Приоритетные каналы коммуникации в процессе организации обратной связи населения и власти

- определение адресатов и передача обращений на обработку;

- доставка авторам уведомлений;

- просмотр истории обращений, в том числе поддержка связей документов. [7]

Работа с обращениями граждан посредством использования электронных коммуникационных каналов государственных органов власти строится на тех же принципах, что и взаимодействие систем различных ведомств, т. е. система работы с обращениями граждан также подключается к центру обмена документами для автоматической передачи и регистрации в уполномоченных организациях, получения результатов в рамках программы "Электронная Россия".

Ещё одной технологией взаимодействия власти с населением, можно назвать мониторинг средств массовой информации. Большинство методов публичной консультации основаны на прямом взаимодействии между органом власти и населением. Это позволяет получить информацию из первых рук, исследовать мнение людей, которые непосредственно сталкиваются с проблемой. Основным недостатком такого подхода являются высокие расходы на проведение публичных консультаций. Одним из способов снизить расходы является переход от исследования общественного мнения к исследованию материалов СМИ.

Поскольку СМИ в той или иной степени отражает реальные проблемы, которые происходят у жителей, анализ сообщений прессы и телевиденья позволяет судить о ситуации в муниципалитете.

Для повышения объективности исследование СМИ строится с использованием метода контент-анализа. Исследователи регулярно отслеживают все информационные сообщения в СМИ (пресса, телевиденье, радио) и заносят нужные сообщения в базу данных. После этого на основе базы данных подсчитывается количество информационных сообщений по той или иной теме.

На основе базы данных можно построить отчёт содержащий, например, наиболее упоминаемые темы. Такой отчёт показывает, какая же проблема привлекает внимание СМИ и общественности – если на первом месте стоит ЖКХ, причём оценка журналиста отрицательная, то ясно, что что-то не в порядке с ЖКХ.

Основным достоинством технологии мониторинга является его простота и дешевизна. Так для анализа всех информационных сообщений местных телеканалов и газет достаточно одного человека, от которого даже не требуется профессиональных знаний и специальной квалификации. [18]

Однако далеко не всегда он демонстрирует истинные настроения в обществе, в отличие от мониторинга социальных сетей, который сложнее в исполнении, но демонстрирует более точный срез общественного мнения при комплексном использовании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Обратная связь в коммуникации населения и власти - неотъемлемая часть института управления, в том числе и государственного, одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию общения, взаимопонимания и сотрудничества между любой организационной структурой и общественностью.

При этом задача обеспечивать регулярное предоставление информации о результатах деятельности органов власти, планах и принимаемых решениях, а также реализовывать воспитательно-информационную функцию, направленную на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов ложится на структуры по связи с общественностью.

Деятельность служб связей с общественностью в органах государственной власти призвана способствовать развитию демократии, открытости деятельности власти и расширению информированности общества, а не быть на службе интересов отдельных чиновников и политических партий.

Своевременное информирование и реакция на обращения граждан, создание благоприятного мнения о действиях властных структур является основной задачей для формирования положительного имиджа властных структур.

Губернатор Тюменской области и Правительство Тюменской области уделяют работе с обращениями граждан особое внимание, расценивая эту сферу социальных отношений как один из важнейших каналов обратной связи органов исполнительной власти с населением.

Практика работы с обращениями граждан показывает, что исполнительная власть остаётся главным гарантом гражданских прав, к которому обращены надежды подавляющего большинства граждан.

Именно по тому, насколько успешно будут функционировать административно-правовые механизмы реализации и защиты прав граждан, насколько чутко и эффективно будет реагировать на обращения граждан исполнительная власть, будут судить об эффективности и состоятельности государства в целом.

Отработанные механизмы обратной связи необходимы в первую очередь самой власти. Кроме того, обращения граждан часто могут вскрыть некую ещё не замеченную проблему, возможно, указать пути её разрешения, и способствовать, таким образом, совершенствованию системы государственного управления, улучшению социальной действительности в целом.

Губернатор и Правительство Тюменской области используют все формы взаимодействия с населением: письменно, устно, через информационные системы общего пользования – для эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, участия населения в делах государства и общества.

