Вклад А. Файоля в административную школу управления

Содержание

Тема 1

Введение……………………………………………………………………..2

1. Биографические данные и основной вклад А. Файоля……….………3

2. Теория администрации Анри Файоля………………………………….6

3 Административная школа управления……………………...………….7

4. Принципы управления Анри Файоля…………….…………………….8

Заключение…………………………………………………………………10

Список использованной литературы………………………………….…13

 

Тема 2

Введение…………………………………………………………………….14

1. Понятие, сущность и виды власти……………………………………..15

2 .Основы и источники власти……………………………………………19

4..Последствия неограниченной власти и безвластия ……………...….25

Заключение……………………………………………………………..…..30

Список литературы………………………………………………….……..31

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1.  Вклад  Анри Файоля в административную школу управления.

Введение. 
Слово «экономика» имеет древнегреческое происхождение. Оно представляет собой сочетание двух греческих слов «хозяйство» и «закон», так что в буквальном, изначальном смысле экономику следовало бы трактовать как хозяйство, ведущееся в соответствии с законами, правилами, нормами. При этом надо помнить, что хозяйство в Древней Греции было в основном натуральным, домашним, так что экономика того периода мыслилась не как народное хозяйство страны, а скорее как домоводство. В литературе по экономике, в толковых словарях термин «экономика» в его изначальной трактовке принято характеризовать как «искусство ведения домашнего хозяйства». 
 
Ведение домашнего хозяйства – значит управление им, то есть можно сказать, что управление – «часть ведения хозяйства», причём неотъемлемая. Любой процесс, без правильного управления им, обречен на крах. Из этого можно сделать вывод: Наука управления – это одна из составляющих экономической науки, неотъемлемая часть целой системы, которую представляет собой ЭКОНОМИКА как наука. 
 
В истории Экономики, то есть истории всей экономической системы, многие люди, великие доктора и профессора, оставили свой определённый след. Одни писали трактаты и диссертации, другие – ломали голову над задачами и целями экономики, третьи – искали точное определение данного термина и так далее, но, несомненно, каждый из них внес свой неоценимый вклад в то явление, что мы называем экономикой сейчас. 
 
Таким «вкладчиком» без всяких вопросов является Анри Файоль – именно трудом этого человека была изложена Административная теория, которая и в наше время имеет свое место в структуре экономических организаций… 
 
  1.  Биографические данные и основной вклад А. Файоля

Анри Файоль учился в лионском Лицее, а затем в Национальной высшей школе горного дела в городе Сент-Этьен, которую он закончил в 1860 г. в возрасте всего 19 лет. После этого он поступил в горнодобывающую компанию, с  которой оказались связаны последующие 65 лет его жизни. Когда А. Файоль был руководителем среднего уровня, он получил определенную известность  благодаря публикациям результатов  исследований ряда геологических проблем, а работая генеральным менеджером, помог спасению своей крупной  и стратегически важной компании от банкротства и превращению  ее в экономически устойчивое и технически передовое предприятие.

А. Файоль оставался в составе  совета директоров компании вплоть до своей смерти в 1925 г.

А. Файоль приписывал успех своей  деятельности на посту генерального менеджера компании скорее своему административному  подходу, чем техническим знаниям; во время его работы в этой должности  произошли значительные изменения  в смежной для компания металлургической отрасли, в технических тонкостях  которых он как горный инженер  разбирался недостаточно хорошо.

Идеи, применявшиеся им на практике и изложенные впоследствии в его  научных трудах, основывались на понятиях командной цепочки, координации, организационных  схем, контроля, прогнозирования и  плакирования на период до 10 лет. А. Файоль разрабатывал свои методы менеджмента в течение двадцати лет практической деятельности и лишь затем изложил их в своих сочинениях.

