Страна в период НЭПа: трудности и успехи

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

 

ВОЛГОГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

 

КАФЕДРА ФИЛОСОФИИ И ПОЛИТОЛОГИИ

Шифр: ______14_____

Контрольная работа

по дисциплине:	История России
		Выполнил:                                                   студент  __1__ курса                                                   очной (заочной; заочной сокращенной                                                   (на базе среднего профессионального                                                   образования; на базе высшего                                                    профессионального образования))                                                     формы обучения                                                                                               специальности___________________                                                    _______________________________                                                    _______________________________                                                                      (Ф.И.О. студента)                                                    Рецензент: ______________________                                                    ________________________________                                                       (степень, звание, Ф.И.О. преподавателя)                                                                                                      Работа к защите_________________

                                                                                          (допущена, не допущена)

г. Волгоград   20__ г.

              

                   Страна в период НЭПа: трудности и успехи.

 

 

                                              Содержание

 

 

Введение

 

Экономическое развитие страны в годы НЭПа

 

Политика и культура в годы НЭПа

 

Заключение

 

Приложение

 

 

                                                       Введение

С конца 1920 года положение правящей в России коммунистической  партии стало  стремительно  ухудшаться.  Многомиллионное  российское  крестьянство, отстояв в боях с  белогвардейцами  и  интервентами  землю,  все  настойчивее выражало нежелание мириться  с  удушавшей  всякую  хозяйственную  инициативу экономической политикой большевиков. Последние упорствовали,  ибо  не  видели  в  своих  действиях  ничего ошибочного. Это  понятно:  ведь  "военный  коммунизм"  расценивался  ими  не просто как сумма вынужденных войной чрезвычайных мер,  но  и  как  прорыв  в правильном направлении - к созданию  нетоварной,  истинно  социалистической экономики.

 В  новых,  мирных  условиях,  крестьянам  следует  набраться   терпения, исправно поставлять в город  хлеб по продразверстке,  а  власть  "разверстает его по  заводам и фабрикам", оперативно  восстановит  на  этой  основе  почти полностью разрушенную  за годы лихолетья промышленность, вернет  крестьянству долг - и тогда-то,  по  словам  Ленина,  "выйдет  у  нас  коммунистическое производство и распределение".

В ответ  один  за  другим  в  разных  концах  страны  (в  Тамбовской губернии, в Среднем  Поволжье,  на  Дону,  Кубани,  в  З.Сибири)  вспыхивают антиправительственные восстания крестьян.   К  весне  1921  г.  в  рядах  их участников  насчитывалось  уже  около   200   тыс.   человек.   Недовольство перебросилось и в Вооруженные  Силы.  В  марте  с  оружием  в  руках  против коммунистов выступили  матросы  и  красноармейцы  Кронштадта – крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота. В городах  нарастала  волна  массовых забастовок и демонстраций рабочих. По  своей  сути,  это  были  стихийные  взрывы  народного  возмущения политикой Советского правительства.  Но  в  каждом  из  них  в  большей  или меньшей степени присутствовал  и  элемент  организации.  Его  вносил  широкий спектр политических сил:  от  монархистов  до  социалистов.  Объединяло  эти разносторонние силы стремление овладеть  начавшимся  народным  движением  и, опираясь на него, ликвидировать власть большевиков.

 В  критической  ситуации  первой   послевоенной   весны   руководство компартии  не дрогнуло.  Оно  хладнокровно  бросило  на  подавление  народных  выступлений  сотни  тысяч  штыков  и  сабель   регулярной   Красной   Армии. Одновременно В.И.Ленин формулирует  два принципа "урока  Кронштадта".  Первый из  них  гласил:   "только   соглашение   с   крестьянством   может   спасти  социалистическую революцию в  России, пока не наступила  революция  в  других странах". Второй "урок"  требовал  ужесточить  "борьбу  против  меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов" и прочих оппозиционных  сил. с  целью их полной и окончательной изоляции от масс.

