Латентная преступность

1. Латентность и латентная преступность

 

1.1. Понятие и виды преступности

Преступность  – это социально-правовое исторически  изменчивое негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых  в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, имеющих  количественные (состояние, динамика) и качественные (структура и характер преступности) показателя.¹

Преступность  – явление социальное. Это означает, что она обусловлена не биологической  природой человека, хотя последняя  может оказывать определенные криминогенные  влияния на генезис преступного  поведения, а природой и содержанием  общественных отношений и противоречий. Аргументов для подобного вывода много:

1. преступность  имеет историческое происхождение;

2. она  причинно связанна с общественными  явлениями и процессами;

3. Её уровень и характер в различных социально-экономических системах и в разных странах серьезно корректируется с местными обстоятельствами жизни и деятельности людей;

4. конкретные  формы (виды) преступности определяются  обществом и государством;

5. в разных  странах есть свои особенности,  понимая преступного и непреступного;

6. изменения  показателей преступности во  времени (по годам) и в пространстве (по территориям) в пределах  одной страны зависят от соответствующих  сдвигов в конкретных условиях  существования людей;

7. преступность  представляет собой общественно  опасный продукт их социальной  жизни и деятельности;

8. причиняет  вред обществу;

9. борьба  с ней требует применения социальных  мер.

Преступность  – явление не только социальное, но и правовое. И хотя право –  тоже социальная категория, указание на правовой характер преступности носит  не просто дополнительный, а принципиальный характер. Оно вытекает из древнего и общепризнанного принципа «Nullum crimen sane lage» (нет преступности без указания в законе), который закреплен в правовых системах большинства стран, в том числе Конституции РФ (ст. 49), Уголовный кодекс РФ (ст. 3, 8, 9).

Преступности, как всякому явлению объективного мира, можно дать количественную и  качественную характеристики. Количественная и качественная стороны преступности, в конечном счете, характеризуют  состояние преступности.

Показателем количественной стороны преступности является уровень преступности, который  исчисляется в абсолютных и относительных  величинах.

Для качественной характеристики преступности используются такие показатели, как структура, динамика и характер преступности.

Для количественно-качественных характеристик преступности используется зарегистрированная преступность, которая  включает те преступления, которые  приняты на учет (включены в регистрационные  документы) в органах милиции, прокуратуры  и в суде. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей уголовной статистики.

Однако  необходимо иметь в виду, что определенная часть преступлений не учитывается  в текущей официальной отчетности. В связи с этим статистические данные содержат неполную информацию о численности совершенных преступлений. За пределами остается так называемая латентная (скрытая, неузнанная) преступность.

Криминологи всех стран изучают данное явление, прилагают усилия, чтобы раскрыть его природу, выявить состояние, структуру, причины и условия, которые  его порождают или ему благоприятствуют. Для обозначения этой части преступности употребляются различные термины: «латентная», «скрытая» преступность, «темная цифра», «черная цифра», «темные числа», «серая цифра» и др. Наличие латентной преступности характерно для всех без исключения стран.

Преступность  складывается из индивидуальных актов  нарушения социальных запретов. Но не любых, например моральных, а только тех, которые сформулированы в уголовном  законе. В этом ее отличие от так  называемого негативно-отклоняющегося поведения, моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального  свойства. Преступление — базовый  элемент понятия «преступность». Уголовное право определяет «преступление» как деяние общественно опасное  и уголовно-противоправное, т. е. запрещенное  уголовным законом под страхом  наказания. Криминология рассматривает  преступление прежде всего как социальный факт, т. е. интересуется им как социально опасным посягательством отдельного субъекта на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, личностью и коллективом.

Преступность  как явление можно оценить  в определенных количественных и  качественных характеристиках. Это  очень важно для уяснения ее сущности, выявления внутренних взаимосвязей, зависимости от внешних факторов. К количественным показателям преступности относятся состояние, уровень, коэффициенты, динамика. Качественными показателями являются структура, латентность, территориальное  распределение.

Состояние преступности определяется абсолютным числом совершенных преступлений (и  лиц, их совершивших) на определенной территории за определенный период времени. Реальное состояние преступности выражается числом фактически совершенных преступлений, Однако, в силу латентности преступности, на практике ее состояние определяется по данным уголовной статистики —  количеством только зарегистрированных преступлений (в том числе и  оставшихся нераскрытыми), а также  числом выявленных лиц, совершивших  преступления.

Состояние преступности отражается не только в  абсолютных, но и в относительных  показателях, т. е. в коэффициентах  преступности. Показатели преступности, выраженные в коэффициентах, официально именуются уровнем преступности и представляют собой отношение числа зарегистрированных преступлений или лиц, их совершивших, к количеству населения, проживающему на определенной территории. Уровень преступности показывает, какое число зарегистрированных преступлений или лиц, их совершивших, приходится на заданное число населения (обычно на 100 тысяч жителей).

При этом используется два вида коэффициентов. Во-первых, коэффициент, рассчитанный на все население определенного  региона, включая малолетних:

К¹ = П/HхЕ,

где П — число зарегистрированных преступлений на определенной территории за определенный период времени или число лиц, их совершивших;

Н — число жителей, проживающих на этой территории;

Е — заданное число житёлей, на которое производится расчет.

