Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов от 15 июля 1964 г

В результате действия нового законодательства состав населения старше трудоспособного возраста стал практически однородным. Среди пожилых людей фактически не стало иждивенцев отдельных лиц. Ими продолжали оставаться только никогда не работавшие женщины в возрасте 55-59 лет и мужчины в возрасте 60-64 лет, так как для назначения социальных пенсий требуется возраст, на 5 лет превышающий официальный пенсионный.

Наряду с другими хорошо известными событиями социально-экономического и политического плана, новый закон привел к существенному увеличению числа пенсионеров в возрастах до официального пенсионного возраста (женщины - до 55 лет, мужчины - до 60 лет). Так, в 1992-1993 гг. по сравнению с 1991 г. число ранних пенсионеров увеличилось не менее чем на 30 %. Среди них некоторую долю составляли досрочные пенсионеры, появившиеся по причине начавшейся безработицы: около 1 % от общего числа пенсионеров по старости.

Система пенсионного обеспечения, сложившаяся в СССР к концу 80-х годов, после начала радикальных экономических реформ (1992 г.) оказалась неприспособленной к новым условиям.

 

Глава 2 Закон о государственных пенсиях СССР от 14 июля 1954г

 

(с изм. и доп., внесенными  Указами Президиума ВС СССР

от 07.05.1960 - Ведомости ВС СССР, 1960, N 18, ст. 143;

от 25.09.1961 - Ведомости ВС СССР, 1961, N 39, ст. 403;

от 26.09.1967 - Ведомости ВС СССР, 1967, N 39, ст. 520;

от 20.04.1971 - Ведомости ВС СССР, 1971, N 16, ст. 168;

от 10.08.1972 - Ведомости ВС СССР, 1972, N 33, ст. 296;

от 21.11.1973 - Ведомости ВС СССР, 1973, N 48, ст. 678;

от 07.03.1975 - Ведомости ВС СССР, 1975, N 11, ст. 182;

от 23.04.1975 - Ведомости ВС СССР, 1975, N 18, ст. 282;

от 13.06.1977 - Ведомости ВС СССР, 1977, N 25, ст. 382;

от 11.09.1979 - Ведомости ВС СССР, 1979, N 38, ст. 620;

от 07.01.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 3, ст. 40;

от 26.02.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 10, ст. 177;

от 30.05.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 23, ст. 439;

от 02.09.1981 - Ведомости ВС СССР, 1981, N 36, ст. 1033;

от 30.06.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 27, ст. 413;

от 13.08.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 45, ст. 791;

от 22.05.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 22, ст. 391;

от 22.05.1986 - Ведомости ВС СССР, 1986, N 22, ст. 363)

 

В Союзе Советских Социалистических Республик право граждан на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности и в случае болезни является одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции и закреплено Конституцией СССР.

Пенсионное обеспечение гарантируется созданным в СССР социалистическим строем, в условиях которого навсегда уничтожены эксплуатация человека человеком, безработица и неуверенность трудящихся в завтрашнем дне. Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществляется полностью за счет государственных и общественных средств.

Успехи в развитии социалистического хозяйства, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии Советского Союза, позволяют в настоящее время осуществить дальнейшее улучшение дела пенсионного обеспечения.

В этих целях Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

 

2.1 Общие положения

 

Статья 1. Право на государственную пенсию имеют:

а) рабочие и служащие;

б) военнослужащие;

в) учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров;

г) другие граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) члены семей граждан, указанных в настоящей статье, в случае потери кормильца.

Статья 2. Государственные пенсии по настоящему Закону назначаются:

а) по старости;

б) по инвалидности;

в) по случаю потери кормильца.

Статья 3. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.

 

Статья 4. Граждане, имеющие право на государственную пенсию, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

Статья 5. Пенсии назначаются Комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов. 
Решение Комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов.

Статья 6. Выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.

Статья 7. Пенсии не подлежат обложению налогами.

 

2.2 Пенсии по  старости

 

Статья 8. Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:

- мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы  не менее 25 лет;

- женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы  не менее 20 лет.

Статья 9. На льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

- мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

-женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет (независимо от места последней работы);

(с изм. и доп., внесенными  Указом Президиума ВС СССР  от 26.09.1967)

г) рабочие и служащие - инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте:

-мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

-женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

(с изм. и доп., внесенными  Указом Президиума ВС СССР  от 26.09.1967)

д) женщины, работающие в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщины, работающие в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет в этих профессиях (независимо от места последней работы), если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте.

