Учредительное собрание: история созыва и политического крушения

 

Идея Учредительного собрания имеет глубокие корни в европейском Посвящении, в России ее подхватили еще декабристы, активно развивали народники. Итак, идея Учредительного собрания не сиюминутное порождение Февральской революции, это обдуманный представительный орган, идея которого возникла в политических программах русских революционеров еще XIX века. Впервые в России его созыва требовали декабристы. Н. Муравьев, в «конституции» требовал созыва Народного собрания с учредительными функциями. Далее эти требования воплощаются в программах народников, требовавших созыва Учредительного собрания на основе всеобщего избирательного права.

История созыва и разгона Учредительного собрания свидетельствует о том, что путь к демократическим преобразованиям сложен, и что для большевиков построение социализма и демократия совершенно не взаимосвязанные процессы.

В ходе подготовки Учредительного собрания русское общество впервые самостоятельно ставило и решало вопросы национальной идентичности и политического самоопределения. На это время приходятся наиболее интенсивные споры о правах человека форме правления и типе будущего политического строя; административно-территориального устройства; структуре парламента и судебной власти; правовом статусе политических партий; порядке формирования и функционирования институтов переходного периода (в условиях войны и анархии). Центральной проблемой при решении этих вопросов, как и в ходе других великих революций, становился конфликт межу конституирующей и конституционной властью. Проектируя российскую Конституанту, ее либеральные разработчики руководствовались негативным опытом предшествующих (главным образом - французских) революций: они стремились избежать двух крайностей - с одной стороны, установления ее полной и неограниченной во времени монополии на власть, способной привести к тирании большинства; с другой, недопущения слабости по отношению к временной исполнительной власти, способной установить диктатуру бонапартистского типа и в конечном счете привести к реставрации монархии.

Учредительное собрание направит народ на правильный путь, не бросит его в трудную минуту, так думали многие жители даже глубокой провинции.

Временное правительство под влиянием кадетов и лично П.Н. Милюкова, проанализировавшего результаты в органы местного самоуправления в Москве и Петрограде, всячески затягивало выборы в Учредительное собрание весной и летом 1917г. Юридическое совещание при правительстве даже летом не приступило к выработке принципов избирательной компании. Проходившие на этом фоне кризисы правительства, отставки министров кадетов способствовали падению авторитета этой партии и правительства. В целом Сотрудничавшие с ним меньшевики и эсеры в составе коалиционных правительств в глазах общества также несли ответственность за оттягивание созыва Учредительного собрания.

В результате выборы проводились в условиях, когда большевики объявили власть Советов, приняли Декрет о земле, Декрет о мире. Однако популярность Учредительного собрания в общественном сознании была настолько велика, что, не смотря на провозглашение власти Советов, они пошли на созыв органа, который должен был решить и вопрос о власти.

Выборы в Учредительное собрание, прошедшие в ноябре 1917 года по всей стране, носили демократический характер. Впервые в России был апробирован принцип тайного всеобщего избирательного и прямого голосования. Правом выбора пользовались граждане, достигшие 20-летия, без различия пола, национальности и вероисповедания. Политические партии, боровшиеся за представительство в Учредительном собрании, представляли различные слои российского общества, начиная от правых и  кадетов, и заканчивая  большевиками. Победу на выборах одержали эсеры, затем по количеству голосов шли большевики. Результаты не удовлетворяли большевиков, и они  начали проводить политику затягивания созыва Учредительного собрания. 

Народные надежды не были оправданы. С приходом к власти большевиков в октябре 1917 года, Учредительное собрание вытесняется ими на второй план. Его созыв становится фикцией, так как фактической властью становится  Советское правительство - Совет Народных Комиссаров, во главе с В.И. Лениным.

Идя на созыв Учредительного собрания, они принимают ряд декретов, обезоруживавших деятельность Учредительного собрания. Тем не менее, принять работу Учредительного собрания они решили в случае признания специально разработанного документа «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Этот документ легитимизировал принятые II Съездом Советов Декреты и объявлял единственной властью - власть Советов.

 

 

Список источников и литературы.

