Время Ивана Грозного

напомнил о царских обязанностях. И после этого царь  решился  сам  управлять

государством.

       Однако выступления 1547 года не нарушили  объективного  хода  событий

последних 10 лет. Они подчеркнули необходимость  дальнейших  преобразований.

После ряда новых начинаний рубежа ХV-ХVI веков  и  продолжение  их  в  30-40

годах ХVI страна была подготовлена к проведению более масштабных реформ.

       В этой обстановке царь и поддержавшие  его  представители  феодальных

группировок, пошедшие на компромисс, начали проведение реформ,  направленных

на  укрепление  центральной  власти  и  ее  социальной  опоры  –   служилого

дворянства. Выражением компромисса между феодалами явилась “Избранная  Рада”

– круг приближенных к царю лиц.

 

                     4. Реформы правительства Ивана IV.

 

       4.1. Избранная Рада.

        Планы  переустройства  России  вынашивала  небольшая  группа   людей

окружавших в то время  Ивана  IV.  Одним  из  них  был  метрополий  Макарий,

образованнейший   человек   своего   времени,   активно   участвовавший    в

государственной  деятельности  40-50   годов.   Другим   приближенным   стал

священник придворного Благовещенского собора Сильвестр. Приблизил Иван IV  к

себе и незнатного по происхождению Алексея Адашева.

       К началу 1549 года влияние на царя Сильвестра и  Адашева  значительно

усилилось, и последний становится,  по  сути,  руководителем  правительства,

названного в последствии «Избранной Радой».

       С именем Алексея Адашева связаны все  последующие  реформы,  а  также

успехи внешней политики России в середине ХVI века.

       Кроме  них  в  разработке  и  проведении  реформ  также  учавствовали

“думцы” Захарьины, Андрей Кубский, И.В.Шереметьев и др.

        Реформы  конца  40-х  начала  50-х  годов  составили  первый  период

царствования Ивана IV Васильевича, правительственная  деятельность  которого

шла под влиянием «избранной рады» и отличалась добрыми свойствами. В это  же

время была завоевана Казань  (1552г.),  занята  Астрахань  (1556г.)  и  были

проведены серьезные реформы.

       Правительство “Избранной Рады” уделяло  большое  внимание  укреплению

царского госаппарата. В 1550-е годы совершенствуется  приказная  система.  В

ее основе лежали принципы нераздельной судебной и  административной  власти.

Приказы    были     функциональные,     территориальные,     дворцовые     и

общегосударственные.  Число  приказов   –   центральных   госучереждений   –

постоянно растет в связи с усложнением функций управления. К концу ХVI  века

было уже 30 приказов.

 

 

       4.2. Земский собор.

       В 1549 году впервые в истории  России  был  созван  Земский  собор  –

совещательный  орган,  где  были  представлены  аристократия,   духовенство,

служилые люди. В последствии в Земских  соборах  учавствовали  представители

купечества и городской верхушки. Земский  собор  –  выборные  люди  из  всех

городов Русской земли. Московское государство  вышло  на  путь  установления

сословно-представительной монархии. Земские соборы  не  ограничивали  власти

царя, а служили  для  совета  и  опоры  в  проведении  внутриполитических  и

внешнеполитических мероприятий.

       На Земском соборе 1549 года было принято решение  и  создании  нового

правового кодекса – Судебника.

 

       4.3. Судебник 1550 года.

       В 1550году на основе  предыдущего  судебника  1497  года,  созданного

Иваном  III  (дедом  Ивана  Грозного),  был  создан  новый  Судебник,  более

расширенный  и  лучше  систематизированный.  Большая  часть  его   посвещена

вопросам  управления  и  суда.  В  частности  дворяне  были  освобождены  от

подсудности бояр-наместников и по всем  судебным  и  административным  делам

перешли в ведение государства.

       Судебник 1550 года включал в себя  упорядоченные  статьи  о  правилах

перехода крестьян  (Юрьев  день),  ограничил  права  наместников,  ужесточил

наказания за «разбой», вводил статьи о наказании за взяточничество,  отменял

податные льготы монастырей и другие статьи.

        Однако  главные  изменения  в  социально-экономической  сфере   были

направлены на обеспечение землей служилых людей  –  дворян.  Для  проведения

упорядочения земель предпринимается  их  всеобщая  перепись.  В  прцессе  ее

осуществления прежнее подворное налоговое обложение заменялось  поземельным.

Ущемлялись интересы церкви, крестьянина, зато в привилегированном  положении

оказались помещики.

