Судебная система США

Суды промежуточной юрисдикции (термин "промежуточный" иногда входит в их офици-альное название) созданы в ряде штатов для рассмотрения жалоб на приговоры и решения судов первой инстанции и других судебных учреждений. Они носят различные названия, но чаще всего их именуют апелляционными судами. Иногда в штатах создается отдельный уголовный апелляционный суд, в ряде случаев суды промежуточной юрисдикции функционируют на правах апелляционных отделений верховного суда штата. В их состав входят от 10 до 50 судей. Слушание дел обычно проводят коллегии из трех судей. В некоторых штатах апелляционные суды рассматривают по первой инстанции, в том числе и с участием присяжных заседателей, определенные категории гражданских и уголовных дел. В этом случае процесс ведет единоличный судья.

Основное звено судебной системы штатов суды общей юрисдикции, которые выступают под самыми разными названиями, например: в  штате Нью-Йорк это верховные  суды, в штате Калифорния высшие суды, но чаще всего они именуются  окружными судами. В их организации  и количественном составе наблюдаются весьма существенные различия. Как правило, они рассматривают по первой инстанции уголовные дела обо всех преступлениях, предусмотренных законодательством соответствующего штата, кроме малозначительных уголовных проступков, и гражданские дела с любой суммой иска, кроме тех категорий дел, для разбирательства которых созданы в данном штате специализированные суды. В некоторых штатах окружные суды вправе рассматривать лишь уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено лишение свободы на срок до пяти лет или даже только до одного года, что значительно расширяет прерогативы апелляционного суда данного штата в качестве суда первой инстанции. Вместе с тем окружные суды выступают в качестве вышестоящей инстанции по отношению к судам ограниченной юрисдикции, поскольку они вправе в ряде случаев рассматривать жалобы на их решения.

Дела в окружных судах  рассматриваются либо единоличными судьями, либо судьями с уча-стием присяжных заседателей. В настоящее время количество присяжных заседателей в амери-канских судах любых инстанций, в том числе и в федеральной системе судов, составляет при разбирательстве уголовных дел 12 или меньше, но не менее шести присяжных, при разбирательстве гражданских дел чаще всего шесть, если стороны не потребуют увеличения числа присяжных. В большинстве штатов для признания подсудимого виновным требуется вынесение присяжными единогласного вердикта. Назначение подсудимому наказания, как правило, входит в компетенцию только судьи, однако в некоторых штатах присяжные своим вердиктом должны решать и вопросы наказания (о допустимости вынесения смертного приговора и др.).

Помимо названных звеньев  общей системы судов в каждом американском штате имеются суды ограниченной юрисдикции, которым доверяется рассматривать дела о малозначительных преступлениях, наказываемых штрафами либо, как правило, лишь краткосрочным  лишением свободы, а также гражданские дела с небольшой суммой иска, чаще всего до 1000 долларов. Они носят названия муниципальных городских, полицейских судов, иногда судов графств, су-дов общих сессий и т.п. Дела в них слушают магистраты или мировые судьи, не обязательно обладающие профессиональной юридической подготовкой.

Во многих штатах действуют  также суды специальной юрисдикции либо самостоятельно, либо при окружных судах. Это суды по налогам, по земельным  спорам, по делам о наследова-нии, по претензиям к властям штатов, суды, разбирающие огромное количество дел о наруше-нии правил дорожного движения, и др. Важное место среди них занимают суды по делам несо-вершенно летних, нередко объединяющие в себе и функции семейных судов. Они разбирают дела о правонарушениях несовершеннолетних, принимают меры к родителям, не заботящимся о своих детях, контролируют условия воспитания в неблагополучных семьях, пытаются разре-шать семейные конфликты и т.п. В системе американских учреждений на уровне федерации и штатов отсутствуют специальные органы конституционного контроля, поскольку эти функции выполняются судами общей юрисдикции. Верховный суд США прецедентом 1803 г. ввел для себя, а также и для других федеральных судов исключи- тельное по своей важности полномочие толковать положения Конституции США и объявлять недействительными законы, изданные Конгрессом США и легислатурами штатов, любые акты исполнительной власти по мотивам их противоречия Конституции. Верховный суд США, как и другие федеральные суды, вправе по тем же мотивам отменять решения любых судебных органов. В свою очередь, верховные суды штатов самым активным образом рассматривают дела, связанные с толкованием конституций и законов штатов. Суды общей юрисдикции в штатах также выступают в роли органов конституционного контроля и административной юстиции, поскольку они нередко принимают к своему рассмотрению жалобы на действия административных учреждений и должностных лиц по мотивам неправильного применения теми законов.

