Система развития досуговой деятельности с 1981г. по 2005 год

                                              Доклад на семинар по СКД

«Система развития досуговой деятельности с 1981г. по 2005год.      

События 90-х годов - изменения политического строя в России, переход к рыночным отношениям - оказали заметное влияние на сферу досуга. Наиболее ощутимыми они стали для системы учреждений культуры. В соответствие с новым законодательством учреждения культуры получали большую самостоятельность в организации своей деятельности: были сняты идеологические запреты, устранены ограничения в выборе направлений работы, в формировании штата работников. 
Подготовка кадров организаторов досуга в высших и средних учебных заведениях стала осуществляться с большим учётом особенностей экономического и социального развития общества, изменений, происходивших в культурных интересах. Произошли преобразования в системе учебных заведений. 
Изменились источники финансирования учреждений культуры. Наряду с государственными средствами они могли получать доходы за счёт расширения ассортимента платных услуг, осуществление коммерческой деятельности, пожертвований от частных лиц, предприятий и организаций. Стали появляться досуговые учреждения, функционирующие на основе полной самоокупаемости: театры-студии, многопрофильные творческие объединения, концертные залы, картинные галереи, клубы и т.п. Создавались частные досуговые учреждения, ориентированные преимущественно на получение прибыли: казино, ночные клубы, бары и рестораны с разнообразными шоу-программами. 
На финансовом положении культурно-досуговых учреждений сказывалось и отсутствие у их работников навыков развёртывании платных услуг. К тому же, в силу ухудшение материального положения подавляющего большинства населения России, многие люди не могли воспользоваться этими услугами. Мало надежд давала и спонсорская деятельность. Ввиду этих обстоятельств материальная база учреждений культуры стало приходить в упадок, количество их сокращается. Снизился уровень зарплаты работников культуры.  

В противоположность традиционным видам самодеятельного творчества в первой половине 80-х г.г. все большую популярность стала приобретать авторская самодеятельность, заметнее обозначилось тяготение людей к малым камерным формам. Получили распространение вокально-инструментальные ансамбли и рок-группы, фольклорные коллективы, возросло число кружков изобразительного и прикладного искусства, кино - и фотокружков, агитационно-художественных бригад разных жанров.      

 В те же годы расширилась  культурно-массовая работа библиотек и музеев. Тематические вечера, вечера-встречи, лекции, беседы,  заимствованные у клубных учреждений,  прочно вошли в их деятельность. Музеи увеличивали число передвижных выставок. По мере развития туризма все большее число музеев вовлекалось в обслуживание экскурсантов. Теснее стали связи и взаимодействие библиотек и музеев с другими учреждениями культуры. Появились возможности воспользоваться материальной базой и помощью других учреждений культуры для устройства массовых мероприятий. Библиотеки стали организовывать праздники, «дни», «парады» книг, книжных фестивалей, праздников для детей («Папа, мама, я – читающая семья» и т.д.) Они проводились с участием самодеятельных артистов, писателей, литературоведов, критиков, членов общества книголюбов и т.д.

Некоторые новые тенденции отличали деятельность парков культуры и отдыха. Работники парков стали чаще обращаться к теме природы при проведении традиционных культурно-массовых мероприятий (например лекции на тему «Природа в русском искусстве, поэзии, живописи, музыке; организация «природных» праздников – «Праздник цветов», «День птиц» и т.д.). Расширилась сеть кружков юннатов, «зеленых патрулей», демонстрировались образцы «зеленого» оформления улиц и т.д.

Несколько оживилась физкультурно-оздоровительная работа: увеличилось количество групп здоровья, общей физической подготовки, проводились соревнования ветеранов спорта, цеховых команд предприятий, рекреационно-развлекательные и игровые соревнования, создавались условия для реализации самодеятельной, спортивной инициативы: аллеи здоровья, дорожки для  терренкура и т.д.       

 С 1983 г. формой интеграции учреждений  и организаций сферы досуга стали культурно-спортивные комплексы. Работа культурно-спортивных комплексов строилась по единому плану: денежные средства, отчисляемые организациями и учреждениями, поступали на счет местных исполнительных органов, которые распределяли их на различные культурные нужды в соответствии с решениями координационных советов.        

В 80-е года прочно вошло в жизнь телевидение. Все большее количество технических средств культуры приобреталось в личное пользование: радиоприемников, магнитофонов, радиол. Возросло число домашних библиотек и книг в них. С наибольшей полнотой проявился процесс «одомашнивания» досуга, и главной причиной стало  развитие средств массовой информации. Люди в основном сидели дома так как появились телевизоры и прочее.