Во-вторых, коэффициент преступности, рассчитанный на население в возрасте 14 лет, т. е. на население, достигшее минимального возраста уголовной ответственности  и старше:

K²=П/H14xE,

где Н14 — число жителей, проживающих на определенной территории в возрасте 14 лет и старше.

Первый  коэффициент показывает, как население  страдает от преступности, второй является показателем криминальной активности населения. Эти коэффициенты рассчитываются не только на преступность в целом, но и на каждый отдельный вид преступлений, входящих в ее структуру. Кроме того, указанные коэффициенты могут применяться  для выявления или сравнения  криминальной активности различных  категорий населения (мужчин, женщин, молодежи и т. д.).

Динамика  преступности — показатель ее изменения за определенный период времени на определенной территории. Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития и распространения, ее рост или снижение. Динамика состояния преступности может исчисляться в абсолютных (конкретные цифры) и Относительных (проценты) показателях.

Основным  качественным показателем преступности является ее структура — соотношение  или удельный вес отдельных видов  преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений за определенный период времени на определенной территории.

Структурные элементы преступности в зависимости  от целей анализа могут выделяться по самым разнообразным группировочным признакам. Наибольшее практическое значение имеют следующие показатели:

• соотношение различных видов преступлений по объему посягательств (против личности, собственности и т. д.);
• удельный вес преступлений различной тяжести;
• удельный вес групповой преступности;
• удельный вес рецидивной преступности;
• удельный вес подростковой преступности;
• удельный вес умышленной и неосторожной преступности;
• удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
• удельный вес преступности, связанной с применением огнестрельного оружия, боеприпасов и т. д.;
• удельный вес преступности, связанной с незаконным оборотом оружия и наркотиков;
• удельный вес преступности, связанной с коррупцией;
• «география» преступности;
• преступность в пенитенциарных учреждениях;
• удельный вес преступников по роду занятий;
• криминальная активность устойчивых преступных групп.

Анализ  структуры имеет большое практическое значение в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, преступность в сфере  досуга, преступность в различных  отраслях хозяйства, на транспорте ит.д.)

Структура как показатель преступности может  существенно влиять на оценку криминальной ситуации, основанную на одних лишь количественных признаках.

1.2. Понятие латентной преступности

В криминологической  литературе не существует единого мнения о понятии латентной преступности.

Латентная преступность представляет реальную, но скрытую или незарегистрированную часть фактически совершенных преступлений.

Фактическая преступность нередко многократно  превышает преступность, о которой осведомлена уголовная юстиция, а известная ей преступность – ту ее часть, которая регистрируется и расследуется. Разность между учтенной преступностью и фактической и составляет латентную преступность. Она в некоторых странах, в том числе России, превышает зарегистрированную в три-пять раз.

По механизму  образования латентная преступность распадается на три составные  части:

– незаявленные преступления, то есть те, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или  о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

– неучтенные преступления, то есть те, о которых  правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания к  регистрации преступления и возбуждения  уголовного дела), но не зарегистрировали и не расследовали;

– неустановленные  преступления, то есть те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатности либо безответственности оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном  преступлении не было установлено события  или состава преступления.

Масштабы  латентной преступности практически  невозможно в точности установить. Максимально приближенный к реальному уровень латентной преступности определяется путем применения различных социологических, статистических и аналитических методик:

– сравнительный  анализ взаимосвязанных показателей  уголовной статистики;

– сопоставление  сведений уголовного учета с данными  административных и дисциплинарных нарушений, с данными медицинских  учреждений об оказании помощи по поводу телесных повреждений, со статистикой  жалоб, заявлений, писем граждан  в правоохранительные и другие государственные  органы;

– опросы граждан, осужденных и заключенных;

– экспертные оценки специалистов и др.

Принято считать, что чем серьезнее категория  преступлений, тем ниже для нее  коэффициент латентности. Подобная зависимость существует, но она не является абсолютной. Примером могут  служить самые тяжкие преступления – умышленные убийства, сокрытые под  несчастными случаями, естественной смертью, безвестными пропажами  людей и другими способами.

Незаявленные  преступления в основном связаны:

– с недоверием граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам;

– с неверием к способности правоохранительных органов раскрыть преступление и  защитить заявителя;

– с нежеланием связываться с правоохранительными  органами («затаскают»);

– с опасением  мести со стороны преступников;

– с нежеланием огласки факта посягательства, например изнасилования;

– с заключением  компромиссной сделки с преступником;

– с тем, что лицо не вполне осознает себя жертвой  преступления, и другими причинами.

1.3. Причины латентной преступности

В целях  создания видимых успехов в борьбе с преступностью органы внутренних дел умышленно не ставят на учет ряд преступлений. В погоне за процентами некоторые сотрудники вынуждены  подгонять реальные показатели под требуемые. Если принять во внимание, что учет и регистрация преступления в основном возложены на сами правоохранительные органы, то становится понятным, каким образом можно достичь высокого показателя процента раскрываемости, «сократить количество преступлений», Механизм подгонки показателей под требуемые не сложен, и практика выработала его с завидной изобретательностью.