Акт об аресте имущества. Оценка имущества должника. Хранение имущества. Принудительная реализация имущества должника

Привлечение к оценке арестованного  имущества специалиста-оценщика инициируется судебным приставом-исполнителем путем  вынесения постановления о назначении специалиста. Результат работы оценщика оформляется в виде письменного  документа - отчета (заключения).

 

2.2 Хранение арестованного имущества должника

 

Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом- исполнителем.

Хранитель имеет право  пользоваться указанным имуществом, если по свойствам имущества пользование  им не ведет к уничтожению этого  имущества или уменьшению его  стоимости. При этом хранитель принимает  меры, обеспечивающие сохранение свойств, признаков и стоимости данного  имущества, а также отличительных  знаков, проставленных на нем судебным приставом-исполнителем.

Хранитель, если таковым  не является должник или член его  семьи (для должника-организации - ее работник), получает за хранение имущества  вознаграждение.

Арестованное имущество  может быть оставлено на месте  ареста вне зависимости от желания  его собственника, должника или третьих  лиц при наличии у судебного  пристава-исполнителя оснований  полагать, что перемещение имущества  может привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также при  отсутствии у судебного пристава-исполнителя  или хранителя в силу объективных причин возможности переместить это имущество.

В этом случае хранитель  имеет право осуществлять любые  законные действия, необходимые для  обеспечения сохранности арестованного  имущества. При этом судебный пристав-исполнитель  выдает собственнику арестованного  имущества, должнику или третьим  лицам постановление об установлении режима беспрепятственного доступа  хранителя к арестованному и  переданному ему на хранение имуществу, в котором устанавливаются основные условия такого режима.

В случае нарушения собственником  арестованного имущества, должником  или третьими лицами требований постановления  судебного пристава-исполнителя  они несут ответственность в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Для учета арестованного  и изъятого имущества в каждом подразделении судебных приставов  ведется журнал арестованного и  изъятого имущества. Форма указанного журнала и порядок его ведения, а также формы акта об аресте имущества, постановления об установлении режима беспрепятственного доступа хранителя  к арестованному и переданному  ему на хранение имуществу, размер вознаграждения за хранение имущества устанавливаются  Министерством юстиции Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранности  арестованного и изъятого имущества, возмещения убытков в случае его  утраты (гибели), недостачи или повреждения  могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования арестованного  и изъятого имущества в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. Перечень страховых  организаций, с которыми могут быть заключены договоры страхования  арестованного и изъятого имущества, определяется Министерством юстиции  Российской Федерации.

В случае обнаружения судебным приставом-исполнителем у должника имущества, изъятого из гражданского оборота, судебный пристав-исполнитель незамедлительно  вызывает представителя соответствующего государственного органа для принятия решения по существу и до его прибытия обеспечивает охрану такого имущества.

Запрещается помещение на хранение арестованного и изъятого имущества в состоянии, могущем  повлечь его порчу и невозможность  дальнейшей реализации. В этом случае судебный пристав-исполнитель за счет должника безотлагательно принимает  необходимые меры по приведению указанного имущества в должное состояние.

При отказе должника без  уважительных причин от исполнения постановления  судебного пристава-исполнителя  об оплате расходов по приведению арестованного  имущества в состояние, позволяющее  обеспечить его сохранность, судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должника штраф в размере и  порядке, установленных Федеральным  законом «Об исполнительном производстве».

В случае отсутствия у должника средств, необходимых для оплаты работ по приведению арестованного  имущества в состояние, обеспечивающее его сохранность, расходы на эти  работы осуществляются за счет средств  внебюджетного фонда развития исполнительного  производства с последующим их возмещением  в установленном порядке за счет должника.

Доступ судебного пристава-исполнителя  и других лиц к арестованному  имуществу возможен только в присутствии  хранителя. В случае его отсутствия доступ к имуществу разрешается  при участии старшего судебного  пристава-исполнителя и 2 понятых.

 

2.3 Реализация арестованного имущества

 

Статья 62 ФЗ «Об исполнительном производстве» решает некоторые  вопросы подготовки торгов недвижимым имуществом должника-организации. Торги организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответствующий договор.

Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя  с указанием минимальной начальной  цены имущества, выставляемого на торги. Помимо непосредственно недвижимого  имущества возможна продажа права  долгосрочной аренды. Однако в этом случае необходимо предоставить копию  документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания  на право долгосрочной аренды, либо документа, из которого следует возможность  передачи этого права без согласия арендодателя, если право аренды было получено арендатором в результате торгов. Также возможна продажа права  на объект незавершенного строительства.

