Всемирная история фашизм

Фашистский героизм выродился  во вседозволенность, и абсолютизация  своего государства вела к тому, что на соседей смотрели пренебрежительно, оправдывая войны против них. Например, Бердяев дал точную характеристику фашизма: это языческий соблазн, это натурализм, который, конечно, совершенно несовместим с православным мировоззрением, поэтому в России фашизма быть не может. У нас другая культура, у нас другая история, и если бы нынешние борцы с фашизмом внимательно это изучили, они не искали бы фашизм в русском национальном самосознании.

Сейчас все называют Германию тех лет фашистской, но сам режим  не называл себя фашистским, это был национал-социализм. И как раз слово "социализм", то, что в названии этого преступного режима была как бы социалистическая компонента, - это было очень неприятно левым журналистам и, естественно, советским органам пропаганды, и поэтому слово фашизм натянули очень быстренько на нацизм.

Но разница здесь кардинальная. Она в том, что нацистский режим, был расистским и ставил целью  овладение миром для немецкой нации, все остальные народы должны были быть либо уничтожены, либо обращены в рабов. Фашисты же не ставили  себе таких целей и, например, такой  либеральный деятель православной парижской юрисдикции, историк Церкви, как Карташев, уже после войны, когда уже фашисты все проиграли, и уже было утопией строить  подобные планы, говорил, что сохранилось  две страны - Испания и Португалия, где по-новому воплощены принципы христианской государственности. Это была смелость, сказать это после войны, но он это сказал честно.

Так вот нам правильнее было бы сегодня говорить:

«Победа над нацизмом, а  не над фашизмом»

Мне кажется, что если бы власти России хотели по-настоящему бороться с экстремистскими шовинистическими явлениями, то нужно было бы начать с объяснения корней фашизма, корней антисемитизма, а ведь эти вопросы  табуированы.

Чтобы найти более приемлемое определение фашизма нужно открыть  любой солидный западный справочник. Именно западный*, потому что все советские дают одно и то же штампованное определение – «фашизм - политическое течение, возникшее в период общего кризиса капитализма и выражающее интересы наиболее реакционных и агрессивных сил империалистической буржуазии с целью сохранения капиталистического строя» ["ФЭС", 1983].

Но это полная чушь, потому что это было явление революционное, которое опиралось на массы. Ведь и Гитлер имел огромную поддержку  в массах, он-то легально пришел к  власти, демократическим путем. Так  что это совершенно неточное определение.

Например, в одной из западногерманских  энциклопедий о фашизме сказано: «Политическая система, для которой  характерны антипарламентарные, часто  антисемитские, тоталитарные тенденции  вождистского государства и которая  преимущественно пользуется социал-революционной  терминологией... От других... авторитарных режимов фашизм отличается своим  широким базисом власти, который  достигается посредством управляемых  из центра массовых организаций. Эта  массовая поддержка исходит прежде всего от мелких представителей среднего слоя, который чувствует угрозу и  от крупного капитала, и от коммунистического  движения...» (Das Neue Taschen-Lexikon, Bertelsmann, 1992).

2. “Фашизм – идейно-политическое течение, возникшее в 1919 г. в Италии и Германии и выражавшее интересы наиболее реакционных и агрессивных слоев как крупной, так и средней и мелкой буржуазии. Идеология фашизма включает идеи расового неравенства и превосходства одной расы над другой, “классовой гармонии” (теории “народного сообщества” и “корпоративности”), вождизма (“фюрерства”), всевластия геополитики (борьба за жизненное пространство). Для фашизма характерны автократический политический режим, применение крайних форм и средств подавления демократических прав и свобод, широкое использование государственно-монополистических методов регулирования экономики, всеохватывающий контроль над общественной и личной жизнью, опора на националистические идеи и социально-демагогические установки. Внешняя политика фашизма – политика империалистических завоеваний”3. 
 