Назначения на все судейские  должности в федеральных судах  производятся президентом США с  согласия Сената, который вправе отвергнуть предложенную президентом кандидатуру. К кандидатам на должности федеральных  судей предъявляются высокие  требования как в про-фессиональном, так и в этическом плане (большой опыт работы в качестве адвоката, юрискон-сульта или университетского профессора, безукоризненная репутация и др.). Федеральные судьи назначаются на свои должности пожизненно и могут быть смещены лишь в результате сложной процедуры импичмента. Магистраты, работающие при окружных федеральных судах, назначаются на свои должности судами на восьмилетний срок либо на четыре года, если они исполняют свои обязанности по совместительству.

Назначение на судейские  должности в судах штатов производится по весьма различным правилам. Судьи  верховных судов и апелляционных  инстанций в большинстве штатов назнача-ются губернаторами с согласия Сената либо иного законодательного органа штата на срок 615 лет чаще всего с правом повторного назначения. В таком же порядке в некоторых американских штатах занимают свои должности и судьи нижестоящих судебных инстанций. Однако большинство судей в штатах выбираются населением в ходе избирательных кампаний. Такая система при всей ее внешней демократичности давно уже стала в США предметом критики, ибо на первый план здесь нередко выступают интересы противоборствующих политических партий, стоящих за кандидатами, а не профессиональные и личные качества. В результате во многих штатах за последние десятилетия все чаще разрабатываются новые варианты системы занятия должностей. В основе этих вариантов обычно лежит так называемый миссурийский план (впервые введен в 1940 г. в штате Миссури): губернатор штата назначает на должность судьи одного из трех кандидатов, предложенных ему специальной квалификационной комиссией экспертов, а после года его пребывания в должности проводятся выборы, в ходе которых население может либо одобрить, либо отменить это назначение.

Важная роль в системе  назначения судей, как и в решении  многих других вопросов, в большинстве  штатов принадлежит различным органам  судебного самоуправления (судейский  совет штата, судейские конференции, в которых участвуют все судьи  штата, и др.). Соответ-ствующие органы, наделенные большими полномочиями, созданы и судьями федеральной си-стемы.

Расследование по уголовным  делам проводится ФБР и множеством других федеральных служб, а также  независимыми друг от друга многочисленными  полицейскими учреждениями, которые  подчиняются либо властям соответствующего штата, либо местным властям графства, города или сельского муниципалитета. Они вправе производить аресты, допрашивать  подозре-ваемых, разыскивать и собирать доказательства преступления. Аресты, обыски и некоторые другие следственные действия производятся полицией с предварительной либо, в исключительных случаях, последующей санкции суда.

В ряде случаев предварительное  расследование проводится аппаратами либо федерального атторнея (они имеются  в каждом федеральном судебном округе), либо генерального атторнея штата, либо, наконец, местного атторнея (графства, города и др.). Все эти должностные  лица действуют автономно и не находятся в отношениях соподчиненности. Более того, даже феде-ральные окружные атторнеи в принятии решений по конкретным делам пользуются полной не-зависимостью от генерального атторнея США, возглавляющего департамент (министерство) юстиции. По существу, атторнеям всех уровней принадлежит решающая роль в возбуждении уголовного преследования и в решении вопроса о предании обвиняемого суду. В большинстве штатов сохраняется также специальный орган большое жюри, состоящее из 1223 присяжных, которые проверяют, имеется ли у обвинения достаточно доказательств для передачи дела в суд (в некоторых случаях большое жюри может выступать и в качестве органа расследования).

