Шпаргалка по "Криминологии"

Наибольшее профилактическое значение в деятельности уголовного розыска имеют следующие направления:

1)   оперативно-розыскные     мероприятия,     которые     проводятся с  целью   привлечения   виновных  в   совершении   преступлений к уголовной ответственности,  пресечения предварительной преступной деятельности, склонения к добровольному отказу лиц, осуществляющих эту деятельность;

2)   выявление причин  и условий конкретных преступлений, их устранение. Источниками выявления этих причин и условий могут служить:

- результаты анализа оперативной обстановки на обслуживаемой территории;

- материалы уголовных  дел;

-сведения,  полученные  в  результате  ОРД;

- данные административной  практики;

- информация из печати, по радио и телевидению;

- сообщения от должностных  лиц, общественности, отдельных граждан и т.д.

3) работа с лицами, состоящими на оперативном учете.  В информационной системе уголовного розыска содержатся сведения о лицах, которые состоят под административным надзором, которые проходят по делам оперативного учета; осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; осужденным условно; потребляют наркотики и т.д. Формы работы с этими лицами могут быть различны:

-воспитательные беседы;

-воспитательное воздействие  через администрацию, где они  работают, общественные организации, где они состоят;

-привлечение для воспитательного  воздействия родственников, знакомых, которые пользуются авторитетом у этих лиц;

- помощь в бытовом  и трудовом устройстве;

- привлечение к профилактической  работе сотрудников других служб ОВД;

- использование для  воспитательного воздействия агентов  и доверенных лиц;

- принятие мер к  оздоровлению бытового и неформального  окружения этих лиц.

4) работа с группами, состоящими на оперативном учете.  На этот учет ставятся преступные группы и  группы, сформированные на антиобщественной основе. Профилактическая работа должна проводиться как с группой в целом, с целью ее переориентации на правомерную деятельность или разобщения, так и с отдельными ее участниками.

5) работа с гражданами (агентами, доверенными лицами), оказывающими содействие уголовному розыску в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Эти лица могут быть использованы для предупреждения конкретных преступлений, оперативного обслуживания мест сбыта добытого преступным путем имущества, мест сбора лиц с преступным и антиобщественным поведением и т.д.

6) участие работников  УР в правовой пропаганде среди граждан. Это могут быть публичные выступления непосредственно перед гражданами (по месту жительства, в трудовых коллективах, клубах и т.д.), выступления в СМИ, индивидуально-групповые беседы. Эта пропаганда должна быть регулярной, основываться на конкретных примерах, призывать оказывать граждан помощь в борьбе с преступностью.

54. Деятельность  подразделений милиции общественной безопасности в предупреждении преступлений.

Большая роль в предупреждении преступности принадлежит подразделениям милиции общественной безопасности: службе участковых инспекторов, подразделениям патрульно-постовой службы, лицензионно-разрешительной службы, государственной инспекции безопасности дорожного движения, подразделениям вневедомственной охраны, подразделениям по делам несовершеннолетних.

Профилактическая деятельность участковых инспекторов состоит в:

1.Выявление, в отдельных  случаях постановка на учет лиц, совершивших преступления, правонарушения, антиобщественные поступки (лиц, употребляющих наркотики, злоупотребляющих спиртным, устраивающих семейные дебоши, подростков, убегающих из дома и т.д.).

2.Обеспечение наблюдения  за проведением этих лиц, в целях принятия своевременных превентивных мер (например, доставление на медицинское обследование лиц, употребляющих наркотики, оказание содействия в госпитализации на стационарное лечение тех из этих лиц, которые страдают психическими отклонениями и т.д.), проведение с этими лицами индивидуально-воспитательной работы, по указанию начальника ОВД доставление в горрайорган лиц для регистрации и официального предостережения  о  необходимости  прекращения  антиобщественного поведения, обеспечение привлечения этих лиц к уголовной и административной ответственности.

3. Выявление и учет  лиц, освободившихся из мест  лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,   проведение   с   ними   индивидуально-воспитательной работы, оказание им помощи в бытовом и трудовом устройстве.

4. Осуществление административного  надзора за освобожденными из  мест лишения свободы.

5.Участие в целевых  рейдах, целевых проверках мест  отдыха, других объектов, в общепрофилактических  мероприятиях на административном участке.

6.    Участие в  правовой пропаганде среди населения.

В нормативных документах МВД РФ подчеркивается, что основные усилия участковых инспекторов должны быть направлены на индивидуально-профилактическую работу с лицами, склонными к правонарушениям, на укрепление связей с населением.

Патрульно-постовая служба милиции предупреждает преступления на постах и маршрутах патрулирования. Осуществляя патрульно-постовую службу, сотрудники милиции проверяют наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и концентрации лиц с устойчивым криминогенным поведением, выявляют условия, способствующие совершению преступлений на улицах, ругих общественных местах, и информируют об этом дежурного ОВД.