        Размеры  земельных  владений  обуславливались  и  прежними  службами

дворян. Каждый служилый человек имел право требовать поместье не  менее  100

четвертей земли (150 десятин), так как  именно  с  такой  земельной  площади

должен был выходить на службу « человек на  коне  и  в  доспехе  полном».  С

первых 100 четвертей  выходил  сам  землевладелец,  а  со  следующих  –  его

вооруженные холопы. Вотчины в отношении службы уравнивались с поместьями,  а

вотчинники должны были нести службу на тех же основаниях, что и помещики.

 

       4.4. Собор Стоглава 1551года.

       Усиление государства, ослабление позиций феодальной  знати  поставило

вопрос о месте церкви в государстве  и  ее  отношениях  с  царской  властью.

Царская же  власть,  заинтересованная  в  поддержке  духовенства,  не  могла

остаться в стороне от назревших церковных преоразований.  В  1551  году  был

собран церковный собор Стоглав, получивший свое  название  за  то,  что  его

постановления содержали 100 глав. На соборе собранном  по  инициативе  Ивана

IV  и  митрополита  Макария,  присутствовали   служилые   люди.   Собор   по

предложению царя,  нуждавшегося  в  поддержке  церкви,  одобрил  Судебник  и

проводимые  реформы.На  соборе  был  оформлен  общерусский  пантеон  святых,

приняты меры по наведению порядка в поведении церковников. На  соборе  встал

вопрос о церковном землевладении,  но  в  основном  церковь  сохранила  свои

земли.  В  тоже  время  царская  власть  установила  контроль   над   ростом

церковного землевладения. Церковь по  решению  собора  должна  была  вернуть

владельцам земли, полученные от  них  после  1533  года.  Впредь  она  могла

приобретать и продавать земли только с разрешения царя.

       На Стоглавом соборе между церковью и  царской  властью  был  заключен

компромисс.

 

       4.5. Военные преобразования.

       С 1550 года на время военных походов ограничивалось местничество  при

назначении на командование войсками, так как управление  дворянским  войском

чрезвычайно усложнилось затяжными спорами  о  воеводстве.  «С  кем  кого  ни

пошлют на которое дело, ино всякой разместничается»,- повелел Иван  Грозный.

Поэтому местничество в армии воспрещалось и предписывалось несение  воинской

службы  «без  мест».  Принцип  занимать  высшие  посты  в  армии  родовитыми

князьями и боярами тем самым нарушался.

       Одновременно в Московском уезде было решено поместить 1070  дворян  –

«избранная тысяча», которая должна была стать  опорой  самодержавной  власти

царя и ядром дворянского ополчения. Этот проект до конца не был реализован.       В том же 1550 году было создано и стрелецкое войско из 3000  человек,

которые составляли личную  охрану  царя.  К  концу  ХVI  века  в  постоянномстрелецком войске уже  насчитывалось  25  тысяч  человек,  которые  являлись

наиболее мощной силой русской армии.

 

       4.6. Другие реформы.

       1550 год  –  проведена  реформа  налогооблажения,  так  как  развитие

государства требовало денег. Вновь основываемые феодалами слободы в  городах

лишались податных и судебных льгот.

       1552 год – создана  Дворовая  тетрадь  –  список  членов  государства

двора (около 4 тысяч человек), из числа которых  значились  на  должности  в

государстве: военачальники, городские воеводы, дипломаты и другие.

       1554 год – было прекращено представление податных  и  судебных  льгот

светским феодалам.

       1555-1556 года  –  отмена  системы  кормлений.  Раньше  при  боярском

управлении на местах и осуществлении ими  судебно-административных  функций,

бояре получали право собирать на свои нужды «корм» с подвластного  населения

(отсюда «кормление»). По сути дела это было  предоставление  права  боярству

взымать в свою пользу ренту-налог. После отмены этой системы  в  пограничных

городах для управления войском  назначались  служилые  люди  –  воеводы,  со

временем получившие судебно-административную власть. Во всех  других  местах

выбирались земские старосты  из  зажиточных  крестьян  и  верхушки  торговых

людей. Земские  старосты  занимались  раскладкой  налогов  и  повинностей  и

вершили судебные дела.

       Эта реформа усилила  централизацию  управления  на  местах,  так  как

земские  старосты  подчинялись  правительственным  учреждениям.  Надзор   за

деятельностью земских старост осуществляли губские старосты.