 

Архивные источники

1. ГАСК. (государственный архив Ставропольского края) Ф. р899.Ставропольская комиссия по выборам в Учредительное собрание. г. Ставрополь.
2. ГАСК.Ф. р1657. Ставропольская уездная комиссия по выборам в Учредительное собрание.
3. ГАСК.Ф. р1660. Медвеженская уездная комиссия по выборам в Учредительного собрания.
4. ГАСК.Ф. р1661. Ставропольская окружная комиссия по выборам в Учредительное собрание. г. Ставрополь.

 

Опубликованные.

1. Архив новейшей истории СССР./ ред.  Б. Д. Додонова. Т. 10. – М. 2004.
2. Декреты Советской власти. т. 1.- М. 1968.
3. Наш край. Документы. – Ростов н./д. 1968.
4. Октябрь 1917 годам и судьба политической оппозиции. В 3-х ч. Ч. 1.Политические партии./ред. Э. М. Энтина.- Гомель 1993.
5. Программы политических партий России (конец XIX – начала XX вв.). – М. 1995.
6. Россия XX век. Документы и материалы. В2-х т. Т. 1./ред. А. Н. Бачинина. – М.2004.
7. Хрестоматия по истории СССР./ ред. С. С. Дмитриева. Т.1- М.1949.
8. Хрестоматия по истории СССР./ред. В. Г. Тюкавкина. – М. 1990.
9. Хрестоматия по истории Отечества./ ред. А. Ф. Киселева. – М. 1993.
10. Архив русской революции. В 22 т. /ред. Г. В. Гессена. – М. 1990.
11. Бьюкенена Дж. Мемуары дипломаты. – М. 1991.
12. Вишняк Ш. Перевернутое собрание.//Новое время. №48. 1993.
13. Из воспоминания А. Прибылева.//Былое № 4-5 апрель-май 1918.
14. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 33 – 35.- М. 1962.
15. Страна гибнет сегодня. Воспоминания.- М. 1991.
16. Чернов В. М. Перед бурей.// Книжное обозрение, 1990,№ 4, 1990.
17. Чернов В. М. Борьба за Учредительное собрание.//Кентавр № 2 1993.

 

Периодические издания.

1. Свободный народ.1917.
2. Северокавказское слово. 1917.
3. Кавказский край. 1917.

 

Литература.

1. Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М.1991.
2. Булдаков В. Красная смута. Природа и последствия революционного насилия. – М., 1997.
3. Булдаков В. Путь к Октябрю.// Октябрь 1917: величайшее событие века или социальная катастрофа?/ ред. П. В. Волобуев. – М. 1991.
4. Венков А. В. Антибольшевистское движение на юге России на начальном этапе гражданской войны. – Ростов Н/Д 1995.
5. Гаврилов Ю. Воля народа?// Огонек. № 11. 1990.
6. Гусев К. В. Еримянц Х. А. От соглашательства к контрреволюции. (Очерки истории политического банкротства и гибель партии социалистов-революционеров).- М. 1968.
7. Ерошкин. История государственных учреждений в дореволюционной России. – М. 1968.
8. Знаменский О. Н. Всероссийское Учредительное собрание.  История созыва и политического крушения. – Л. 1976.
9. Знаменский О. Н. Революция и Учредительное собрание.//Диалог. № 2. 1990
10. 11.Исторический опыт трех Российских революций. В 3-х т. Т. 2. Свержение самодержавия. Вторая буржуазно-демократическая революция./ред. П. А. Голуб. – М. 1986.
11. История государственного управления  России.- Ростов Н/Д. 1999.
12. Катков Н. М. Дело Корнилова. – Париж. 1987.
13. Карр Э. История Советской России. Большевисткая революция 1917 -1923. – М. 1990.
14. Кириенко Ю. К. Итоги выборов в Учредительное собрание на Дону.// История СССР. № 1. 1970.
15. Край наш Ставрополье. Очерки по истории. – Ставрополь 1999.
16. Краткий курс ВКП (б).
17. Куликов В. И. История государственного управления в России.- М. 2004.
18. Минц И. И., История Великого Октября, т. 1-2, М., 1967-68; История Великой Октябрьской социалистической революции, М., 1967.
19. Новая история стран Европы и Америки./ред. И. М. Кривогуза. – М. 2004.
20. Новейшая история Отечества. Т. 1. – М. 1999.
21. Оборский Е. Ю. Эволюция общественного сознания на Кубани и Ставрополье в 1917 году. – Ставрополь 2006.
22. Орлов В. С. Рождение советской демократии. Февраль 1917 года - июль 1918 года. – М. 1986.
23. Политические партии России: история и современность. – М. 2000.
24. Подболотов П. В. Учредительное собрание: выборы, созыв, роспуск.// Народный депутат. № 7 1991.
25. Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. – М.1997.
26. Протасов Л. Г. Хозяин земли Русской.// Родина. № 10. 1993.
27. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия./ ред. А. В. Иванченко. – М. 2003.