Торги должны быть проведены  в двухмесячный срок со дня получения  специализированной организацией соответствующей  заявки судебного пристава-исполнителя. Порядок проведения торгов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Реализация арестованного  имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, осуществляется государственным исполнителем путем  его продажи через торговые организации, соответствующие структуры Министерства финансов, на публичных торгах, аукционах, если иное не предусмотрено законом, в двухмесячный срок со дня наложения  ареста. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных законом. Продажа недвижимого имущества  должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право осуществлять операции с недвижимостью в порядке, предусмотренном  законодательством.

Если переданное торговым организациям имущество не будет  продано в течение двух месяцев, оно подлежит переоценке. Государственный  исполнитель переоценивает имущество  при участии представителя торговой организации в присутствии взыскателя и должника либо их представителей. Неявка взыскателя или должника не является основанием для прекращения  действия государственного исполнителя  по переоценке имущества. Если в месячный срок после переоценки имущество  не будет продано торговой организацией, государственный исполнитель уведомляет об этом взыскателя и предлагает ему  определиться относительно оставления за собой непроданного имущества. Если взыскатель в 5-дневный срок письменно  не сообщит о своем желании  оставить за собой непроданное имущество, арест с имущества снимается, оно возвращается должнику, а исполнительный документ в случае отсутствия у должника иного имущества, на которое может  быть обращено взыскание, возвращается взыскателю без исполнения.

Должник имеет право определить, в какой последовательности необходимо продавать имущество. В случае, когда  от продажи части имущества будет  выручена сумма, достаточная для  удовлетворения требований взыскателя и для оплаты всех расходов на исполнительное производство, дальнейшая продажа арестованного  имущества прекращается. Требования должника относительно очередности  продажи имущества не принимаются  государственным исполнителем, если вследствие их удовлетворения возникнут  препятствия либо дополнительные трудности  для выполнения или продлится  его срок.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В настоящее время деятельность судебных приставов по исполнению судебных актов и актов других органов  оценивается негативно. Это выражается в СМИ, в отношениях сторон исполнительного  производства, где все время сталкиваешься  с такими выражениями «судебные  приставы пришли и забрали последнюю  рубашку. Некоторые лица высказывают  мнение, что деятельность судебных приставов мешает нормальной работе предприятий, предпринимателей.

Система принудительного  исполнения - это важнейший и заключительный этап пути к восстановлению нарушенных прав и свобод при выполнении обязательств. Деятельность судебных приставов способствует усилению роли государства как гаранта  правовых условий хозяйствования для  всех субъектов.

Исполнительное производство является комплексным правовым образованием. На его правовое регулирование распространяются норма административного права, гражданского и гражданско-процессуального  права, также арбитражного процесса.

В связи с постоянно  меняющимся законодательством Российской Федерации, нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве»  не в состоянии урегулировать  все возникающие в процессе исполнительного  производства вопросы. Это в значительной мере осложняет процесс исполнения, так как участникам исполнительного  производства приходится опираться  на большое количество различных  нормативных актов. Как следствие, судебному приставу-исполнителю  приходится в комплексе применять  нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», а также руководствоваться целым  рядом иных нормативных актов.

Большое количество нормативных  актов, регулирующих отношения в  исполнительном производстве влечет за собой множество практических проблем  в связи с обращением взыскания  на имущество должника. Помимо недостаточной урегулированности данного вопроса сами судебные приставы-исполнители допускают различные нарушения, наиболее распространенными из которых являются:

- заочное наложение ареста на имущество;

- отсутствие контроля за сроками реализации имущества;

- при обнаружение имущества, принадлежащее должнику, арест не налагается и другие нарушения законности в исполнительных действиях.

Недостаточная квалифицированность  судебных приставов-исполнителей подрывает  доверие у населения, так как  для граждан важным является наиболее быстрое и реальное исполнение вынесенных по делам решений. Для улучшения  обстановки в области исполнительного  производства необходимо совершенствовать структуру Службы судебных приставов, повышать профессиональный уровень  работников службы, развивать и совершенствовать нормативно-правовую базу принудительного  исполнения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Федеральный Закон «Об  исполнительном производстве» N 229-ФЗ, от 2 октября 2007 года.

2. Федеральный Закон «О  судебных приставах» от 21 июля 1997 года No 118-ФЗ. «Собрание законодательства  РФ», 28.07.97, N 30, ст. 3591.

3. Постановление Правительства  Российской Федерации от 7 июля 1998 г. N 723 «Положение о порядке и  условиях хранения арестованного  и изъятого имущества».

4. Морозова И.Б., Треушников  А.М. Исполнительное производство/ Изд-во: Городец-издат , 2009 г.

5. Попова О.В. Отдельные  аспекты становления института  судебных приставов в России // Юстиция, 2006. - №1

6. Проблемы исполнительного  производства // Бюллетень ФССП России, 2005. - №4

7. Шичанин А.В., Гривков  О.Д. Проблема неисполнения должником  судебных решений заложена в  самой системе исполнительного  производства// Адвокат, 1999. - №9