Продуктивність праці

Першими виробничими структурами, що ввели елементи міжнародних принципів  обліку та звітності, стали відкриті акціонерні товариства, підприємства-емітенти та професійні учасники фондового ринку. Ці підприємства, починаючи з 1999 p., складають  звітність за новими формами, які  затверджені рішенням Державної  комісії з цінних паперів та фондового  ринку Такі форми звітності складено відповідно до вимог МСБО.

У 1998 р. першим кроком до інтеграційних  процесів входження у бухгалтерську  практику було те, що Федерація професійних  бухгалтерів та аудиторів України (ФПБАУ) здійснила переклад та видання  книги "Міжнародні стандарти бухгалтерського  обліку". У 2001 р. з дозволу КМСБО  ця авторитетна громадська організація видала книгу "Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку 2000", що стало значною подією щодо ознайомлення широкої бухгалтерської громадськості з МСБО.

З метою поглиблення розпочатої в 1992 р. перебудови системи обліку й  забезпечення єдиних сучасних методологічних принципів організації бухгалтерського  обліку та його відповідності вимогам  сучасної економіки та системи управління Кабінет Міністрів України прийняв  постанову "Про затвердження Програми реформування системи бухгалтерського  обліку із застосуванням міжнародних  стандартів" від 28 жовтня 1998 р. № 1706.

Програмою передбачається, що реформування системи бухгалтерського обліку є складовою заходів, орієнтованих на впровадження економічних відносин ринкового спрямування. Програма також  передбачає здійснення в 1999—2001 pp. переходу суб'єктів господарської діяльності до використання міжнародних стандартів фінансової звітності. Такий перехід відбувається в рамках реалізації стратегічного курсу України на інтеграцію зі світовим економічним співтовариством, яка передбачає адаптацію законодавства України до законодавства розвинутих країн. Питаннями трансформації вітчизняної звітності у звітність згідно з вимогами МСБО займалися представництва найбільших міжнародних аудиторських фірм, таких як Arthur Anderson & Co, Price Waterhouse та ін.

Приведення національної системи  бухгалтерського обліку у відповідність  до вимог ринкової економіки і  міжнародних стандартів бухгалтерського  обліку здійснюється за такими напрямами:

• законодавче закріплення принципів ведення бухгалтерського обліку шляхом прийняття спеціального Закону України;
• формування нормативної бази шляхом розробки нових положень (стандартів);
• методичне забезпечення діяльності бухгалтерських служб необхідними інструкціями, методичними вказівками, коментарями;
• кадрове забезпечення реформи шляхом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів бухгалтерського обліку;
• міжнародне співробітництво через вступ і активну роботу в міжнародних спеціалізованих професійних організаціях.

У рамках виконання плану заходів  Програми за 1999—2001 pp. у 1999 р. було прийнято Закон України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні", який передбачає регулювання бухгалтерського обліку в напрямку гармонізації з міжнародними стандартами фінансової звітності. Саме цей Закон встановив основні принципи бухгалтерського обліку, визнавши його дані базовими для складання будь-якої звітності, в якій містяться вартісні показники. З 1 січня 2000 p., з моменту введення в дію Закону суб'єкти підприємницької діяльності мають змогу самостійно визначати облікову політику підприємства; обирати форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них; затверджувати правила документообороту і технологію обробки облікової інформації; встановлювати межі та форми ведення обліку для внутрішніх потреб управління, включаючи ведення в окремій системі рахунків і регістрів обліку доходів, витрат, активів, зобов'язань у потрібному підприємству аспекті деталізації та регламентації управлінського обліку.

Наказом Міністерства фінансів України  № 291 від ЗО листопада 1999 р. затверджено  План рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і  господарських операцій підприємств  і організацій та інструкцію до його застосування. Новий План рахунків побудований за концепцією, коли назви  і призначення рахунків і субрахунків  збігаються з назвою і змістом  показників Балансу і Звіту про  фінансові результати, що дає змогу  безпосередньо з рахунків і субрахунків  нового Плану рахунків отримувати інформацію для складання фінансової звітності.

Визнання та класифікація об'єкта бухгалтерського обліку.