1 Хрестоматия по Отечественной истории (1914 – 1945 гг.)./ ред. А. Ф. Киселева. М. 1993.

2 Хрестоматия по Отечественной истории (1914 – 1945 гг.)./ ред. А. Ф. Киселева. М. 1993.

3 Программы политических партий России. Конец XIX начало   XX вв. – М. 1995.

4 Хрестоматия по истории СССР 1861- 1917./ ред. В. Г. Тюкавкина. – М. 1990.

5 Декреты Советской власти. Т. 1. – М. 1968.

6 ГАСК. Ф. р889, р1657, р1659, р1660, р1661.

7 Свободный народ.- 1917. Народный социалист.- 1917.

8 Северокавказское слово. – 1917. Кавказский край. -1917.

9 Архив русской революции./ ред. Г. В. Гессена. В 22 томах. – М. 1991.

10 Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. – М. 1991.

11 Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 33- 36. – М. 1962.

12Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 2.

13 Новая история стран Европы и Америки./ред. И. М. Кривогуза. – М. 2004. С. 154.

14 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С.12.

15 Хрестоматия по истории СССР. Т.2. / ред. С. С. Дмитриев.- М. 1949. С. 265.

16 Новая истории стран Европы и Америки. /ред. И. М. Кривогуза. – М. 2004. С. 155.

17 Из воспоминаний А. Прибылева (Кобра).// Былое. № 4-5. апрель- май 1918. С. 84.

18 Из программы Исполнительного комитета.// Хрестоматия по истории СССР. XIX век. – М. 1991.С. 224.

19 Из воспоминаний А. Прибылева (Кобра). // Былое № 4-5. апрель- май 1918. С.85.

20 Молодая Россия. // Хрестоматия по истории СССР 1861- 1917 гг. / ред. В. Г. Тюкавкина. –М. 1990. С. 118.

21 Из праграммы Исполнительного комитета «Земли и воли». // Там же. С. 140.

22 Там же. С. 139.

23 Петрункевич И. И. Воспоминания.// Архив русской революции. Т. 22. – М. 1990. С.111.

24 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 15.

25 Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М. 1991. С. 54.

26 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 16.

27 Программа РСДРП. // Программы политических партий.- М. 1995. С. 50.

28 Постановление II съезда конституционно-демократической партии.//  С 121.

29 Политические партии России: история исовременность./ ред. А. И. Зевелева. – М. 2000. С. 181.

30 Тютюкин С. В. Война, мир, революция. (Идейная борьба в рабочем движении России 1914- 1917 гг.). – М. 1972. С. 187.

31 Манифест об отречении императора Николая II. // Россия XX век. Документы и материалы. В 2 т. Т. 1. / ред. А. Н. Бачинина. – М. 2004. С. 119.

32 Манифест об отречении Михаила Александровича. // Российское законодательство X- XX веков. В 9 т. Т. 9. – М. 1994. С. 26.

33 Куликов В. И. История государственного управления в России. – М. 2003. С. 186.

34 Протасов Л. Г. Хозяин земли Русской.// Родина. № 10. С. 100.

35 Знаменский О. Н. Указ. Соч. С. 83.

36 Телеграмма Временного исполкома Шунгенской области.// Хрестоматия по истории Отечества 1917- 1945 гг. / ред. А. Ф. Киселева. – М. 1993. С. 56.

37 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 47.

38 Иоффе Г. Боже, спаси Россию.// Наука и жизнь. № 40. 1994. С. 45.

39 Куликов В. И. Указ. Соч. С. 192.

40 Из воспоминаний П. Н. Милюкова о февральско-мартовских днях 1917 года в Петрограде. // Хрестоматия по истории Отечества. 1917- 1945 гг. / ред. А. Ф. Киселева. – М. 1993. С. 37.

41 Булдаков В. Путь к Октябрю.// Октябрь 1917 года: величайшего события века или социальная катострофа? / ред. П. В. Волобуева. – М. 1991. С. 31.

