Взаимоотношения СМИ и властных структур

• не преследовать корыстных личных целей и не претендовать на государственные посты в случае победы вашего кандидата;
• не скрывать от него истинных шансов на избрание;
• не скрывать от нового клиента имен его предшественников;
• не предавать огласке ставшие известными консультанту сугубо приватные сведения о личной жизни кандидата и др.

 

Одной из самых малоприятных особенностей современных избирательных кампаний является резкое увеличение их стоимости. Законодательная регламентация избирательных бюллетеней и циркуляров касается их формата, тиража порядка расположения и определенных формулировок текста. Каждый кандидат или партийный список имеют также право печатать собственную эмблему на своих избирательных бюллетенях, комиссия по пропаганде может отказать в рассылке материалов, не соответствующих установленным требованиям.

Маркетинговый подход к организации избирательных кампаний предполагает максимально возможное следование формуле «затраты — прибыль». Несложные выкладки убеждают: в городских избирательных округах народ пресыщен прессой; поэтому листовки дойдут до избирателя только в том случае, если будут вручены при обходе квартир — лучше всего это сделать самому кандидату, получающему дополнительный шанс запомниться своим согражданам.

Пропагандистским новшеством, активно  заявившем о себе одно время на местном уровне, стало использование главной департаментской газеты в целях электоральной рекламы: 1–2 страницы одного из выпусков газеты полностью посвящаются одному из кандидатов — публикуются несколько его фотографий, биография, интервью, данное местной журналистской знаменитости, благожелательные отзывы о предшествующей деятельности, удачные высказывания претендента, цитаты из его выступлений по проблемам развития департамента и т.д. Если кандидату хватало денег на выпуск нескольких таких рекламных приложений к ведущему печатному органу, то это вело к установлению очень тесной связи с избирателями и значительно повышало шансы на победу.

3. СМИ и опросы общественного  мнения

В современном мире возрастает роль СМИ в формировании общественного  мнения. В условиях плюрализма партий и политических организаций, представляющих разного рода заинтересованные группы: очевидно, ни одно правительство не может завоевать власть без согласия и доброй воли большинства населения. Здесь состояние умов общества, социально-политический климат, общественное мнение имеют немаловажное значение.

Общественное мнение приобрело  беспрецедентное значение и влияние, его изучению придается большое  внимание во многих странах мира. Хотя надо отметить, что не везде опросы общественного мнения приобрели столь широкий размах, настолько разработаны и точны, как в США. Но, тем не менее опросы общественного мнения все настойчивее утверждаются во многих странах в качестве важнейшего инструмента выявления общественных умонастроений, в том числе и Россси.

Опросы общественного мнения служат средством «политической разведки», выявления позиций населения по самым разным проблемам политического характера. Они призваны определять мнения избирателей о том или ином политическом деятеле, узнавать о конкретных проблемах, которые их волнуют, выяснять оценку действенности тех или иных внутри- и внешнеполитических акций правительства и т. д.

Вместе с тем следует заметить, что опросы общественного мнения превратились из средства «зондажа» (выявления) настроений избирателей в инструмент придания им определенной направленности. Выявляя индивидуальные позиции опрашиваемых, опросы закрепляют их в рамках коллективных представлений.

Демонстрируя «усредненные» позиции в «усредненных» цифрах, СМИ заставляют большинство читателей, слушателей или зрителей, особенно не имеющих опыта, неискушенных, молчаливо и, не задумываясь воспринимать их как позиции большинства населения. Выступая в качестве инструмента пропаганды и одновременно выполняя вспомогательную роль по отношению к средствам массовой информации, опросы общественного мнения позволяют проверить эффективность пропагандистского обеспечения определенного политического курса. Вместе с тем они создают видимость участия масс, их вовлеченности в политический процесс.

Результаты опросов, широко освещаемые средствами массовой информации, оказывают непосредственное влияние на характер и содержание избирательной кампании, заставляя кандидатов вносить соответствующие коррективы в их позиции, определяя их ориентацию на те или иные социальные группировки и в то же время увеличивая или уменьшая их популярность среди электората.

В этом плане большое значение имеет «эффект успеха», который создают СМИ. Его суть состоит в том, что люди склонны принимать те мнения, которые разделяет большее число людей. Наблюдатели прослеживают тенденцию перехода избирателей на сторону опережающего кандидата. Претендент, добивающийся преимущества над своими соперниками, вдруг начинает пользоваться растущей популярностью среди населения. СМИ уделяют ему значительно больше внимания, чем другим кандидатам, и он приобретает большую известность. В итоге «успех рождает успех».

Информационно-коммуникативная система  в целом, и особенно новейшие средства телекоммуникации, приобретают огромное значение в век научно-технической революции. С одной стороны, с их влиянием процесс политической социализации становится более мобильным. Повышается общий уровень политической информированности, а значит и возможность выбора политических решений. Возникают новые формы политического процесса. С другой стороны, сегодня возникает удобная возможность манипулирования общественным мнением, использования средств массовой информации в неблаговидных целях. Дело в том, что хотя СМИ нейтральны сами по себе, результаты, последствия их использования во многом зависят от того, кем, как и в каких целях они используются. Все это требует усиления демократического контроля за печатью, радио, телевидением, а также повышения профессионализма в их деятельности.