В том, что именно подобные А. Файолю горные инженеры, учитывая характер их деятельности, первыми стали создавать  различные модели управления предприятиями, нет ничего удивительного. С.Поллард  показал, как и почему горнодобывающая  промышленность того времени опередила  другие отрасли в разработке обширных и формализованных структур управления. Особенности функционирования горной индустрии позволяют усомниться в правильности сложившегося образа А. Файоля как довольно наивного разработчика абстрактных принципов менеджмента. Он неизбежно должен был иметь  представление о той степени, в которой весь комплекс случайных  физических, геологических и человеческих факторов мог влиять на осуществление  намеченных планов.

Его подход вовсе не подразумевал отсутствие неопределенностей; напротив, А. Файоль активно искал пути их минимизации.

Начиная с 1900 г. научный интерес  А. Файоля к развитию профессиональных сообществ стал фокусироваться скорее на административных, чем на технических  вопросах.

Одна из его работ, представленная к состоявшемуся в 1908 г. юбилейному съезду Общества предприятий горной промышленности, послужила основой  для написания его главного труда  по проблемам управления -- «Administration industrielle et ginirale» («Общее и промышленное управление») (1916). Эта книга обеспечила А. Файолю широкую известность в  кругах специалистов по менеджменту  как в Европе, так и в Северной Америке (в особенности после  ее перевода на английский язык в 1925 и 1949 гг.).

Оставив в 1918 г. работу в частном  секторе, А. Файоль направил свою энергию  на решение проблем государственного управления. Он преподавал в Национальном военном институте и основал  Центр административных исследований, который призван был играть роль форума для распространения его  управленческих идей. В особенности  А.Файоль стремился к деполитизации  и повышению профессионального  уровня государственных учреждений за счет проведения преобразований в  духе английской реформы Хэлдена  и внедрения различных новых  инициатив в сфере государственного управления.

Первоначально он успешно сотрудничал  с бельгийским правительством, которое  использовало его принципы для реорганизации  структуры ряда министерств. Затем  в июле 1922 г. правительство Франции  представило на рассмотрение парламента закон реорганизации Министерства почтовой, телеграфной и телефонной связи в соответствии с предложениями  А. Файоля (полемические статьи которого в 1921 г. были посвящены преобразованию именно этого министерства).

А. Файоль скептически оценивал возможности  эффективного государственного управления без проведения фундаментальной  реорганизации его структуры. Интересно  отметить, что перед своей смертью  он занимался проектом преобразования системы государственной монополии  в табачной промышленности (который  впоследствии был высоко оценен М. Крозье).

А. Файоль принимал активное участие  в работе Первого международного конгресса ученых, занимавшихся проблемами управления, который состоялся в  Брюсселе в 1910 г. На нем он выступал против широко распространенного тогда  взгляда на управление как на набор  из ограниченного числа государственных  мероприятий, предпочитая определять «администрирование» в терминах различных видов деятельности, необходимых для руководства крупным предприятием.

На состоявшемся в 1923 г. (также в  Брюсселе) втором конгрессе, А. Файоль играл самую заметную роль. В тот  период он занимался проблемами государственного управления и активно отстаивал  мнение о том, что соответствующая  теория должна, прежде всего, обращать внимание на то, насколько грамотно организована работа высших эшелонов власти, а не на то, насколько хорошо их решения исполняются на средних  административных уровнях. Именно озабоченность  проблемами высшего уровня руководства  организацией, как государственных, так и промышленных, отличала работы А. Файоля от работ его современников.       

 

2. Теория администрации Анри Файоля. 
 
  Возникновение административной школы связано главным образом с именем Анри Файоля (1825—1925). По мнению американских историков менеджмента, Файоль является наиболее значительной фигурой в науке управления первой половины XX в. 
 
     
 
      Обобщая свои многолетние наблюдения, Файоль создал «теорию администрации». Файоль достиг известности благодаря своим идеям. Его первая статья, посвященная этой теории, вышла в 1900 г. А книга "Основные черты промышленной администрации - предвидение, организация, распорядительство, координирование, контроль" в 1916 г. Этот труд - основной вклад Файоля в науку об управлении. 
 
Целью административной школы было создание универсальных принципов управления, следуя которым, но убеждениям создателей школы, организация, несомненно, достигнет успеха.