42 Манифест РСДРП. // Хрестоматия по истории Очества./ ред. А. Ф. Киселева. – М. 1993. С. 51.

43 Политические партии России: история и современность./ ред. А. И. Зевелев. – М. 2000. С. 256.

44 Там же. С. 258.

45 Там же.

46 Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т.34. – М. 1968. С. 239.

47 Политические партии России: история и современность. / ред. А. И. Зевелева. – М. 2000. С. 259.

48 Цит.: Протасов Л. Г. Указ соч. С. 22.

49 Там же.

50Программы политических партий.   – М. 1995. С. 56.

51 Там же. С. 206.

52 Там же. С. 210.

53 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 41.

54 Подболотов П. Учредительное собрание: выборы, созыв, роспуск.// Народный депутат. № 7. 1991. С. 118.

55 Политические партии России: история и современность./ ред. А. И. Зевелева. – М. 2000. С. 166.

56 Протасов Л. Г. Указ. соч. С. 155.

57 Орлов В. С. Указ. Соч. С. 213.

58 Знаменский О. Н. Указ. Соч. С. 257.

59 Резолюция ЦК РСДРП (б) о власти. // Хрестоматия по истории Отечества./ред. А. Ф. Киселева. – М. 1993. С. 140.

60 ГАСК. Ф. р889., оп. 1, ед. хр. 3. Л.14.

61 Там же.

62 ГАСК. Ф. р1661, оп. 1, ед. хр. 23. Л. 2.

63 ГАСК. Ф. р1661, оп.1,ед. хр. 1.Л. 55.

64 ГАСК. Ф. р1661, оп. 1, ед. хр. 21. Л. 2(об.)

65 ГАСК. Ф. р1661,оп. 1, ед. хр. 46. ЛЛ. 7, 8, 9, 14, 29,32,33.

66 ГАСК. Ф. р1661, оп.1,ед. хр. 22. Л. 3.

67 ГАСК. Ф. р1661, оп.1, ед. хр. 1.  Л. 1.

68 ГАСК. Ф. р1661, оп. 1, ед. хр. 1. Л.1.

69 Воззвание Ставропольской окружной комиссии.// Ставропольский государственный краеведческий музей имени К. Г. Прозрителева и Праве.

70 ГАСК. Ф. р1661, оп. 1, ед. хр.1. Л. 12.

71 Там же. Л. 27.

72 ГАСК. Ф. р899, оп.1 ед. хр. 3.Л.4.

73 ГАСК. Ф. р1661, оп.1, ед. хр. 23. Л.  2(об.)

74 ГАСК. Ф. р1657. оп. 1, ед. хр. 19. Л. 1.

75 ГАСК. Ф. р1661. оп.1, Д. 23. Л. 2.

76 ГАСК. Северокавказское слово -№ 821, 2 декабря 1917. Л. 90.

77 Бьюкенен Дж. Указ. Соч. С. 315.

78 Протасов Л. Г. Указ. Соч. приложения.

79 Чернов В. М. Борьба за Учредительное собрание.// Кентавр. № 2. 1993. С.120.

80 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 168.

81 Россия в мировой истории./ред. В. С. Прохоня.- М. 2003. С. 298.

82 Симонов Н. Указ. Соч. С. 5.

83 Протасов Л. Г. Хозяин земли Русской.// Родина. № 10 1993. С. 105.

84 Чернов В. М. Указ. Соч. С. 120.

85 Орлов В. С. Указ. Соч. С. 216.

86 Протасов Л. Г. Указ. Соч. С. 105.

87 Там же.

88 Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 35. – М. 1962. С. 166.

89 Рабинович А. Большевики, низы и советская власть: Петроград, февраль 1917 – июль 1918 года.// Анатомия революции. 1917 год в России: массы, партии, власть. – Спб. 1994. С. 122.

90 Куликов В. И. Указ.соч. С.200.

91 Орлов В. С. Указ.соч. С. 220.

92 Чернов В. М. Перед бурей.// Книжное обозрение № 4. 1990. С.4.

93 Дневник барона А. Будберга.// Архив русской революции./ ред. В. М. Гессена. В 22 т. Т. 10. – М. 1990.С.268.

94 Там же.

95 Чернов В. М. Перед бурей.// Книжное обозрение № 4. 1990. С.4.