(пункт "д" введен Указом  Президиума ВС СССР от 07.03.1975)

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

(с изм. и доп., внесенными  Указом Президиума ВС СССР  от 26.09.1967)

Статья 10. Женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет, если они не имеют нрава на пенсию по старости в более раннем возрасте.

Статья 11. Рабочие и служащие - слепые, получающие пенсию по инвалидности, имеют право вместо этой пенсии получать пенсию по старости: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 10 лет.

Рабочие и служащие, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), имеют право на пенсию по старости: мужчины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

(абзац введен Указом  Президиума ВС СССР от 25.09.1961)

Статья 12. Рабочим и служащим, которые в период работы достигли возраста, необходимого им для назначения пенсии, но не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, однако проработали не менее 5 лет, в том числе не менее 3 лет непосредственно перед обращением за пенсией, пенсия по старости назначается в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, но не менее четверти полной пенсии.

Женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, и матерям инвалидов с детства, достигших восьми или более лет, пенсии по старости при неполном стаже работы назначаются по достижении: 55 лет, если они проработали не менее 5 лет, независимо от других условий, предусмотренных настоящей статьей.

(с изм. и доп., внесенными  Указом Президиума ВС СССР  от 02.09.1981)

 

 

Статья 13. Пенсии по старости назначаются в следующих размерах:

┌─────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│  Месячный   │                     Пенсия                       │

│  заработок  ├─────────────────────────┬────────────────────────┤

│  в рублях   │рабочим и служащим, кроме│   рабочим и служащим,  │

│             │ работавших на подземных │работавшим на подземных │

│             │   работах, на работах   │   работах, на работах  │

│             │  с вредными условиями   │  с вредными условиями  │

│             │ труда и в горячих цехах │труда и в горячих цехах │

│             ├──────────┬──────────────┼──────────┬─────────────┤

│             │     в    │  наименьший  │     в    │ наименьший  │

│             │ процентах│размер пенсии │ процентах│размер пенсии│

│             │     к    │   в рублях   │     к    │в рублях (без│

│             │ заработку│(без надбавок)│ заработку│  надбавок)  │

├─────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┤

│До 50        │    85    │      40      │     -    │      -      │

│От 50 до 60  │    75    │   42 - 50    │    80    │     45      │

│От 60 до 80  │    65    │      45      │    70    │     48      │

│От 80 до 100 │    55    │      52      │    60    │     56      │

│От 100 и выше│    50    │      55      │    55    │     60      │

└─────────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴─────────────┘

 

Минимальный размер пенсии по старости устанавливается в 50 рублей в месяц, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, -55 рублей.

Максимальный размер пенсии по старости - 120 рублей в месяц. Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом "а" статьи 9 настоящего Закона, по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР, устанавливаются следующие максимальные размеры пенсии по старости: проработавшим на указанных работах от 15 до 20 лет - 140 рублей и свыше 20 лет - 160 рублей в месяц.

Рабочим и служащим - инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии по старости, исчисленные в соответствии с настоящей статьей, в том числе с применением статьи 14, включая минимальные, повышаются на 15 рублей в месяц (в пределах максимального размера пенсии).

(абзац введен Указом  Президиума ВС СССР от 21.11.1973)

(с изм. и доп., внесенными  Указами Президиума ВС СССР  от 13.06.1977, от 22.05.1985)

Пенсия, исчисленная в соответствии с настоящей статьей в размере не свыше 60 рублей в месяц, через 10 лет после ее назначения повышается на 1 процент заработка, из которого она исчислена, за каждый полный год, прошедший после ее назначения. Последующее повышение пенсии, установленной в размере не свыше 60 рублей, производится через каждые 2 года на 2 процента того же заработка. При перерасчете пенсии, исчисленные из заработка свыше 120 рублей, не могут быть ниже пенсий, назначенных одновременно из заработка 120 рублей.

(абзац введен Указом  Президиума ВС СССР от 22.05.1985)

Установлено, что рабочим и служащим угольной и сланцевой промышленности и строительства угольных и сланцевых шахт, а также рабочим и служащим черной металлургии пенсии по старости в повышенных максимальных размерах назначаются, если эти работники были заняты на работах, дающих право на получение пенсии по старости в повышенных максимальных размерах соответственно к 1 апреля 1976 г. и к 1 июля 1977 г. или позднее. Пенсионерам, возвратившимся на указанные работы после названных сроков, перерасчет ранее назначенных пенсий производится на условиях, предусмотренных статьей 54 Закона СССР "О государственных пенсиях". - Указы Президиума ВС СССР от 12.02.1976 (Ведомости ВС СССР, 1976, N 7, ст. 124), от 13.06.1977 (Ведомости ВС СССР, 1977, N 25, ст. 382).