Методика расследования террористических актов

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ             

МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ             

ЗАКЛЮЧЕНИЕ             

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ             

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм как явление, одной из основных содержательных, сущностных сторон которого является всякого рода устрашение, известен человечеству с давних времен. Именно запугивание, деморализация противостоящей стороны считается центральной, стержневой особенностью насильственного воздействия, называемого терроризмом. Об этой особенности свидетельствует и этимология данного понятия, происходящего от слова "террор" (от лат. terror - "страх", "ужас").

Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 г.) относит к терроризму: 1) преступление, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, подписанной в Гааге 16 декабря 1970 г.; 2) преступление, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, подписанной в Монреале 23 сентября 1971 г.; 3) серьезное преступление, связанное с покушением на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов; 4) преступление, связанное с похищением, захватом заложников или серьезным незаконным насильственным удержанием людей; 5) преступление, связанное с применением бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия или взрывных устройств, вложенных в письма или посылки, если подобное применение создает опасность для людей; 6) покушение на совершение одного из вышеуказанных преступлений или участие в качестве сообщника лица, которое совершает подобное преступление или покушается на его совершение [4, с.567].

Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (Минск, 4 июня 1999 г.) определяет терроризм как противоправное уголовно наказуемое деяние, совершенное в целях нарушения общественной безопасности,  оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде: насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц; уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой; иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с национальным законодательством Сторон, а также иными общепризнанными международно-правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом [6, с.402].

В законе Республики Беларусь "О борьбе с терроризмом" понятия терроризма, террористической деятельности и акта терроризма определено так:

терроризм - совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации общественного порядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, а равно угроза совершения указанных действий в этих же целях; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в связи с его государственной или общественной деятельностью с целью дестабилизации общественного порядка, либо воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, либо из мести за такую деятельность; организация совершения либо совершение на территории иностранного государства взрыва, поджога или иных действий, направленных на уничтожение людей или причинение им телесных повреждений, разрушение или повреждение зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества с целью провокации международных осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения этих государств, либо убийство или  причинение телесных повреждений государственным или общественным деятелям иностранных государств, либо причинение вреда их имуществу с той же целью;

террористическая деятельность - деятельность, включающая организацию, планирование, подготовку и  осуществление акта терроризма, подстрекательство к акту терроризма, организацию незаконного вооруженного формирования, создание организации, организованной группы для совершения акта терроризма, а равно участие в таком акте, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, а также финансирование такой деятельности; 

акт терроризма - непосредственное совершение в целях терроризма взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсичных, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов; повреждение информационных систем, систем управления; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захват и (или) удержание заложников, похищение человека; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространение угроз в любой форме и любыми средствами; совершение иных действий, создающих опасность для жизни и здоровья людей, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных общественно опасных последствий [3].

МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

В криминалистических целях под терроризмом следует понимать разнородную преступную деятельность, направленную на оказание незаконного воздействия на государственные органы, органы местного самоуправления, международные организации и должностных лиц указанных органов с помощью создания атмосферы страха, устрашения населения и органов власти и приведшую к гибели либо создающую опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий [5, с.523].

Террористические акты можно классифицировать по различным основаниям:

1) по "уровню" действий – международный, "внутригосударственный";

2) по типу теракта:

а) "незавершенный" теракт - подготовка теракта, несовершение которого обусловливается удовлетворением определенных требований;

б) "продолжаемый" теракт - совершение одного акта устрашения (взрыва, убийств и т.д.) и выдвижение определенных требований, удовлетворение которых связывается с прекращением терактов;

в) "теракт без требований" - совершение террористического акта без выдвижения требований. В такой ситуации цели террористов достигаются запугиванием населения или представителей власти, созданием опасности эпидемий, эпизоотий или экологических катастроф, дезорганизацией работы государственных органов и органов местного самоуправления, эскалацией конфликтов (например, теракт во время ведения мирных переговоров), ухудшением международных отношений или провоцированием международных конфликтов, усилением межнациональных конфликтов и т.д.;

3) с точки зрения уголовно-правовой науки возможна следующая классификация: непосредственно террористический акт; преступления террористического характера (ст. 291 УК РБ "Захват заложника", ст. 311 УК РБ "Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава судна, воздушного или водного судна ", ст.125 УК РБ "Нападение на учреждения, которые пользуются международной защитой" и т.д.);

