Проблема монополизации рынка и антимонопольная политика в России

- менеджмент должен охватывать  все объединение, а не функционировать  лишь в некоторых организациях  объединения.

Также необходимо отметить, что появление и функционирование новых интеграционных предприятий требует от менеджмента определенного внимания и применение всех существующих форм и способов управления. Важно применять все функции управления, уметь воздействовать на все предприятия в целом.

 

1.2 Виды монополий и их характеристика

 
         Существуют  различные виды монополий. Приведем  основную классификацию:

1. естественная монополия;

2.административная монополия; 

3.экономическая монополия.

Схема 1 – Виды монополий

 

1. Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Это ситуация, когда на рынке существует рад некоторых предприятий, которые вследствие освоения технологии и прав производят продукцию или оказывает услуги. Но нужно отметить, что это явление имеет ряд положительных моментов. Это могут быть предприятия электроэнергии, связи и так далее.

Основные признаки естественной монополии следующие:

Вероятнее всего, что на предприятии цены будут установлены более или менее средние, так как предприятие необходимую для населения производимую продукцию будет контролировать. Пример:

- связь;

- транспорт.

Высокие барьеры входа на рынок. То есть к таким предприятиям, в которых имеются высокие барьеры входа можно отнести:

- строительство дорог;

- линии связи и электроэнергии;

Вряд ли у предприятий, которые только решили войти на данные рынки хватит средств и сил пересилить данные трудности. Поэтому в такого рода сферах – монополия обычное явление.

Низкая эластичность спроса. Товар, производимый данного рода монополиями вряд ли перестанет пользоваться спросом, если даже цена будет расти.  Электричеством пользуются все граждане стран, поэтому замены этому продукту нет. И так или иначе покупатель у таких монополий будет всегда.[13, с.85]  
            2. Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. Можно сказать, что государство дает право какому – либо предприятию производить какой – либо товар и тем самым ограждает его от конкурентов. Также эти предприятия будут в процессе своей деятельности подчиняться государству, и здесь возникает проблема того, что предприятие не имеет право само устанавливать произвольные цены и менять отрасль деятельности.  
          Также в некоторых источниках выделяют  и еще один похожий вид монополии – это государственная монополия. Она состоит в том, что предприятие находится на государственной собственности и такого рода предприятий на рынке больше нет. Приме этому в России можно привести – РЖД (Российские Железные дороги).

В отличие от совершенного конкурента монополисты сами устанавливают цены. Это и является главной чертой монополистической деятельности. 
          Экономическая же монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Здесь речь идет о тех предприятиях, которые после становления рыночной экономики начали активно работать в направлении к монополистической деятельности.

Английский экономист А. Пигу говорил, что монополия – это процесс логического развития любого предприятия. То есть монополия, она появляется тогда, когда предприятие успешно завоевывает все большее количество рынков и получает запланированную прибыль.

Нужно отметить и тот факт, что если предприятие относится к ряду крупных, то такому предприятию легче и проще достичь уровня монополиста, по – сравнению с малыми предприятиями.

Не зависимо от того, к какому виду относится монополия она в любом случае вызывает повышение цен и мешает произвольному развития рыночной экономики.

 

Схема 2 – Виды монополистических объединений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Демонополизация, её цели, способы и механизмы

2.1 Понятие антимонопольной политики

 

Роль государства в различных экономических системах – это одна из наиболее интересных и в то же время актуальных вопросов в современной экономике. Государство, будучи центральным звеном всей экономики, может определенным способом и при помощи определенных средств оказывать то или иное влияние на экономические системы. Независимо от вида экономической системы государство, так или иначе, оказывает влияние на развитие и функционирование экономической системы, так как экономическая система не может успешно функционировать, если нет стороннего контроля определенными органами государственной власти, и определенными экономическими институтами государства, а также негосударственного сектора (коммерческие организации -  банки, рынки, предприятия, фирмы, корпорации и так далее). Экономическая система, будь она хоть рыночная, хоть командно -  административная, хоть традиционная будет нуждаться в законодательной базе своего функционирования, в оценке ситуации сторонних органов власти и определенных институтов.

Полное отсутствие государственного контроля или государственной поддержки в экономике, независимо от ее вида может привести к разрушению не только существующего рынка, но и повлечь за собой проблемы функционирования всего государства в целом.

Государство участвует в экономике практически повсюду, становясь все более активными участниками рыночных отношений. Оно использует различные методы регулирования экономической жизни.

Конкуренция может быть минимальной в том случае, когда власть и рычаги экономического воздействия на рынке будут принадлежать небольшому количеству предприятии, то есть монополистам.

Отсутствие конкуренции на рынке – это отрицательное явление в экономике любой страны. Любые ограничения в условиях рынка мешают нормальному развитию рыночных отношений. Все это сказывается не только на предприятиях, но и имеют последствия на уровне государства и отдельного человека.

