Деятельность Контртеррористического комитета Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на современном этапе

Совет Безопасности поручил КТК  учитывать положения резолюции 1624 (2005) в диалоге, который Комитет  ведет со странами в отношении  их усилий по борьбе с терроризмом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Исполнительный директорат Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН.

Совет Безопасности своей резолюцией 1535 (2004) учредил Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) для оказания содействия работе Комитета и координации процесса контроля за осуществлением резолюции 1373 (2001)¹⁰.

22 июля 2013 года Жан-Поль Лаборд (Франция) был приведен к присяге в качестве нового Исполнительного директора ИДКТК. Приняв полномочия г-н Лаборда, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун воспользовался возможностью и приветствовал его возвращение в организацию, после двух с половиной лет работы в должности судьи в Уголовной палате Высшего уголовного суда Франции (Кассационного)¹¹.

Ранее гражданин Лаборд на протяжении 18 лет работал в системе Организации Объединенных Наций, курируя вопросы противодействия терроризму и уголовного правосудия и занимая высокие должности в находящемся в Вене Управлении Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Департаменте по политическим вопросам и Целевой группе по осуществлению контртеррористических мероприятий в Нью-Йорке. В июне 2013 года Жан-Поль Лаборд (Франция) был назначен Исполнительным директором ИДКТК и помощником Генерального секретаря, сменив на этих постах Майка Смита (Австралия).

В сентябре 2005 года штат ИДКТК был  полностью укомплектован, а в  декабре 2005 года было официально объявлено  о начале его функционирования. Резолюцией 1963 (2010) Совета Безопасности мандат ИДКТК  был продлен до конца 2013 года.

В состав ИДКТК входят около 40 сотрудников, причем примерно половина их являются юристами, которые анализируют представляемые государствами доклады в таких областях, как разработка законодательства, финансирование терроризма, пограничный и таможенный контроль, полиция и правоохранительная деятельность, беженское и миграционное право, торговля оружием и морская и транспортная безопасность. В состав ИДКТК также входит один старший сотрудник по правам человека.

ИДКТК состоит из двух подразделений: Управления оценки и технической  помощи (УОТП), которое далее подразделяется на три группы по географическому  признаку, чтобы дать экспертам возможность  специализироваться по конкретным регионам мира, и Информационно-административного  управления (ИАУ).

Наряду с этим в рамках УОТП горизонтально  работают пять технических групп, выявляющих проблемы и критерии для оценок в  конкретных сферах своей технической  компетенции, а затем распространяющие их по трем географическим группам. Эти технические группы занимаются, соответственно: технической помощью; проблемами финансирования терроризма; пограничным контролем, незаконной торговлей оружием и правоохранительной деятельностью; общеправовыми вопросами, в том числе законодательством, экстрадицией и взаимной правовой помощью; и, наконец, вопросами, поднятыми в резолюции 1624 (2005); а также связанными с правами человека аспектами борьбы с терроризмом в контексте резолюции 1373 (2001).

В рамках ИАУ также действуют  группа контроля качества, которая  занимается повышением технического качества и последовательности формулировок и формата документов ИДКТК, и  группа по связям с общественностью  и информационно-пропагандистской работе для укрепления информационно-пропагандистской деятельности¹².

 

 

Заключение.

Современный терроризм характеризуется  участившимися актами насилия особой жестокости. Он отличается: большим  размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи  и взаимодействия с международными террористическими центрами и организациями; гибкой и разветвленной организационной  структурой. Для создания большего морально-психологического эффекта  и общественного резонанса налажено информационно-пропагандистское обеспечение. Ведется работа по отбору и подготовке сторонников, активных функционеров и  боевиков с целью их целенаправленного  использования в кризисных районах.

Терроризм, будучи крайней формой выражения социального, этнического, религиозного радикализма и экстремизма, не склонен останавливаться ни перед  чем для достижения своих целей. Именно этой стратегии террористы отдают предпочтение перед цивилизованными  способами решения социальных, национальных, религиозных и других конфликтов.

Несмотря на все усилия ООН, иных международных и региональных организаций, отдельных государств, проблема терроризма не может быть решена окончательно.

За последний год террористы ударили по различным точкам земного  шара: Российская Федерация (взрывы в  Московском метро 29 марта 2010 года, террористический акт в Ставрополе 26 мая 2010 года, террористический акт во Владикавказе 9 сентября 2010 года), Пакистан (террористические акты в городах Лахор и Кветта в сентябре 2010 года), Сомали (террористический акт в Могадишо в сентябре 2010 года).

Несмотря на определенный успех, по-прежнему многие пункты, выраженные в резолюциях Совета Безопасности ООН, остаются не выполненными. Некоторые рекомендации трудновыполнимы ввиду специфики  преступления терроризма.

Борьба против терроризма не может  носить единовременный характер. Она  требует комплексного подхода и  единой согласованной позиции государств. Борьба против терроризма под эгидой ООН длится уже не одно десятилетие.

В заключение хотелось бы сказать, что  терроризм относится к числу  общечеловеческих проблем. Поэтому  подход к решению этих вопросов должен отражать данное обстоятельство. Это  относится к согласованному пониманию  проблемы терроризма, тщательному изучению и анализу теоретических вопросов данного вида насилия. Все это, соответственно, служит основой создания более эффективных  государственных и международных  правовых актов, и особенно комплексных  программ борьбы с терроризмом, совместное планирование и осуществление предупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономических  и судебных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

 

1. Резолюция №1373(2001) Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/
2. Резолюция №1535(2004) Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/
3. Резолюция №1624 (2005)Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/
4. Грачев С.И. Терроризм. Вопросы теории: Монография. – Н. Новгород: Издательство ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2007г.
5. Карпец И.И. Преступления международного характера. - М., 1979г.
6. Международный терроризм: Глоссарий, аналитические материалы, документы: Научно-справочное издание / Под общ. ред. акад. О.А. Колобова. Москва; Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, АВН России, 2003г.
7. Интернет-ресурс: официальный сайт ООН// http://www.un.org/

¹ Грачев С.И. Терроризм. Вопросы теории: Монография. – Н. Новгород: Издательство ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2007г.

² Карпец И.И. Преступления международного характера. - М., 1979г.

³ Международный терроризм: Глоссарий, аналитические материалы, документы: Научно-справочное издание / Под общ. ред. акад. О.А. Колобова. Москва; Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, АВН России, 2003г..

⁴ Карпец И.И. Преступления международного характера. - М., 1979г.

⁵ Резолюция №1373(2001) Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/

⁶ Международный терроризм: Глоссарий, аналитические материалы, документы: Научно-справочное издание / Под общ. ред. акад. О.А. Колобова. Москва; Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, АВН России, 2003г.

⁷ Интернет-ресурс: официальный сайт ООН// http://www.un.org/

⁸ Резолюция №1373(2001) Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/

⁹ Резолюция №1624(2005) Совета Безопасности ООН // интернет-ресурс: http://www.un.org/

¹⁰ Резолюция №1535 (2004) Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/

¹¹ Интернет-ресурс: официальный сайт ООН// http://www.un.org/

¹² Резолюция №1535 (2004) Совета Безопасности ООН (сентябрь 2001г.) // интернет-ресурс: http://www.un.org/