно Китаем) и Дальним Востоком немаловажную роль сыграет реализация проекта о создании приграничного  торгово-экономического комплекса  «Пограничный – Суйфэньхе». Российская сторона выделяет под него 300 га на границе, китайская – 153 га. В рамках государственной политики, направленной на изменение структуры российского, и, в частности, дальневосточного экспорта в сторону увеличения поставок продукции с высокой долей добавленной стоимости, на территории комплекса планируется создать экологически чистые производства. Так как для России реализация данного проекта имеет федеральное значение в силу своей принадлежности к внешнеполитическому курсу, направленному на стратегическое партнерство с КНР, то можно сказать, что степень реализации этого проекта довольно высокая¹.

Экспортное  производство обеспечивает значительную часть денежных поступлений Дальнего Востока. В то же время оно представлено в основном товарами с низкой степенью переработки и небольшой добавленной  стоимостью. Поэтому разработаны  программы по импортозамещению и развитию экспортных отраслей с применением современных технологий. Несколько проектов относятся к развитию энергетической инфраструктуры, освоению месторождений и газа на Дальнем Востоке. Значимыми для дальневосточной экономики являются проекты, связанные с модернизацией комплекса по добыче и переработке морских биологических ресурсов и рыбодобывающего флота, развитием искусственного воспроизводства сырьевой базы ценных пород рыб.