4) по используемому террористами оружию: с использованием оружия массового уничтожения (ядерного, химического, бактериологического и т.д.); военной техники; переносных ракетных комплексов; взрывных устройств или взрывчатых веществ; зажигательного, огнестрельного, холодного оружия или спецсредств; бытовых или иных подручных средств;

5) по направлению посягательства: направленный на причинение вреда жизни и здоровью граждан; на причинение материального ущерба; на ухудшение экологической или санитарно-эпидемиологической обстановки; на причинение вреда национальному престижу и национальным интересам; комбинированный: сочетающий несколько вышеназванных направлений;

6) по кругу потерпевших: с посягательством на конкретное лицо или лиц; с посягательством на определенный круг "посторонних лиц" (например, захват самолета, театра и т.д.); с посягательством на неопределенное количество неконкретизированных лиц (взрыв в общественном месте, заражение водопровода и т.д.) [5, с.526].

Международные нормативные акты называют ряд способов совершения террористических действий:

1) акты, посягающие на безопасность гражданской авиации: акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна; разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации, или причинение этому воздушному судну повреждения, которое выводит его из строя или может угрожать его безопасности в полете; помещение или совершение действий, приводящих к помещению на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройства или вещества, которое может разрушить такое воздушное судно или причинить ему повреждение, которое выводит его из строя, или причинить ему повреждение, которое может угрожать его безопасности в полете; разрушение или повреждение аэронавигационного оборудования или вмешательство в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности воздушных судов в полете; сообщение заведомо ложных сведений, что создает тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете;

2) акты насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию: совершение акта насилия в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть; разрушение или серьезное повреждение оборудования и сооружений аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенных в аэропорту воздушных судов, не находящихся в эксплуатации, нарушение работы служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту;

3) акты, направленные против безопасности морского судоходства: захват судна или осуществление контроля над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания; совершение акта насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна; разрушение судна или нанесение судну или его грузу повреждения, которое может угрожать безопасному плаванию данного судна; помещение или совершение действия в целях помещения на борт судна каким бы то ни было способом устройства или вещества, которое может разрушить это судно, нанести этому судну или его грузу повреждение, которое угрожает или может угрожать безопасному плаванию данного судна; разрушение морского навигационного оборудования или нанесение ему серьезного повреждения, создание серьезных помех его эксплуатации, если любой такой акт может угрожать безопасному плаванию судна; сообщение заведомо ложных сведений, что создает тем самым угрозу безопасному плаванию судна; нанесение ранения любому лицу или убийство его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений;

4) акты, направленные против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе: захват стационарной платформы или осуществление контроля над ней силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания; совершение акта насилия против лица на стационарной платформе, если этот акт может угрожать ее безопасности; разрушение стационарной платформы или нанесение ей повреждения, которое может угрожать ее безопасности; помещение или совершение действия в целях помещения на стационарную платформу каким бы то ни было способом устройства или вещества, которое может разрушить эту стационарную платформу или создать угрозу ее безопасности; или нанесение ранения любому лицу или убийство его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений;

5) преступления против лиц, пользующихся международной защитой (убийство, похищение или другое нападение против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой; насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего; угроза или попытка любого такого нападения);

6) захват заложников (захват или удержание другого лица и угроза убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника);

7) захват и незаконное использование ядерного материала (кража; захват путем грабежа; присвоение или получение обманным путем ядерных материалов; требование ядерного материала путем угрозы силой или применения силы или иной формы запугивания; иные угрозы; получение, владение, использование, передача, видоизменение, уничтожение или распыление ядерного материала, которое влечет за собой или может повлечь смерть любого лица, или причинить ему серьезное увечье, или причинить существенный ущерб собственности и т.д.);

8) конкретно ядерный терроризм:

а) владение радиоактивным материалом либо изготовление устройства или владение им с намерением причинить смерть или серьезное увечье или с намерением нанести существенный ущерб собственности или окружающей среде;

б) использование радиоактивного материала или устройства любым образом либо использование или повреждение ядерного объекта таким образом, что происходит высвобождение или создается опасность высвобождения радиоактивного материала: с намерением причинить смерть или серьезное увечье, нанести существенный ущерб собственности или окружающей среде, вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него;