Результаты социологических исследований 70-80 г.г зафиксировали тенденцию замедления роста посещаемости учреждений культуры. Это коснулось кинотеатров, концертных учреждений, художественных музеев, клубов, театров. Своеобразной альтернативой ситуации, сложившейся в области профессионального театра, явилась любительская театральная самодеятельность, особенно студенческая, развивавшаяся в высших учебных заведениях. Широкое развитие получила неорганизованная самодеятельность, особенно в молодежной среде. Формы ее проявления были различны: подростково-молодежные компании, «молодежные вечеринки», подпольные рок-группы (российский андеграунд). Начали набирать силу неформальные молодежные объединения: панки, рокеры всех оттенков, байкеры, объединения фанатов и т.п.      

 В дискоклубах разрабатывались  дископрограммы различных жанров, предназначенные для демонстрации  широкой аудитории: дисколекции, музыкальный  спектакль, рок – опера, слайдфильм, танцевальное представление. В 1982-1983 гг. в стране проходил конкурс на лучший тематический сценарий для дискотек, а в 1983-1984 гг. – всесоюзный смотр-конкурс дискотек. По данным комплексного социологического исследования, проведенного в течение 1981 – 1985 г.г. в России к массовым мероприятиям было приобщено до 95% посетителей городских и сельских клубов. 

Социально-культурная деятельность

в постсоветский период 

       События 90 – х годов –  изменение политического строя, переход к рыночным отношениям  – существенно повлияли на изменение социокультурной ситуации в России.  Всей отрасли культуры пришлось пройти серьезное испытание на прочность – время потребовало отказа от идеологических штампов, формирования новых теоретических и технологических подходов.      

 Принятие в 1992 году Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» явилось первой за многие годы попыткой  придать сфере культуры нормативно-правовое обеспечение и повлиять на социально-культурную жизнь общества.        

 В соответствии с новым законодательством учреждения культуры получили большую самостоятельность в организации своей деятельности: устранены ограничения в выборе направлений работы, в формировании штата работников, начался отход от жестких централизованных методов руководства культурно-досуговыми учреждениями. Значительно расширились права в создании сети учреждений культуры и организации их работы местных органов управления. Появились новые типы досуговых учреждений: Центры культуры и досуга, Дома ремесел, Национальные культурные центры и т.д.       

 В это же время происходят  структурные  и функциональные изменения в системе управления организациями, учреждениями социокультурной сферы на федеральном, региональном, местном уровнях. В аппарате государственного управления  акцент делался на функциях координации, информации и методического обеспечения работы учреждений культуры.      

 Государственная (федеральные  и местные органы), церковная, общественная  и частная социальная помощь  обретают конкретные организационные  формы. Значительно возрастает удельный вес международных, федеральных, местных фондов, программ социально-культурной поддержки, развития.                

 Признавая социальную полезность  культурных услуг, государство предусмотрело  границы для развития рыночных отношений в культуре, а также протекционистские меры  (налоговые и иные льготы, систему бюджетного финансирования и т.п.) ее поддержки.       

 С начала 90 – х гг. началась  разработка и целевое финансирование  федеральных и региональных программ,  предусматривающих сохранение и развитие культуры. В областях, краях, автономных республиках разрабатывались региональные культурные программы.      

 Изменились источники финансирования  учреждений культуры. Наряду с  государственными средствами они  могли получать доходы за счет расширения платных услуг, осуществления коммерческой деятельности, пожертвований от частных лиц, предприятий и организаций.      

 С принятием в 1991 году закона  «О предпринимательской деятельности»  трудовые коллективы получили  возможность приватизировать свои предприятия, создавая на их основе частные организации. Стали появляться досуговые учреждения, функционирующие на основе полной самоокупаемости: театры-студии, многопрофильные творческие объединения, киноконцертные залы, картинные галереи, клубы, любительские объединения и т.д. Создавались частные досуговые учреждения, ориентированные преимущественно на получение прибыли: ночные клубы, казино, бары и рестораны с разнообразными шоу-программами.      

 Создавались частные посреднические  фирмы, взявшие на себя функции обеспечения контакта самодеятельного и профессионального искусства со зрителями и слушателями, организация отдыха населения в области кинопроката, театрально-концертной деятельности, туризма. Частное предпринимательство внедрялось в средства массовой информации: появились частное кабельное телевидение, частные книгоиздательства, частные газеты.       

