Работа Суда построена
на принципе субсидиарности, в соответствии
с которым главная роль защиты прав человека,
закрепленных в Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, лежит на национальных
властях государств-участников и прежде
всего на их судебных органах. Национальные
суды могут и должны применять положения
Конвенции в своей практике и предоставлять
эффективную защиту от их нарушений.
Тем не менее, когда такая
национальная защита по тем или иным
причинам оказывается неэффективной,
частные лица могут подать жалобы
в Страсбургский Суд. По словам Председателя
Европейского Суда по правам человека
г-на Вильдхабера, «право индивидуальных
обращений всегда находилось в центре
системы, выстроенной Конвенцией. Именно
благодаря ему механизм Конвенции превратился
в ту эффективнейшую систему региональной
защиты прав человека, которой она является
на сегодняшний день. Количество межгосударственных
дел всегда было достаточно небольшим,
к тому же они оказались слишком неприспособленными
к хрупкой системе взаимодействия между
национальными интересами, частными жалобами
и международной дипломатией. Общие стандарты
Конвенции были утверждены и развиты в
полновесный свод правил и прецедентов
именно за счет бесчисленных частных лиц,
которые жаловались на государства в Суд
в Страсбурге».
Впрочем, положительный
эффект не исчерпывается возможностью
для граждан защищать свои права
на общеевропейском уровне. Государства-участники
с помощью такого внешнего контроля
могут выявлять и укреплять слабые
места в своих правовых системах.
Во многих случаях решения Суда приводили
к значительным изменениям в законодательстве
и практике европейских государств.
Вместе с тем необходимо
помнить, что Европейский Суд
по правам человека вовсе не панацея
от всех бед. Из тысячи запросов и жалоб,
которые ежегодно поступают в
этот орган от граждан различных
стран, лишь некоторые (10-15%) принимаются
к рассмотрению и только единицы
находят свое удовлетворение. Достаточно
сказать, что с 1954 по 1995 год за защитой
в Европейский Суд обратились
30 тысяч граждан, а рассмотрено
было не более 600 дел. К тому же в среднем
рассмотрение жалоб длится от полутора
до трех лет, а иногда достигает пяти-шести
лет. Поэтому Суд в Страсбурге
следует рассматривать в качестве
чрезвычайной инстанции, когда действительно
исчерпаны все обычные средства
защиты прав и в силу различных
причин невозможно добиться справедливого
решения на национальном уровне. Подлинная
роль указанного института скорее служить
«дисциплинирующим» средством для
национальных правительств и символизировать
конечное торжество правосудия. Реально
же вся работа по защите прав и свобод
личности остается по-прежнему за национальными
судами.
С того момента, когда Украина
признала действие Конвенции, ее граждане
могут обращаться в Европейский
Суд с жалобами на нарушение прав,
гарантированных Конвенцией. Это
право украинцы используют достаточно
активно, например на сентябрь 2002 г. около
10000 индивидуальных жалоб подано против
Украины.
Уже сейчас можно говорить
о том, что Суд в Страсбурге
становится все более понятным и
доступным институтом для тех
граждан Украины, которые хотят
добиваться защиты своих прав на международном
уровне. Однако, к сожалению, как
видно из приведенных цифр, большинство
жалоб оказываются неприемлемыми
и не доходят до рассмотрения по
существу.
Список использованных источников
Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека // Офіційний вісник України. - 1998. - 16 квітня (№ 13).
Обращение в Европейский суд по правам человека: учебное пособие / Под ред. Filipa Licha. - Москва: Мемориал, 2006. - 475 с.
О ратификации Конвенции о защите прав и основних свобод человека 1950 года, Первого протокола и протоколов № 2, 4, 7 и 11 к Конвенции: Закон Украины от 7 июля 1997 г. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 40. - Ст. 263.
Шевчук С. Свобода вираження поглядів: практика Європейського Суду з прав людини у порівняльній перспективі. - К.: Реферат., 2005. - 192 с.
Калініченко О. Теорерико-правові ідеї захисту прав, свобод та обов'язків людини і громадянина // Право України. - 2005. - №5. - С. 21-24.
Козюба М. Здійснення прав людини // Право України - 2002. - №4 - С. 168 - 169.
Зайцев Ю. Практика Європейського суду з прав людини: від проблем сприйняття до реального застосування // Європейський суд з прав людини. Базові матеріали. Застосування практики. - К.: Український Центр Правничих Студій, 2003. - С. 8-9.
Судебное решение по делу Ахмет Садык против Греции. // Практика Европейського суду з прав людини. Вип.1. Львів: Кальварія, 1997. - 354с.
Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М., 2004.
Hornsby v. Greece, решение от 19 марта 1997 г., п. 40.
1 Европейская конвенция о защите прав
и основных свобод человека // Офіційний
вісник України. - 1998. - 16 квітня (№ 13).
2 О ратификации Конвенции о защите прав
и основних свобод человека 1950 года, Первого
протокола и протоколов № 2, 4, 7 и 11 к Конвенции
3 Европейская конвенция о защите прав
и основных свобод человека // Офіційний
вісник України. - 1998. - 16 квітня (№ 13).
4 Туманов В.А. Европейский Суд
по правам человека. Очерк организации
и деятельности. – М., 2004;
5 Обращение в Европейский суд по правам
человека: учебное пособие / Под ред. Filipa
Licha. - Москва: Мемориал, 2006. - 475 с.
6 Hornsby v. Greece, решение от 19 марта 1997 г., п. 40.
7 Шевчук С. Свобода вираження
поглядів: практика Європейського суду
з прав людини у порівняльні перспективі.
- К.: Реферат, 2005. - 192 с.
2 Калініченко О. Теорерико-правові
ідеї захисту прав, свобод та обов'язків
людини і громадянина // Право України.
- 2005. - №5. - С. 21-24.
9 Козюба М. Здійснення прав людини // Право
України - 2002. - №4 - С. 168 - 169.
10 Зайцев Ю. Практика Європейського
суду з прав людини: від проблем сприйняття
до реального застосування // Європейський
суд з прав людини. Базові матеріали. Застосування
практики. - К.: Український Центр Правничих
Студій, 2003. - С. 8-9.
11 Судебное решение по делу Ахмет Садык
против Греции. // Практика Европейського
суду з прав людини. Вип.1. Львів: Кальварія,
1997. - 354 с.
12 Европейская конвенция о защите прав
и основных свобод человека // Офіційний
вісник України. - 1998. - 16 квітня (№ 13).