В Департаменте информационной политики Правительства Тюменской области проводится целенаправленная организаторская работа по повышению эффективности взаимодействия с населением, которая, в первую очередь, обеспечиваются за счет ужесточения оперативного контроля сроков исполнения поручений, укрепления организационных принципов, повышения персональной ответственности исполнителей и активного участия руководителей в контроле результатов.

Также в целях повышения эффективности взаимодействия с населением отработана система обеспечения неукоснительного соблюдения установленных Федеральным законом порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.

Определены меры по предотвращению повторных жалоб. Налажена система информирования руководителей по контрольным параметрам административных процедур при работе с обращениями.

Повышение эффективности взаимодействия с населением, в современных условиях невозможно без внедрения элементов автоматизации и информатизации. В связи с чем на Портале органов государственной власти Тюменской области есть возможность интерактивного общения населения и органов власти.

Проводится серьезная работа по ведению прямого диалога руководителей с населением. Хорошо зарекомендовали себя встречи Губернатора Тюменской области с населением и трудовыми коллективами, активно участвует население в обсуждении насущных проблем региона, затронутых в блоге руководителей органов исполнительной власти.

Анализ тематики и характера обращений граждан может служить показателем гражданской активности, динамики социально-экономических процессов и расценивается губернатором Тюменской области и Правительством Тюменской области как один из важных каналов обратной связи населения с исполнительными органами государственной власти.

Все это, несомненно, способствует увеличению уровня доверия населения Тюменской области к региональным органам власти.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Белов А. Теория и практика связей с общественностью: учебное пособие. - СПб.: ООО Изд-во «Северо-Запад», 2008.

2. Ворошилов В. В. Современная пресс-служба. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2009.

3. Горохов В. М., Комаровский В. С. Связь с общественностью в органах государственной службы. - М., 2008.

4. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. - Ростов н/Д., 2010.

5. Грабельников А. А. СМИ против… общества // Гуманизм на рубеже тысячелетий: идея, судьба, перспектива. - М.,2009.

6. Егоров В. С. Человек информационный // Человек, наука, управление. - М., 2008.

7. Зверинцев А. Б. Коммуникационный менеджмент: рабочая книга менеджера PR: 2-е изд., испр. - СПб.: Союз, 2008.

8. Информационная политика / Под общ. ред. В. Д. Попова. - М.: Изд-во РАГС, 2008.

9. Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса: теория и практика. - М. ФЭП. 2009.

10. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М., 2009.

11. Кондратьев Э. В., Абрамов Р. Н. Связи с общественностью: учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Академический проект, 2011.

12. Коновалова О. В. Основы журналистики. – М.: Март, 2010.

13. Коновченко С. В. Общество - средства массовой информации - власть. - Ростов н/Д., 2011.

14. Корконосенко С. Г. Основы журналистики. - М., 2009.

15. Лисичкин В. А., Шелепин Л. А. Третья информационно-психологическая война. - М., 2008.

16. Макаревич Э. Общественные связи. - М., 2008.

17. Мелюхин М. С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 2009.

18. Московичи С. Век толп. - М., 2008.

19. Никитов В. А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. - М.: Славянский диалог, 2010.

20. Основы государственной политики в области обеспечения информационно-психологической безопасности. Проект. Разработан по заказу Совета Безопасности Российской Федерации. - М.: Институт психологии РАН, 2009.

21. Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. – М.: Центр, 2008.

22. Расторгуев С.П. Информационная война. - М.: Радио и связь, 2008.

23. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2008.

24. Савинова О. Н. Связи с общественностью в органах регионального управления. - Н. Новгород: Нижполиграф, 2009.

25. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С. Комаровского. - М.: Издательство РАГС, 2009.

26. Связи с общественностью в политике: учебное пособие / В.А. Борисов, И.А. Быков, В.Э. Гончаров, К.А. Гусев, А.Б. Шуршиков. - СПб.: СПбГУТ, 2008.

27. Средства массовой информации России. Под ред. Я. Н. Засурского. - М.: Аспект-Пресс, 2010.

28. Управление общественными отношениями: учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского. - М.: Издательство РАГС, 2008.

29. Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность. - М., 2008.

30. Чумиков А. Н. Связи с общественностью. – М., 2009.