Оцінка об'єкта бухгалтерського  обліку, її складові та порядок визначення, вказуються прийняті методи оцінки.

Характеристика обліку об'єкта бухгалтерського  обліку виходячи із загальноприйнятих  за МСБО принципів.

Розкриття інформації про об'єкти бухгалтерського обліку у фінансовій звітності та примітках до звіту.

Додатки (у разі необхідності), де наводяться форми фінансової звітності, методи та приклади розрахунків показників, різні переліки тощо.

Змістовна частина національних Положень (стандартів) бухгалтерського  обліку здебільшого містить норми, які добре знайомі фахівцям за попередньою нормативною базою. Водночас їх доповнено деякими новими методами оцінки, розподілу, складу річної фінансової звітності. Збережені національні  традиції щодо затвердження уніфікованих форм фінансової звітності. Разом з  тим П(С)БО містять деякі концептуальні  відмінності від МСБО (табл. 13.5). 

4. Регулювання бухгалтерського обліку та звітності

Метою державного регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні  є:

• створення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, які є обов'язковими для всіх підприємств та гарантують і захищають інтереси користувачів;
• удосконалення бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

Регулює питання  методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності Міністерство фінансів України, яке затверджує національні  положення (стандарти) бухгалтерського  обліку, інші нормативно-правові акти щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

Порядок ведення  бухгалтерського обліку та складання  фінансової звітності в банках встановлюється Національним банком України відповідно до цього Закону та національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Порядок ведення  бухгалтерського обліку та складання  фінансової звітності про виконання  бюджетів та госпрозрахункових операцій бюджетних установ установлюється Державним казначейством України  відповідно до законодавства.

Порядок ведення  бухгалтерського обліку фінансово-господарської  діяльності інвестора, пов'язаної з  виконанням робіт (послуг), передбачених угодою про розподіл продукції, визначається такою угодою відповідно до вимог  законодавства України.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади  в межах своєї компетенції, відповідно до галузевих особливостей розробляють  на базі національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку методичні рекомендації щодо їх застосування.

Важливу роль у формуванні облікової політики відіграє Методологічна рада з бухгалтерського  обліку при Міністерстві фінансів України. Методологічна рада з бухгалтерського  обліку діє як дорадчий орган при  Міністерстві фінансів України з  метою: 
організації розробки та розгляду проектів національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності; 
удосконалення організаційних форм і методів бухгалтерського обліку в Україні; 
методологічного забезпечення впровадження сучасної технології збирання та обробки обліково-економічної інформації; 
розробки рекомендацій щодо вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації бухгалтерів. 
Методологічна рада з бухгалтерського обліку утворюється з висококваліфікованих науковців, спеціалістів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, представників громадських організацій бухгалтерів та аудиторів України. 
Методологічна рада з бухгалтерського обліку діє на підставі Положення про Методологічну раду з бухгалтерського обліку. Положення про Методологічну раду з бухгалтерського обліку та її персональний склад затверджуються міністром фінансів України. 
Питання державного регулювання бухгалтерського обліку в зарубіжних країнах висвітлені у прийнятих законах та інших нормативних документах. Так, Закон про бухгалтерську справу, ухвалено у Великобританії, Бельгії, Швеції, Іспанії. У Франції діє Загальний план ведення бухгалтерії, у Німеччині — Закон про бухгалтерські директиви. Не залежно від назви нормотворчого документа, всі вони регулюють на державному рівні питання ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності. 
Після Міністерства фінансів України наступною важливою установою, яка здійснює керівництво обліком є Державний комітет статистики України. Відповідно до Закону України "Про державну статистику" від 13 липня 2000 р. Держкомстат України організовує і проводить статистичне спостереження, аналіз та надання користувачам інформації про соціально-економічні явища і процеси. Держкомстат розробляє систему показників, за якими ведеться облік, уніфікує форми звітності, розробляє і затверджує типові форми первинного обліку. Формування та подання облікової інформації, яка використовується для складання фінансової звітності підприємств, Міністерство фінансів погоджує з Державним комітетом статистики. Квартальна та річна фінансова звітність підприємства за встановленими формами обов'язково подаються органам державної статистики для узагальнення та розрахунку макроекономічних показників.