 

3. Административная школа управления.

Классическая, или админиcтративная школа в управлении(1920 1950). С возникновением административной школы специалисты начали постоянно вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом.

Анри Файоль, с именем которого связывают возникновение  этой школы.

Целью классической школы  было создание универсальных принципов  управления. При этом она исходила из идеи, что следование этим принципам  несомненно приведет организацию к  успеху.

Эти принципы затрагивали  два основных аспекта. Одним из них  была разработка рациональной системы управления организацией - разделения  ее на подразделения или рабочие группы в соответствии с функциями бизнеса (финансы, производство и маркетинг). С этим было тесно связано и определение основных функций управления. Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация. Вторая категория классических принципов касалась построения структуры организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному. Главный вклад Анри Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация.

4. Принципы управления Анри Файоля

1. Разделение  труда. Специализация является естественным порядком вещей. Целью разделения труда является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству, при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.

2. Полномочия  и отвественность. Полномочия есть право отдавать приказ, а ответственность есть ее составляющая противоположность. Где даются полномочия — там возникает ответственность.

3. Дисциплина. Дисциплина предполагает послушание в уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина также предполагает справедливо применяемые санкции.

4. Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

5. Единство  направления. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

6. Подчиненность  личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны превалировать над интересами компании или организации большего масштаба.

7. Вознаграждение  персонала. Для того, чтобы обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую зарплату за свою службу.

8. Централизация. Как и разделение труда, централизация является естественным порядком вещей. Однако, соответствующая степень централизации будет варьироваться в зависимости от конкретных условий. Поэтому возникает вопрос о правильной пропорции между централизацией и децентрализацией. Это проблема определения меры, которая обеспечит лучшие возможные результаты.

9. Скалярная  цепь — это ряд лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная от лица, занимающего самое высокое положение в этой цепочке, — вниз, до руководителя низового звена.

10. Порядок. Место — для всего и все на своем месте.

11. Справедливость —это сочетание доброты и правосудия.

12. Стабильность  рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации. Посредственный руководитель, который держится за место, безусловно предпочтительней чем выдающийся, талантливый менеджер, который быстро уходит и не держится за свое место.

13. Инициатива. Инициатива означает разработку плана и обеспечение его успешной реализации. Это придает организации силу и энергию.

14. Корпоративный  дух. Союз — это сила. А она является результатом гармонии персонала. 
Заключение

А.Файоль принимал активное участие  в работе I международного конгресса  ученых, занимавшихся проблемами управления, который состоялся в Брюсселе в 1910 г. На нем он выступал против широко распространенного тогда взгляда  на управление как на набор из ограниченного  числа государственных мероприятий, предпочитая определять «администрирование»  в терминах различных видов деятельности, необходимых для руководства  крупным предприятием. На состоявшемся в 1923 г. (также в Брюсселе) втором конгрессе, А. Файоль играл самую  заметную роль. В тот период он занимался  проблемами государственного управления и активно отстаивал мнение о  том, что соответствующая теория должна прежде всего обращать внимание на то, насколько грамотно организована работа высших эшелонов власти, а не на то, насколько хорошо их решения  исполняются на средних административных уровнях. Именно озабоченность проблемами высшего уровня руководства организацией, как государственных, так и промышленных, отличала работы А. Файоля от работ  его современников.

Некоторые современные теоретики  менеджмента считают, что А.Файоль и Ф.Тейлор использовали сходные  рациональные или «механистические»  по своей сути подходы к проблеме менеджмента (Моrgan_: 1986; Scott, 1992). Хотя эта точка зрения довольно точно отражает интерпретацию обоих ученых их последователями, в отношении А.Файоля она будет не совсем справедливой. Дело в том, что он рассматривал организацию, говоря квази-биологическим языком, не как однообразно работающий механизм, а как «корпоративное тело». Предлагавшиеся им правила были предназначены для того, чтобы ограничить влияние неопределенности, а не для того, чтобы исключить ее вовсе.