 Подготовка кадров организаторов  досуга в высших и средних  учебных заведениях стала осуществляться  с учетом особенностей экономического и социального развития общества, изменений, происходящих в культурных интересах и досуговых ориентациях людей.       

 Произошли преобразования в  системе учебных заведений. Так, например, Московский государственный  институт культуры получил статус  университета, Санкт-Петербургский институт культуры - статус академии культуры. В системе средне-специального образования, наряду с училищами культуры, начали функционировать колледжи культуры. Появились гимназии и лицеи с расширенной программой обучения, включающей изучение культурологических дисциплин.      

 Развитие системы подготовки  кадров для сферы культуры, искусства, социальной помощи, досуга в 90-е  годы потребовало расширения  классификатора специальностей, специализаций, квалификаций в вузах, колледжах, училищах культуры и искусства. Введение Государственных образовательных стандартов стимулировало обновление содержания многих учебных курсов, введение новых образовательных технологий. Многоуровневость образования стала требованием дня. Возникла необходимость в дополнительном профессиональном образовании. Многие проблемы высшего образования в сфере культуры стали решаться путем введения платного  обучения, сосуществования государственных и негосударственных учебных заведений, создания сети филиалов вузов в различных регионах страны.      

Учреждения культурно-досуговой сферы являются традиционными для российской действительности. К 1985 году в стране была создана достаточно развитая сеть учреждений культурно-просветительного профиля. За годы перестройки и перехода к рыночным отношениям эта сеть претерпела серьезные изменения. Сократилась численность основных типов учреждений (клубов, библиотек, парков культуры и отдыха). Изменилась ведомственная принадлежность значительного числа учреждении. Так, например, почти полностью сменили своего владельца бывшие профсоюзные клубы и библиотеки. Часть этих учреждений либо прекратила свою существование, либо перешла в ведение Министерства культуры Российской Федерации. За этот период почти полностью разрушена сеть киноустановок и кинотеатров. Идет медленный и трудный процесс строительства новой системы кинообслуживания населения.

Но есть и позитивные тенденции. За эти годы возросло число музеев и театров в нашей стране. Культурно-досуговые учреждения стали более чутко реагировать на запросы населения и в меру своих возможностей удовлетворять их.

Появились новые типы учреждений (информцентры, медиатеки и др.).

Однопрофильные учреждения взяли курс на многопрофильность и многофункциональность (наряду с просветительными задачами стало больше внимания уделяться решению рекреационных проблем). И здесь следует отметить, что полифункциональность как тенденция зародилась на Западе. И ее внедрение в российскую действительность следует приветствовать. Однако нельзя умолчать о другом. Беря на вооружение зарубежный опыт, мы подчас неоправданно отказываемся от собственных достижений. Так, например, вряд ли оправдан в деятельности сегодняшних российских учреждений культуры перекос в сторону развлекательности. Снижение внимания к просветительской функции приводит к снижению роли культурно-досуговых учреждений в духовном развитии личности.

Не подлежит однозначной оценке и туристическая деятельность в современной России. Речь идет, прежде всего, о так называемом культурном туризме. С одной стороны, расчет число туристических фирм и туристических маршрутов (в основном зарубежных); с другой стороны, воспользоваться услугами такого рода фирм и агентств могут далеко не все граждане России, а только самые обеспеченные. Развитию внутреннего туризма в нашей стране мешает его слабая инфраструктура и все те же материальные проблемы основных категорий населения.

Но процесс реорганизации сети учреждений культурно-досуговой сферы еще не закончился. Продолжается и поиск ими своей специфики и своего места в новых условиях российской действительности.

Одними из самых массовых учреждений культуры в настоящее время остаются учреждения клубного типа (клубы, дома и дворцы культуры). По своему характеру клубные учреждения являются многофункциональными комплексными учреждениями культуры. Их назначение - предоставлять максимум услуг для различных категорий населения в сфере досуга и рекреации, образования и творчества.

Основными направлениями в деятельности клубных учреждений являются: информационно-просветительная; художественно-публицистическая; содействие развитию социальных инициатив, сохранение и развитие традиционной народной культуры, проведение праздников и ритуалов; развитие художественного и технического творчества; культурно-развлекательная; физкультурно-оздоровительная работа, туристическая деятельность; экскурсионное обслуживание и др.

Наблюдается и другая тенденция. В стране возникают клубные учреждения нового типа: центры досуга и творчества, дома ремесел, национально-культурные центры и др.