Сотрудники ГИБДД контролируют техническую исправность автомототранспорта и состояние дорог, устанавливают и поддерживают безопасный   режим   дорожного   движения,   обеспечивают   допуск к управлению автотранспортными средствами лиц, имеющих соответствующую подготовку и водительские удостоверения, принимают меры административного взыскания к нарушителям правил дорожного движения.

Подразделения ГИБДД  проводят, в том числе с использованием средств массовой информации, предупредительную  работу по угонам и кражам автомототранспорта; взаимодействуют с другими подразделениями органов внутренних дел по борьбе с угонами и кражами автомототранспорта.

 Подразделения лицензионно-разрешительной службы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью в соответствии с законодательством выдают организациям, предприятиям и учреждениям разрешение на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов.

 

 

55.Деятельность  подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел  в предупреждении преступности.

ПДН проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними:

- употребляющими наркотические  средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества;

- совершившими   правонарушения,   которые  повлекли   за  собой применение мер административного воздействия;

- совершившими правонарушения  до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- освобождаемых от  уголовной ответственности по  основаниям, указанным в законе;

- не подлежащим уголовной  ответственности в связи с  не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии не связанного с психическим расстройством;

- обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

- условно-досрочно освобожденными  от отбывания наказания, освобожденными от наказания вследствие акта амнистии или в связи с помилованием;

-  получившим отсрочку  отбывания наказания или отсрочку  исполнения приговора;

- освобожденными из  учреждений уголовно-исполнительной  системы,  вернувшихся  из специальных  учебно-воспитательных учреждений  закрытого типа, если они в  период отбывания в указанных учреждениях  допускали  нарушение  режима,  совершая противоправные деяния, и(или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и(или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

-     осужденными  за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

-     осужденными  условно,  осужденными  к обязательным  работам или иным мерам наказания,  не связанным с лишением свободы;

-    другими несовершеннолетними  при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

Подразделения по делам несовершеннолетних:

• проводят индивидуальную профилактическую работу с родителями    или    законными    представителями    несовершеннолетних, не   имеющих   своих   обязанностей   по   воспитанию,   обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
• выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и(или) антиобщественных действий при совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также лиц, неисполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и(или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложение о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
• осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безопасности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;
• рассматривают заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении их родителями или законными представителями либо должностными лицами обязанности по воспитанию, обучению и(или) содержанию несовершеннолетних;
• участвуют в подготовке материалов в отношении подростков для рассмотрения возможности их помещения в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
• участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и(или) законодательством субъектов Российской Федерации;
• вносит в уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации;
• информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях этому способствующих;
• принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или законных представителей несовершеннолетних об их доставлении в ПДН в связи с безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений или антиобщественных действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

56. Правовые  основы предупреждения преступности

Предупреждение преступности предполагает такое развитие экономической, политической, социальной сфер, которое бы способствовало устранению либо нейтрализации негативных сторон общественной жизни, способных проявиться в качестве причин преступности.

В настоящее время  процесс предупреждения преступности не имеет самостоятельной правовой базы. Он представляет собой совокупность разных законов и иных НПА, в которых определены полномочия субъектов деятельности по охране правопорядка и закреплены соответствующие предупредительные функции.

Отметим, что нормами  конституционного, гражданского, семейного, трудового и других отраслей права стимулируется социально полезное поведение людей, закрепляются также общественные отношения, которые по своей сути противостоят преступности, устраняют либо нейтрализуют действия ее детерминант.

Огромное значение в  этом процессе отводится нормам международного права. К ним относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.

Базисное значение для  правового обеспечения предупреждения преступности имеет ряд  положений Конституции РФ. Так, ст. 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и устанавливает обязанность государства по их соблюдению и защите. Исполнение этой обязанности осуществляется разными способами, в том числе путем предупреждения посягательств на права и свободы граждан.

Для организации виктимологического предупреждения огромное значение имеет ст. 52 Конституции РФ, устанавливающая, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Значение уголовного права для правового регулирования предупреждения преступности определяется тем, что его нормами определен круг деяний, запрещенных под угрозой уголовной ответственности. Нормами уголовного закона, регулирующими систему наказаний, порядок и условия их назначения, освобождения от наказания устанавливается определенный правовой режим для осужденных, а также освобожденных от уголовной ответственности и наказания. Важными элементами этого режима, создающими юридические основания предупредительной работы с лицами указанных категорий, являются установленные для них правоограничения, специальные   правила   и   обязанности,   наблюдение   и   контроль за их поведением со стороны органов уголовной юстиции и общественности. На наш взгляд, большое значение для правового обоснования мер индивидуального предупреждения рецидива преступлений имеет уголовно-правовой институт судимости. Предупредительный эффект уголовно-правовых норм достигается путем их воздействия на правосознание граждан.