Когда 23 марта 1919 г. в одном из помещений Ассоциации торговцев и лавочников Милана собралось несколько десятков человек самых разнообразных политических взглядов и ориентации – республиканцев, социалистов, анархистов, не поддающихся классификации бунтарей и бывших солдат во главе с недавним солдатом и начинающим журналистом Бенито Муссолини – и назвали себя фашистами (от ит. fascio – связка, объединение; “фасции” ликторов – символ власти в Древнем Риме), никто не мог представить, что этим собранием положено начало идейно-политическому движению, а затем и политическому режиму, который стал черным знаком XX в. [c.365] 
 
Фашизм не был злым умыслом одиночек или масс людей, хотя люди-одиночки встали во главе его, а массы поддержали их. Фашизм возник, по выражению французского политолога Шанталь Мийон-Дельсоля, из той обширной туманности, которая образовалась после Первой мировой войны, словно шлейф пыли, во всех без исключения странах Европы и даже за ее пределами. Фашистская идеология была своеобразной реакцией на всесторонний кризис общества: экономический и социальный кризис вследствие дегуманизации труда и массового переселения людей из деревень в города; политический кризис в результате неприспособленности новых демократических режимов, а также злоупотреблений и коррупции в демократических государствах; интеллектуальный и духовный кризис, порожденный современным радикализмом и размыванием религиозных и моральных ценностей4. Однако не везде он пришелся ко двору. Ответом на вызов времени в США, например, стал “новый курс” президента Рузвельта. 
 
В странах, потерпевших поражение в Первой мировой войне, и прежде всего в Германии, были дополнительные причины для возникновения фашизма. Одной из них было чувство унижения, которое испытывала нация в связи с выплачиваемой репарацией странам-победительницам за причиненный им ущерб, что в официальной пропаганде и на бытовом уровне в те годы расценивалось не иначе как “величайший позор” германской нации, который можно смыть только новой кровью. Зазвучали идеи, лозунги, учения, что Германия “превыше всего” и “превыше всех”. Фашистские лидеры успешно использовали этот момент, сознательно подогревали реваншистские настроения. 
 
Основываясь на исследованиях по электоральной социологии, американский ученый С.М. Липсет составил портрет-робот избирателя, поддержавшего в 1932 г. в Германии нацистов; самодеятельный представитель средних классов, проживающий на ферме или в небольшом поселении, протестант, ранее голосовавший за какую-то центристскую или регионалистскую партию, враждебно относящийся к крупной промышленности. Пройдет немного времени, и не только тысячи обывателей, описанных Липсетом, но и многие тысячи других представителей немецкого народа превратятся в отзывчивую на фашистскую пропаганду массу. 
 
Фашизм как идеология есть крайне эклектичная система взглядов. К тому же при наличии общих черт он многолик, несет на себе какие-то национальные особенности. Истории XX в. известны разные фашизмы: итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, португальский фашизм диктатора Салазара (до 1974 г.), испанский фашизм генерала Франко (до 1975 г.) и др. [c.366] Каждый из национальных вариантов отличается заметным своеобразием в идеологии. 
 
Так, для национал-социализма характерна идеализация биологических законов и попытка перенести на общество право сильного, царящее в природе. Фашизм восхищается законом природы, в соответствии с которым можно оправдать власть сильного над слабым. Ценностью здесь является элитарно-иерархический принцип, согласно которому одни рождены повелевать, а другие подчиняться. В данной идеологии всячески восхваляется война, которая ведет к сплочению нации, оправдываются территориальные притязания к другим народам, поощряется империализм как завоевание “жизненного пространства” для переселенной страны. Германский национал-социализм отвергал процесс модернизации и мечтал об “аграрной стране Германии”. Вождизм (принцип фюрерства) означал единство государства, воплощенное в вожде. Всячески превозносился принцип всевластия государственной машины и корпоративного государства. Главным отличием национал-социализма в семействе фашистских идеологий стало наличие в ней теории заговора западных плутократий и большевизма как орудий мирового еврейства против Германии. А также теория о непреодолимости неравенства рас и наций и мировом господстве арийской расы, отождествляемой с германской нацией. 
 
