Криминологическое прогнозирование

5. По  содержанию, масштабам и целям различается комплексно-территориальное, комплексно-отраслевое, функционально-ведомственное криминологическое планирование. Первые два вида охватывают соответственно разработку комплексов задач и средств борьбы с преступностью на определенной территории, в определенной сфере социальной жизни, отрасли народного хозяйства. Третий вид включает разработку задач и средств участия в этой борьбе надлежащего ведомства, органа в соответствии с его функциональной характеристикой. Основными субъектами комплексного криминологического планирования являются органы исполнительской власти и правоохранительные органы.

Функционально-ведомственное  криминологическое планирование осуществляют в пределах своих задач и компетенции  органы внутренних дел, прокуратуры, суда, комиссии по делам несовершеннолетних и по борьбе с пьянством, другие органы, имеющие специализированные функции  по борьбе с преступностью.

Все виды плановых документов должна пронизывать  идея координации усилий в борьбе с преступностью, согласования и  взаимного подкрепления планируемых  мероприятий, предупреждения их дублирования, параллелизма, распыленности.

Плановые документы по вопросам борьбы с преступностью имеют  определенную структуру, общую и  особенную части. В общей части  предусматриваются профилактические меры без специализации в зависимости  от видов преступлений. В ней планируется  воспитательная работа (в правовых университетах, правовое просвещение), проведение, профсоюзных, производственных активов, организационные мероприятия  по созданию тех или иных профилактических подразделений и т. п. Во введении общей части плана целесообразно  дать анализ выполнения мероприятий  предыдущего цикла планирования и их результативности. Особенная  часть строится по основным направлениям борьбы с преступностью, исходя из криминологической  классификации преступлений и правонарушений с учетом специфики региона.

Необходимо  следить за тем, чтобы вспомогательные  мероприятия (совещания, исследования и т. п.) не заслоняли мероприятий, непосредственно направленных на устранение и нейтрализацию причин и условий  преступности.

Нельзя  включать в план описание текущих  функций и обязанностей участников профилактики типа: “поставить на учет всех лиц, склонных к правонарушениям”. В план включаются обобщенные мероприятия  по созданию оптимальных условий  для профилактической работы, обеспечению  ее результативности и контроля. По каждому мероприятию указываются  сроки, объем, исполнители, даются ожидаемые  результаты, ресурсные расчеты. План должен предусматривать известные  допуски (резервы) по этим параметрам с  учетом возможности непрогнозируемых изменений обстановки. Объем планируемых  мероприятий указывается не абстрактно, а в сопоставлении с общими характеристиками существующей потребности (например, провести вечерние рейды  в 5 молодежных общежитиях из 12 имеющихся  в районе; вовлечь в спортивно-трудовые лагеря всех подучетных подростков района, не уезжающих на лето, и т.д.).

Очередной цикл комплексного криминологического планирования на год и более длительные периоды должен начинаться на уровне области примерно за 3—4 месяца до истечения  срока действия имеющихся плановых документов; в городе, районе — за 2 месяца и в трудовом коллективе, микрорайоне — за 1—1,5 месяца с  тем, чтобы обеспечить подведение итогов по предыдущему циклу, утверждение  и доведение до исполнителей нового плана до истечения срока действия предыдущего. Для подготовки нового плана создается группа лиц, осуществляющих планирование ее подгруппы по уровням  и по направлениям борьбы с преступностью. Разрабатывается и реализуется  программа сбора и анализа  информации, анализируются предложения, обстановка и ее изменения, формулируются  задачи, составляется и обсуждается  проект плана. После его корректировки  он утверждается и передается исполнителям.

Каждый  цикл криминологического планирования имеет этапы: подготовительный, информационно-аналитический, непосредственно-разработочный и  заключительный. В ходе планирования намечаются и мероприятия по контролю и оценке исполнения плана.

2. Предупреждение насильственной  преступности

Задачи  повышения эффективности борьбы с преступностью обуславливают  значимость обоснованного научного прогнозирования преступности. Прогноз  преступности - это прежде всего информация для нужд практики; причём такая информация, на основе которой определяются и оцениваются возможности борьбы с преступностью в будущем с учётом всех имеющихся сил и средств. Прогноз также является важнейшей информацией, без которой не обойтись законодательным органам при определении перспектив развития законодательства вообще, и в том числе уголовного. Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с позиций настоящего и будущего, законодательные органы в необходимых случаях вносят изменения в уголовное (а также в уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое) законодательство, чтобы оно всегда отражало общественные потребности в защите тех или иных общественных отношений.

Прогнозирование преступности теснейшим образом  связано с планированием предупреждения преступности, хотя и отличается по целям и задачам.

Прогнозирование преследует цель выявить возможные  варианты изменения преступности в  будущем, обстоятельства, которые могут  способствовать сокращению (либо, наоборот, увеличению) преступности, а план устанавливает, что в связи с этим надо сделать, в какой срок, какие нужны ресурсы, средства и т.д. Прогнозирование  преступности предшествует формированию плана во времени, определяет его  научную сущность по содержанию; прогнозирование - лишь предварительная стадия выработки  и принятия управленческого решения.

Прогнозирование является научной основой для  составления планов предупреждения преступности. Причём имеется прямая связь между надежностью прогноза и обоснованностью плана; чем  точнее прогноз, тем больше оснований  для обеспечения оптимальности  плана. Прогнозы необходимы не только для составления планов, но и для  организации хода их выполнения, корректировки  планов и контроля.

3. Задача

Определите  тип личности, используя имеющиеся  в криминологии классификации:

Гудимов, не поступив в вуз, домой не поехал, а остался в областном центре для работы и подготовки к экзаменам в вуз на следующий год. Он устроился работать грузчиком в негосударственный магазин и вскоре оказался в числе собутыльников хозяина магазина Швитко. У последнего были далеко идущие планы в отношении 17–летнего Гудимого, он спаивал несовершеннолетнего, обещал помочь с поступлением в вуз, богатую веселую жизнь. Вскоре Гудимов оказался втянутым в крупное мошенничество и был арестован.

Ответ. Ситуативный тип. Идейно-психологическая слабость, инфантилизм, отсутствие волевых ресурсов, чтобы справиться со сложной ситуаций. В генезисе преступного поведения решающую роль играет криминогенная ситуация.

Список  использованных источников:

1. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. изд 2-е. М. 2001.
2. Криминология – ХХ век / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 2000.
3. Криминология Общая часть / Под ред. В.В. Орехова. СПб., 1992.
4. Криминология / Под ред. Н.В. Кузнецовой, М., 2001.