Заключение

Все выполняемые средствами массовой информации функции: собирание и распространение информации, отбор и интерпретация фактов, обмен мнений, выявляющий и популяризирующий политические идеи, чувства и настроения, позволяют СМИ играть огромную роль в общественной и политической жизни страны что делает их предметом постоянного обсуждения и исследования ученых, экспертов и самих журналистов. Проблемы СМИ стали постоянной темой на страницах таких известных журналов, как «Журналист», «Эксперт», «Пресса» и др. изданий. Организаторами этого проекта стали Союз журналистов России, Фонд защиты гласности, автономная некоммерческая организация «Интерньюс», центр права и средств массовой информации и Национальный институт социально-психологических исследований. Исследованием влияния СМИ занимался институт географии РАН. Тенденции развития наших СМИ вызывают большой интерес и за рубежом.

Возможности СМИ так велики и  многогранны, что они просто не могут  не вызывать к себе интереса, и особенно в связи с их ролью и значением в политике. Почему же проблема взаимодействия СМИ и политики так волнует множество ученых, экспертов и самих журналистов? На современном этапе, когда РФ проходит первые этапы на пути демократии, очень важно научить простого обывателя правильно и объективно оценивать ту или иную информацию, которую преподносят нам СМИ. Знание информационных технологий и методов искажения информации, позволит избирателю сделать тот выбор, от которого может зависеть судьба страны. Этому служат и принятые в стране законы.

Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации впервые в истории России закрепила в части 5 статьи 29 понятие «свобода массовой информации», стала основой для новых законов о СМИ. Перечисленные в «ключевом» законе — «О средствах массовой информации» — правомочия, гарантирующие «свободу массовой информации» могут быть ограничены лишь правовыми нормами, которые и установил закон «О СМИ». Запрещено использовать СМИ «в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости». В июле 1995 года в этот закон была внесена поправка, запрещающая использование скрытых вставок в теле-, видео-, кинопрограммы и т.д., воздействующих на подсознание аудитории.

Говоря об ограничениях «свободы массовой информации», следует уяснить главное: любое ограничения должны быть законными, т.е. содержаться лишь в законах, а не в подзаконных актах и ведомственных документах. Наряду с законом о СМИ и, законодательной основе свободы массовой информации относится и Федеральный Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», регламентирующий, в основном, деятельность электронных СМИ, в том числе — порядок предоставления эфирного времени в региональных СМИ.

Кроме специальных законов о  СМИ, законодательную базу свободы  массовой информации составляют правовые нормы других законодательных актов. К примеру, Уголовный кодекс России содержит статьи 130 и 131, устанавливающие повышенную ответственность за клевету и за оскорбление, нанесенные с помощью средств массовой информации.

Но и при самом взвешенном подходе, тщательной кодификации информационного законодательства (а когда-нибудь такая отрасль права станет общепризнанной) противоречия между властью и прессой сами по себе не исчезнут.

В основу этой политики должны быть положены принципы информационной безопасности применительно к сфере журналистики.

С содержательной точки зрения средства массовой информации специфичны. Они реализуют свое предназначение иначе, чем другие сферы политического действия. Если влияние политики на социальную жизнь закрепляется соответствующими нормативными установками, которые, в свою очередь, становятся регуляторами политического поведения масс, то средства массовой информации развивают политические идеи применительно к широкому кругу жизненных интересов миллионов людей и тем самым обеспечивают последовательность, завершенность процесса социально-политического управления.

Средства массовой информации координируют свою деятельность со всеми сферами управлениями, нередко участвуют в выработке и принятии решений по законодательным, государственно-административным, экономическим и другим вопросам.

Роль средств массовой информации максимально актуализируется в ситуации нестабильности в качестве информационной составляющей между моментом принятия решения и периодом претворения его в жизнь. Возможности средств массовой информации аккумулировать, сфокусировать общественное мнение, оперативно транслировать его определяют результативность управленческих приемов сохранения стабилизации социальной системы.

Средства массовой информации существуют в «пограничной сфере», где политические идеи взаимодействуют с обыденными представителями масс, с их настроениями, иллюзиями, стереотипами. И задача средств массовой информации состоит в том, чтобы опереться на позитивные политические элементы массового сознания, преодолеть предрассудки и ложные стереотипы.

Средства массовой информации — в силу своей специфики воздействия на политическую систему, в том числе — власть, выступают в роли противовесов, сдержек, фактором социальной стабильности. Именно СМИ выступают узловым звеном в создании механизмов социальной обратной связи между государством, властью и народом. Именно они активно развивают политические идеи применительно к широкому кругу жизненных интересов миллионов людей.

 

Список использованной литературы

1. Ачкасова В.А., Чугунов А.В. Регионализация: политика и информационные технологии // Социологические исследования СОЦИС, 2004. №4.
2. Блумер Г. Коллективное поведение. Пер. с англ.// Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1994.
3. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку / К.С. Гаджиев. — М., 1997.
4. Иванов В.Н., Назаров М.М. Массовая коммуникация в условиях глобализации // Социологические исследования СОЦИС, 2003. №10.
5. Кретов Б.И. Средства массовой коммуникации — элемент политической системы общества // Социально-гуманитарные знания, 2000. №1.
6. Кривогуз И.М. Политология: Учебник для студентов высших учебных заведений / И.М. Кривогуз. — М. : Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2003.
7. Мальцев В.А. Основы политологии: Учебник для вузов / В.А. Мальцев. — М. : ИТРК РСПП, 1998.
8. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии / Е.Г. Морозова. — М., 1999.
9. Опросы «Интернет в России»: Выпуск 3. Весна 2003 / Фонд «Общественное мнение». М., 2003.

¹ Блумер Г. Коллективное поведение. Пер. с англ.// Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1994.С.173.