Так, книга Гитлера “Моя борьба” круто замешана на национализме и расизме. Гитлер говорил о немцах как о высшей, избранной нации. Только немец по своей природе является истинным человеком, наиболее типичным представителем человечества; только немецкий народ сумел сохранить свою первозданную чистоту языка и крови. Еще в XII в. в Германии возникла теория, согласно которой Адам и Ева говорили на немецком языке. Язык германцев появился раньше языка других народов, он чист, тогда как другие языки представляют собой смесь разнородных элементов. 
 
“Реализация расистских концепций в расистском государстве, – писал Гитлер, – позволит нам вступить в период процветания: вместо улучшения породы собак, лошадей или кошек люди займутся улучшением собственной породы; в эту эпоху истории человечества одни, познав истину, молча совершат акт самоотречения, другие с радостью принесут себя в дар нации. Немецкий народ не имеет иного будущего, кроме мирового господства”5. Истинное отношение к немецкому народу он выразил в январе 1942 г. после поражения под Москвой: “Если немецкий народ не готов сражаться для своего выживания, что ж, тогда он должен исчезнуть”6.[c.367] 
 
В отличие от немецкого национал-социализма, стремившегося создать “тысячелетний рейх”, итальянский фашизм спекулировал на идее воссоздания Великой Римской империи. В 1936 г. Муссолини объявил всем итальянцам о великом историческом событии – завоевании итальянскими войсками африканской страны Абиссинии. “У Италии есть империя!” – возвестил он. Режим Муссолини, помня о дохристианском Риме, имитировал режим цезарей и времена язычества. 
 
Одна из основных идей итало-фашизма – идея корпоративного государства. “Наше государство не является ни абсолютным, ни тем более абсолютистским, отстраненным от людей и вооруженным только непреложными законами, какими и должны быть законы. Наше государство – это органическое, человечное государство, самым тесным образом связанное с реальной жизнью”, – писал Муссолини в книге “Корпоративное государство”7. В корпоративной системе экономика организована в контролируемые государством ассоциации труда и капитала, все трудятся “в согласии” с помощью однопартийной диктатуры. Корпоративная система исходит из того, что человек может выразить себя как гражданин, только будучи членом группы. Муссолини ввел в политический язык понятие тоталитаризма, когда сказал, что фашистское государство тоталитарно, т.е. не допускает никакой ассоциации или ценностей, кроме себя. 
 
В семействе фашистских идеологий несколько особняком стоит идеология, связываемая с именем Антониу Салазара – португальского диктатора, правившего страной с 1932 г. до конца 60-х гг. Чтобы представить себе ситуацию в стране до Салазара, достаточно сказать, что с момента провозглашения республики в 1910 г. и до военного мятежа 1926 г., т.е. за 16 лет, в Португалии произошло 16 переворотов. 
 
Салазар был профессором Коримбского университета. Ввиду бедственного положения страны ему были предложены чрезвычайные полномочия. Используя их, ему удалось постепенно добиться оздоровления экономики. “Один из моих принципов, которому я всегда следую, – отмечал он, – заключается в следующем: никто не может оспаривать правоту главы государства, что означает, что в урегулировании политических проблем есть только один верховный арбитр, чье просвещенное решение является обязательным для всех”. 
 
Фашизм – сложное явление, обусловленное многими факторами. Но в известном смысле можно сказать, что фашизм приходит и уходит не только в силу наличия или отсутствия этих факторов, но и вместе с личностью того политического лидера, который становится его символическим выражением. 

3. Глава 2. Государственно-политический строй и администрация

§1. Преобразование конституционного строя

В период государственно-политической диктатуры собственно единого нового конституционного закона выработано не было. Но эта была в принципе другая государственная организация, в  основании которой лежали совершенно иные, чем прежде в Германии и вообще в западном конституционализме, право-государственные принципы.