В результате Советская Россия вступила в полосу мирного  строительства с  двумя  расходящимися  линиями  внутренней  политики.  С  одной   стороны, началось  переосмысление  основ  политики  экономической,   сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни  страны  от  тотального  государственного регулирования. С другой - в  области  собственно  политической  - "гайки" оставались туго закрученными, сохранялась окостенелость  советской  системы, придавленной   железной   пятой   большевистской    диктатуры, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить  гражданские права населения.

 

 

                                   Экономическое развитие страны.

Первой   и   главной   мерой   нэпа   стала   замена   продразверстки продовольственным налогом, установленным первоначально  на  уровне  примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е.  требовавшим  сдачи  почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем  снижением  до 10% урожая и меньше и  принявшем  денежную  форму.  Оставшиеся  после  сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему  усмотрению  --  либо государству, либо на свободном рынке.

 Радикальные преобразования  произошли и в промышленности.  Главки  были упразднены, а вместо  них  созданы  тресты  -  объединения  однородных  или взаимосвязанных  между собой предприятий, получившие  полную  хозяйственную  и финансовую   независимость,   вплоть   до   права    выпуска    долгосрочных  облигационных  займов.  Уже  к  концу  1922  г.   около   90%   промышленных предприятий  были  объединены  в  421  трест,  причем  40%   из   них   было централизованного, а 60% - местного подчинения.  Тресты  сами  решали,  что производить  и где реализовывать продукцию.  Предприятия, входившие  в  трест снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам  ресурсов  на рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов  не отвечает".

ВСНХ, потерявший  право  вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат  был резко сокращен. Тогда и  появляется  хозяйственный  расчет,  означающий  что предприятия (после  обязательных  фиксированных  взносов  в  государственный бюджет) само распоряжается доходами от продажи продукции, само  отвечает  за результаты  своей  хозяйственной  деятельности,  самостоятельно   использует прибыли и покрывает убытки. В условиях нэпа, писал  Ленин,  "государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, т.е. по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала.

 Не менее 20% прибыли тресты  должны  были  направлять  на  формирование резервного капитала  до достижения им  величины,  равной  половине  уставного капитала (вскоре этот норматив снизили до 10% прибыли до тех пор, пока он  не достигал 1/3 первоначального капитала). А  резервный  капитал  использовался для   финансирования   расширения   производства   и   возмещения    убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии,  получаемые членами правления и рабочими треста.

 В декрете ВЦИК и  Совнаркома  от  1923  г.  было  записано  следующее: тресты -государственные  промышленные  предприятия,  которым  государство предоставляет самостоятельность  в  производстве  своих  операций,  согласно утвержденному для каждого из них уставу,  и  которые  действуют  на  началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

Стали возникать  синдикаты  - добровольные  объединения  трестов  на началах  кооперации,   занимавшиеся   сбытом,   снабжением,   кредитованием, внешнеторговыми   операциями.   К   концу   1922   г.   80%   трестированной промышленности было синдицировано, а к началу 1928  г.  всего  насчитывалось 23 синдиката, которые действовали почти  во  всех  отраслях  промышленности, сосредоточив в  своих  руках  основную  часть  оптовой  торговли.  Правление синдикатов избиралось на  собрании  представителей  трестов,  причем  каждый трест мог передать по своему усмотрению большую  или  меньшую  часть  своего снабжения и сбыта в ведение синдиката.

 Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов,  оборудования  производилась на полноценном  рынке, по каналам  оптовой  торговли.  Возникла широкая сеть товарных  бирж, ярмарок, торговых предприятий.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная  оплата труда,  введены  тарифы   зарплаты,   исключающие   уравниловку,   и   сняты ограничения  для   увеличения   заработков   при   росте   выработки.   Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная  трудовая  повинность  и основные ограничения на перемену  работы.  Организация  труда  строилась  на принципах    материального    стимулирования,     пришедших     на     смену внеэкономическому    принуждению.    "военного    коммунизма".

 Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами  труда,  в  период нэпа возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек  в  начале 1929  г.), но расширение рынка труда было еще более   значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях н/х увеличилась с 5.8  млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн.  в  1929  г.),  так  что  фактически  уровень безработицы снизился.

 В  промышленности  и  торговле  возник  частный   сектор:   некоторые государственные предприятия  были  денационализированы,  другие  - сданы  в аренду;  было  разрешено  создание  собственных   промышленных   предприятий частным лицам с  числом занятых не более 20 человек (позднее  этот  "потолок" был  поднят). Среди арендованных частниками  фабрик  были  и  такие,  которые  насчитывали 200-300 человек, а в целом  на долю  частного  сектора  в  период нэпа приходилось  от 1/5 до  1/4  промышленной  продукции,  40-80%  розничной торговли и небольшая  часть оптовой торговли.

Ряд  предприятий  был  сдан  в  аренду  иностранным  фирмам  в  форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось  117  действующих  соглашений  такого рода. Они охватывали предприятия, на которых  работали  18  тыс.  человек  и выпускалось чуть более 1%  промышленной  продукции.

 Помимо капитала  в  СССР  направлялся  поток  рабочих-эмигрантов  со всего  мира.  В  1922  г.  американским  профсоюзом  швейников  и  Советским правительством была  создана  Русско-американская  индустриальная  корпорация (РАИК),  которой  были  переданы  шесть  текстильных  и  швейных  фабрик   в Петрограде, четыре - в Москве.

 Бурно развивалась кооперация  всех форм и видов. Роль  производственных  кооперативов в с/х была незначительна (в 1927 г. они давали только  2%  всей продукции с/х и 7% товарной  продукции), зато простейшими первичными  формами - сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации - было охвачено  к  концу 20-х годов больше половины всех  крестьянских  хозяйств.  К  концу  1928  г. непроизводственной кооперацией различных видов, прежде  всего  крестьянской, было охвачено 28  млн.  человек  (в  13  раз  больше,  чем  в  1913  г.).  В обобществленной розничной торговле 60-80%  приходилось  на  кооперативную  и только 20-40% на собственно государственную, в промышленности в 1928 г.  13% всей    продукции    давали    кооперативы.    Существовало    кооперативное законодательство, кооперативный кредит, кооперативное страхование.

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом  совзнаков в 1922 г. был начат  выпуск  новой  денежной  единицы - червонцев,  имевших золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным  золотым рублям = 7.74 г. чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся  червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения;  в  том  же  году был сбалансирован бюджет и  запрещено  использование  денежной  эмиссии  для покрытия расходов государства; были выпущены новые  казначейские  билеты  - рубли (10 рублей = 1 червонцу). На валютном рынке как внутри страны,  так  и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и  основные  иностранные валюты по довоенному курсу  царского  рубля  (1 американский  доллар =  1.94 рубля).

Возродилась кредитная  система.  В  1921  г.  был  воссоздан  Госбанк, начавший кредитование промышленности и торговли на  коммерческой  основе.  В 1922-1925 гг. был создан целый ряд специализированных  банков:  акционерные, в которых пайщиками были Госбанк, синдикаты,  кооперативы,  частные  лица  и даже одно время иностранцы,- для кредитования отдельных  отраслей  хозяйства и  районов  страны;   кооперативные -   для   кредитования   потребительской кооперации; организованные на паях общества  сельскохозяйственного  кредита, замыкавшиеся на республиканские и  центральный  сельскохозяйственные  банки; общества взаимного кредита  -  для  кредитования  частной  промышленности  и торговли;  сберегательные  кассы  -  для  мобилизации  денежных   накоплений населения. На 1 октября 1923 г.  в  стране  действовало  17  самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях всей банковской  системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 г. число банков  возросло  до  61,  а  доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48%.