Важнейшая функция атторнеев  – поддержание обвинения в  суде. При этом на стадии пре-дания суду представители обвинения в подавляющем большинстве случаев вынуждают обвиня-емого заключить так называемую сделку о признании вины. Она означает обычно, что тот дает согласие на разбирательство его дела без участия суда присяжных в обмен на обещание ограни-читься обвинением в менее тяжком преступлении (например, в краже вместо ограбления) либо не требовать вынесения смертного приговора, лишения свободы и т.п. Атторнеи вправе обжаловать в вышестоящий суд приговоры по уголовным делам, кроме оправдательных приговоров, вынесенных судом присяжных. Атторнеи выступают также в судах первой инстанции и при рассмотрении апелляционных жалоб по гражданским делам, в которых являются стороной США либо в решении которых каким-либо образом заинтересованы американское государство (федеральные атторнеи) или отдельные штаты, графства, города и т.д. (атторнеи штатов или соответствующих территориальных единиц). Федеральные атторнеи назначаются президентом США с согласия Сената. В большинстве штатов и на местном уровне атторнеи выбираются населением и, как правило, занимают свои должности благодаря поддержке той или иной политической партии.

Защиту интересов обвиняемых по уголовным делам и представительство  интересов сторон в гражданском  процессе осуществляют адвокаты, которые  в США не делятся на какие-либо ка-тегории, различающиеся по своим правомочиям, что не исключает их специализации по тем или иным вопросам, как и по видам деятельности. Согласно решениям Верховного суда США последних десятилетий, трактующим конституционные положения уголовно-процессуального характера, признается, что обвиняемый имеет право на участие своего за- щитника в деле с мо-мента задержания, а если обвиняемый не в состоянии нанять адвоката, он имеет право на бес-платную юридическую помощь на всех важнейших этапах расследования и судебного разбира-тельства дела, а также при обжаловании приговора. Во многих штатах, однако, правом на бес-платную юридическую помощь пользуются лишь те обвиняемые, которым грозит лишение сво-боды или смертная казнь, а сама эта помощь нередко сводится к присутствию при допросе и участию в деле начинающего либо перегруженного подобного рода делами адвоката. Поэтому в последнее время в большинстве штатов созданы различные программы, которые призваны финансировать бесплатную юридическую помощь, оказываемую квалифицированными адвокатами, в том числе и по некоторым категориям гражданских дел, за счет бюджетов штата или местных властей. Адвокаты по гражданским делам, в частности об обязательствах из причинения вреда, нередко участвуют в процессе на условиях, что в случае выигрыша дела клиент уступит ему от 30 до 50% полученной им суммы возмещения.

Для получения права на занятие адвокатской практикой  в большинстве штатов необходимо сдать экзамены, организуемые судами. Во многих штатах (но не во всех) для  допуска к такому экзамену требуется  диплом о высшем юридическом образовании. Лицо, допущенное после эк-заменов к адвокатской практике, получает право выступать во всех судах данного штата. Для выступления в судах другого штата от адвоката требуется либо сдача нового экзамена, либо лишь получение соответствующего разрешения. Последнее правило распространяется и на фе-деральные суды.

Американские адвокаты действуют  либо в составе адвокатских контор, либо самостоятель-но. Адвокаты, юристы, работающие в корпорациях, и государственные атторнеи объединены в ассоциации юристов штата (членство в такой ассоциации в некоторых штатах является обяза-тельным условием для занятия соответствующей практикой). В масштабах всей страны дея-тельность этих объединений координируется и направляется Американской ассоциацией юри-стов, насчитывающей около 400 тыс. членов и представляющей собой весьма влиятельную по-литическую силу. Эта ассоциация играет важную роль в процессах сближения законодательства штатов, она нередко предлагает изменения в федеральном законодательстве, занимается вопросами профессиональной этики и др.

 

 

Заключение

 Заключение В данной работе был проведен общий обзор с целью изучения судебной системы Соединенных Штатов Америки в условиях проводимой в нашей стране в настоящее время судебной реформы. Несомненно, подобное изучение имеет важную роль для дальнейшего совершенствования судебной системы РФ в целях укрепления конституционных принципов правосудия, повышения эффективности работы судебной системы и укрепления демократии в целом. Необходимо не слепо копировать, а брать и применять лучшее из опыта других стран в построении демократического общества.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 1997.

2. Constitution of the United States of America

4.  Филипов С.В. Судебная система США. - М.: Наука, 1980

 

5. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. Под ред. М. В. Баглая, Г. В. Бобылева М., НОРМА, 2005 

 

6. Гуценко К. Ф. Судебная система США и ее классовая сущность. – М., Госюриздат,1961