       1556 год - было принято «Уложение о  службе»,  регулировавшее  службу

дворян, которые могли служить с 15 лет и служба передавалась по  наследству.

За службу дборян наделяли землей, а так же платили им жалование.

        К   осени   1559года   реформаторская   деятельность   прекратилась.

Проведенные в 50-ые годы реформы усилили центральную государственную  власть

и ее социальную опору – служилое дворянство.

     На этом заканчивается первый период  правления  Ивана  IV,  благодатный

для народа и России в целом, который длился 13 лет.

 

 

                         5. ОПРИЧНИНА,  1565-1572 г.

 

        Предпосылками  к  опричнине  было  то,что   правительство   Грозного

состояло из бояр, объединившихся в одной цели овладеть московской  политикой

и направить ее по-своему.  «Избраннная  рада»,состоя  из  потомков  удельных

князей, «княжат», вела политику именно княжескую и поэтому должна была  рано

или  поздно  прийти  в  острое  столкновение  с  государем  сознающим   свое

полновластие; а так же правительство царя  не  могло  вполне  успешно  вести

преобразовательное дело по той причине, что в нем самом не было  согласия  и

единодушия.

        Так,  уже  в  1553  году,  во  время   тяжелой   болезни   Грозного,

обнаружилось,  что  рада  желала  воцарения  не  маленького  сына  Грозного,

Димитрия, а двоюродного брата его (Грозного) – князя  Владимира  Андреевича.

В 1557-1558 годах у  царя  вышло  столкновение  с  боярами  из-за  Ливонской

войны, которой боярская рада не желала. А  в  1560  году,  с  кончиной  жены

Грозного Анастасии Романовны, у Грозного с его советниками произошел  прямой

разрыв. Сильвестр и Адашев были сосланы, попытки бояр их  вернуть  повели  к

репрессиям; однако  эти  репрессии  еще  не  доходили  до  кровавых  казней.

Гонения получили решительный и жестокий характер только в связи с  отъездами

(«изменой») бояр. Заметив наклонность недовольных к отъездам,  Грозный  брал

с  бояр,  подозреваемых  в  желании  отъехать  в  Литву,  обязательства   не

отъезжать  за  поручительством  нескольких   лиц;   такими   «поручительными

грамотами» он связал все боярство. Но отъезды недовольных  все-таки  бывали,

и в 1564 году успел бежать в Литву князь Андрей Михайлович Курбский,  бросив

ввереные ему на театре  войны  войска  и  крепость,  оправдывая  свой  побег

«нестерпимою  яростию  и  горчайшей  ненавистью».  Потомки  старой   русской

династии,  «княжата»,  превратившись  в  служилых   бояр   своего   сородичи

московского царя, требовали себе участия  во  власти;  а  царь  мнил  их  за

простых подданных, которых у него «не одно сто», и  потому  отрицал  все  их

притязания.

         В  полемике  Грозного  с  Курбским  вскрывался  иснинный   характер

«избранной рады», которая,  очевидно,  служила  орудием  не  бюрократически-

боярской, а удельно-княжеской политики, и делала ограничения царской  власти

не в пользу думы, а в пользу известной общественной среды (княжат).

        Сосредоточение все большей полноты власти в  руках  Ивана  Грозного,

стремление  добиться  бесприкословного  подчинения  феодалов  своей  власти,

заставило их становиться  в  опозицию  царю.  Бояре  по-прежнему  стремились

сохранить свои права и привилегии и  претендовали  на  разделение  власти  с

царем. Усиление оппозиции толкало  властного,  подозрительного  и  жестокого

Ивана Грозного к укреплению своей самодержавной  власти.  Борьба  за  власть

царя,  считавшего,  что  его  власть,  божьего   избранника,   должна   быть

неограниченной, а все люди в  государстве  являются  его  холопами,  приняло

ужасные и кровопролитные формы.

        Такой характер оппозиции  привел  Грозного  к  решимости  уничтожить

радикальными мерами значение княжат, пожалуй, даже  и  совсем  их  погубить.

Совокупность этих мер,  направленных  на  родовую  аристократию,  называется

опричниной.

       В декабре 1564 года Иван IV покинул столицу, а  в  январе  следующего

года прислал в Москву два послания. В  одном,  обращенном  к  духовенству  и

служилым людям, царь обвинял в  измене  князей  и  бояр  и  из-за  этого  он

отказывается от престола. В другом послании, адресованном  посадским  людям,

он повторил тоже самое, но добавил, что на  посадских  людей  у  него  гнева