Антимонопольная политика – это комплекс определенных мер, которые направлены на демонополизацию рынка (прекращение или же частичное освобождение рынка от  монополистов) и на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции, устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке, а также пропаганда и распространение знаний, способствующих созданию равных условий для всех участников рынка и формированию общественного сознания в пользу развития рыночных сил. То есть это политика, которая регулирует отношения монополистов и потребителей на рынке. От этой политики зависит много в стране любого государства, а именно:

- ценовая политики на рынке;

- жизненный уровень населения;

- развитие рынка определенного  товара;

- ассортиментная политика на  рынке и многие другие.[10, с.65]

Рассматривая содержательную сущность антимонопольной политики любого государства, исповедующего рыночные начала в экономике, в том числе Российской Федерации, следует иметь в виду то, что существует два уровня или вида понимания этой политики (см. Приложение 1).

В узком смысле антимонопольная политика – это определенные мероприятия антимонопольных органов государства по урегулированию деятельности предприятий – монополистов как временного, так и естественного характера в отношении соблюдения ими основных законов и нормативно – правовых норм при деятельности.

В широком смысле государственная антимонопольная (конкурентная) политика – это практически весь круг решений, которые направлены на развитие экономики страны, повышение конкурентоспособности продукции и услуг национальных производителей, обеспечение эффективной занятости. В этом смысле политика антимонопольного регулирования предполагает участие государственных органов не только в отношении монополистов, но и всей экономики страны в целом.  Здесь предполагается и то, что государство постоянно должно регулировать их деятельность с помощью разработка новых и совершенствовании старых нормативных актов и законов.

Государство обязано выполнять важные экономические, организационные, координирующие, информационные функции для обеспечения рыночных условий предпринимательской деятельности, развития частного сектора. Если государство пустит на самотек все подобные процессы,  то это может привести к тому, что постепенно все предприятия с помощью объединений и сговоров образуют не только монополии, но и вскоре поставят экономику страны под большую угрозу. Если нет конкуренции, то нет выбора и цена устанавливается такая, какую установят предприятия – монополисты.

В отношении антимонопольной политики каждого конкретного государства можно отметить ряд правил и норм, которого должны придерживаться не только обычные предприятия и организации, но и все монополисты:

- не превышать цены, например на газ, свет, которые установлены государством;

- не превышать уровень цен на лекарственные препараты.

Все это является основой для формирования "организованного", "регулируемого" рынка.

 

2.2 Приоритетные задачи антимонопольной политики

 

Последовательное проведение государством антимонопольной политики - важное условие формирования и функционирования рынка, а практика применения антимонопольного законодательства имеет большое значение для современной России. В качестве приоритетных задач антимонопольной политики на 2011 -2015 гг. выделяются:

- антимонопольное сопровождение реформ естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства, электрических сетей и других инфраструктурных отраслей;

- модернизация законодательств о защите и развитии конкуренции, о естественных монополиях и о рекламе;

Эти законодательные акты регулируют в целом деятельность не только предприятий – монополистов, но и всей экономики России в целом. Именно через законодательные акты возможно грамотное управление, так как закон – это обязательное к исполнению решение государственных органов.

- контроль за концентрацией прав собственности на ограниченные природные ресурсы и предотвращение негативных последствий такой концентрации для конкуренции на товарных рынках;

Важно регулировать и то, в руках каких предприятий находятся ресурсы и за какую цену их будут реализовывать на рынке предприятия.

- содействие повышению прозрачности российской экономики, выявление реальных собственников и групп лиц, контролирующих компании, имеющие рыночную и монопольную власть;

- защита и развитие конкуренции на строительном рынке, на рынке услуг по инженерной подготовке земельных участков под застройку;

- расширение инструментария политики защиты и развития конкуренции на товарных и финансовых рынках;

Поиск таких инструментов регулирования и стимулирования конкуренции, которые, так или иначе, могли бы исправить проблему монополизации экономики.[8, с.90]

Внимание должно уделяться не только регулированию предприятий – монополистов, но и помощи конкурентов. Конкуренция – это главный признак развития экономики страны.

- интегрирование российского антимонопольного законодательства в европейское;

Объясняется тем, что законодательство по отношению к монополистам в зарубежных странах лучше и грамотнее и это говорит о том, что государствам нужно совместно разрабатывать политику.

- разработка механизмов активного адвокатирования конкурентной политики в России;

- усиление превентивных функций Федеральной антимонопольной службы, повышение ее прогнозных и аналитических возможностей.

Экономическая результативность отдельных отраслей или рынков зависит от поведения продавцов и покупателей при проведении ценовой политики, товарной и продуктовой стратегии, политики коммуникаций и рекламы, от инвестиций в новое производство, вертикальной и горизонтальной интеграции, тактики решения юридических вопросов, интенсивности действия конкурентных сил, прибыльности отрасли. В связи с этим глобальная цель государственной антимонопольной политики заключается в создании для равной, добросовестной конкуренции среды, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию.

 

2.3 Антимонопольное законодательство РФ

 

Становление антимонопольной политики происходило одновременно с либерализацией экономики, приватизацией, формированием рыночных отношений.

История антимонопольного регулирования в России взяла свое положение от 22 марта 1991 года, после принятия Закона РСФСР № 948- I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в котором в наиболее концентрированном виде были определены основные задачи государственной конкурентной политики: содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Можно также предположить и то, что конкуренция, в какой то, мере вызывает развитие монополистов.

 Этот закон, как и ряд других нормативных актов, регулирует и контролирует отношения предприятий – монополистов. Определяет их основные положения, права и обязанности. Также предусматривает ответственность в отношении нарушений.