Новый уклад характеризовался абсолютизмом исполнительной власти. Основополагающим для диктатуры стал закон 24 марта 1933 г. «Об устранении бедственного положения  народа и империи». Согласно закону за имперским правительством закреплялись впредь неограниченное право издания  законов, включая те, которые «могут уклониться от имперской конституции». По оценке виднейшего нацистского правоведа  К. Шмитта «этот закон в сущности и есть конституция современной германской революции».¹ Закон первоначально был принят на 5 лет – до 1937 г., но затем был продлен, последний раз -10 мая 1943 г. и стал одним из наиболее стабильных постановлений.

Важнейшей чертой нового уклада была персонализация правительственной  власти – вначале главы правительства  вообще, затем конкретно А. Гитлера. После кончины 1 апреля 1934 г. президента Гинденбурга, правительство приняло закон об объединении постов канцлера и президента. В силу особой значимости закон был утвержден на общенародном референдуме, тем самым приобретя высшую конституционную силу. В итоге с августа 1934 г. Гитлер сосредоточил у себя не только полномочия главы правительства, но и внешнеполитическое представительство, командование армией, обнародование законов, назначение министров, чиновников и офицеров, право вводить исключительное положение, осуществлять помилование. Все эти полномочия были пожизненными и по закону Гитлер был вправе лично определить своего приемника. В силу особого соотношения собственно государственной власти и партийной диктатуры, вождь Партии и государства приобретал совершенно исключительные полномочия: формулировать основы мировоззрения партии и народа, определять форму реализации партийно-государственной программы, полагать свои предписания в качестве непосредственных законов. Практически абсолютный характер полномочий Гитлера, как вождя был закреплен постановлением рейхстага 26 апреля 1942 г., которым был он определен вождем Нации, верховным главнокомандующим вермахта, главой правительства, верховным судьей и фюрером Партии единовременно.

В государстве формально продолжало существовать народовластие – и  не только продолжало, но и приобрело  новые формы. Основой формой стал плебисцит, с помощью которого решались крупные политические вопросы поворотного  характера: о выходе из лиги Наций (1933 г.) о президентских полномочиях  рейхканцлера (1934 г.), об объединении  с Австрией (1938 г.), сохранялся и рейхстаг. Однако, согласно программному заявлению Гитлера, правительство вправе само определять, спрашивать или нет согласия у рейхстага, а во-вторых, состав парламента определялся по новому: в ходе плебисцита народное «голосование» одобряло около 2 тыс. официальных кандидатов, из которых Гитлер по собственному усмотрению выделял 810 депутатов. Значение рейхстага было еще более сужено укреплением начал партийного государства и ролью съездов НСДАП.

Вся административная деятельность характеризовалась  ликвидацией коллегиальности и  введением особой бюрократической  дисциплины. В течении ближайших  лет после прихода нацистов к  власти практически прекратил существование  кабинет министров (в 1933 г. он провел 31 заседание, в 1937 г. – 6 заседаний, последнее 5 февраля 1938 г.). Кабинет превратился  только во вспомогательный Совет  при фюрере, причем наряду с общим  возникли особые Советы, например, Тайный кабинет по внешней политике (1938 г.), Совет министров по обороне (1939 г.). Сами министерства значительно  увеличивали размах своей деятельности, появились такие административные «монстры» как Министерство пропаганды (1933), охватившие всю сферу идеологии, культуры, а также часть внутренних дел, Министерство вооружений и боеприпасов (1940 г.), Министерство экономики и др. Государственная служба была централизована и политизирована. По закону 7 апреля 1933 г. все чиновники были объявлены единой корпорацией государственных служащих. В 3 месяца предписывалось уволить несоответствующих должности по политическим мотивам, а также неарийцев с почетных должностей. Новые административные нормы были сформулированы особым уставом – Законом о чиновничестве (26 января 1937 г.). Чиновничество определялось как состоящее в публично-правовых отношениях к империи и фюреру, назначение всех госслужащих производилось только фюрером, перед ним несли ответственность и в любое время могли быть отозваны. Государственный чиновник не только должен был быть арийцем, ему запрещались браки с неарийками.

Вступление Германии во Вторую мировую  войну привело к еще большей  централизации администрации: указом 28 августа 1939 г. все руководители высших учреждений были признаны ответственными непосредственно перед фюрером (без  партийной и ведомственной иерархии). Централизация власти и управления, усиленная доминированием партийной  власти с государственной, сопровождалась отказом от принципа разделения и  равновесия властей и от представительной демократии. Принцип вождизма, возникший  внутри партии и перенесенный в другие сферы управления, означал единоличное  правление вождя и партии. Так  был оформлен отход от идеи верховенства народной власти в обществе и государстве  и от выборности и подконтрольности держателей государственной власти.

§2. Преобразование территориального устройства

Другим направлением разрушения конституционного строя Веймарской республики и более  – всей традиционной системы государственно-политических связей в общегерманском государстве  стала ликвидация самостоятельных  земель и местного самоуправления. Ликвидация автономии земель и перестройка  начального самоуправления была проведена  в два условных этапа: 1) в течение 1933 г. при формальном сохранении прежней  территориально-общинной системы местные  власти были подчинены напрямую центральной  администрации во всех вопросах; 2) в  течение 1934-1935 гг. были изданы основные законы о полной ликвидации прежних  институтов автономии и самоуправления.

Сохранение собственных полномочий землями и местной администрацией противоречило доктрине государственной  централизации нацистов. Поэтому  реорганизация началась уже в  первый месяц прихода к власти. По временному закону об уравнении  земель (31 марта 1933 г.) правительства  земель теряли свои полномочия, распускались все земельные и краевые представительные собрания. Мандаты и собрания формально  сохранялись, но закон определил  твердые количественные нормы представительства. Все местные собрания следовало  сформировать на началах пропорционального  представительства, следуя итогам выборов 5 марта 1933 г. и этот процесс был  проставлен под контроль министра внутренних дел. Вторым законом об уравнении  земель (7 апреля 1933 г.) во все земли, исключая Пруссию, назначались особые наместники – штатгальтеры с полной административной властью, назначение их осуществлялось президентом. Штатгальтеры уполномочивались назначать земельные  правительства, распускать мандат и  назначать выборы, председательствовать в земельных собраниях. Только Пруссия, в силу особого своего статуса  в империи вообще и важности для  НСДАП, сохранила свое правительство.

Второй этап завершился новым административно-территориальным  трудоустройством. Законом о новом  строении империи (30 января 1934 г.) ссылаясь на то, что выборы в ноябре 1933 г. утвердительно  показали «полное единство народа»  и сделали бессмысленным какое-либо пропорциональное представительство  интересов земельные представительные органы упразднялись, вся высшая правительственная  власть переходила к рейху. Вследствие этого законом 14 февраля 1934 г. был  распущен и рейхсрат, права законодательства передавались правительственным властям  полностью. Одновременно по новому (законом 30 января 1935 г.) была конституирована  власть штатгальтеров: они считались  полноправными представителями  центрального правительства и выразителями его воли, с их представления фюрер  назначал членов земельных управлений.

Важнейшим актом о новом местом управлении стал Немецкий общинный устав 30 января 1933 г. По уставу местное самоуправление упразднялось. Общины провозглашались  местными публичными Корпорациями, которые  управляются сообразно с законами и целями государственного руководства. Возглавляет общину бургомистр, назначенный  «по доверию партии и государства». При нем действует совет общины, но это только подчиненные для  бургомистров. Все важные вопросы  могут впредь решаться только с согласия органов НСДАП. Полномочия общин  обеспечивает своей властью государств, собственных принудительных прав у  них нет. В период нацистской диктатуры  территория Германии значительно увеличилась. В результате внешнеполитических акций, поддержанной недальновидной политикой  западноевропейских государств и СССР к империи были присоединены Австрия (1938 г.), Судетская область Чехии (1939 г.), прибалтийские области (с 1939 г.). В них устанавливалось унифицированное  управление. К июню 1941 г. к империи  были присоединены еще до 12 европейских  стран на правах оккупированных земель, для управления которыми сформировано министерство оккупированных земель (1941 г.). Однако в дальнейшем с разгоранием  войны, управление тесно переплеталось  с военной администрацией и несло  особый характер.²