Советское уголовное право

 

  5.Уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (1953-1960 гг.)

 

   Уголовное законодательство ознаменовало факт смерти И.В.Сталина в марте 1953 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об амнистии", на основании которого большое число заключенных оказалось на свободе и могло приступить к восстановлению народного хозяйства.

        Еще до XX съезда КПСС партии, после смерти И.В.Сталина Верховный Суд СССР приступил к пересмотру дел об осуждении за контрреволюционные преступления, о реабилитации невинно осужденных, многих, к сожалению, посмертно. Так, с 1954 по 1956 г. Верховный Суд страны реабилитировал 7679 необоснованно осужденных граждан. По данным Генеральной прокуратуры РФ и МВД России, на 1 января 2000 г. всего было реабилитировано 2438 тыс. лиц, осужденных в судебном и во внесудебном порядке к уголовному наказанию. К началу 70-х гг. почти все необоснованно осужденные живые лица были освобождены.

   Сразу после XX съезда партии началась интенсивная работа по подготовке нового уголовного законодательства, прежде тормозившаяся. В Конституцию СССР вносятся демократические изменения, в частности, восстановлено положение о компетенции союзных и республиканских органов в части уголовного законодательства. Союз ССР принимает Основы уголовного законодательства, законы о государственных и воинских преступлениях, республики издают УК.

      В 1958 г. принимаются Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Они ознаменовали собой крупный шаг по пути укрепления законности. Закрепляя и развивая лучшие традиции российского уголовного законодательства, Основы внесли в Общую часть уголовного права много принципиальных изменений в духе упрочения законности, углубления демократизма, расширения гуманизма и справедливости.

Укрепление законности выразилось прежде всего в четкой конструкции  нормы об основаниях уголовной ответственности. Статья 3 Основ устанавливала: "Уголовной  ответственности и наказанию  подлежат только лица, виновные в совершении преступления, т.е. умышленно или  по неосторожности совершившие предусмотренное  уголовным законом общественно  опасное деяние". В соответствии с данной нормой принципиальная новелла  вошла в понятие преступления. Социальная характеристика преступлений как общественно-опасных деяний, наконец, дополнилась правовой - предусмотренностью деяний уголовным законом. Навсегда ушла в небытие норма об аналогии, противоречащая общепринятому принципу законности: "Нет преступления, нет наказания без указания о том в законе".

     "Принципы гуманизма и справедливости воплотились в системе наказаний, традиционно содержащей много видов наказаний, не связанных с лишением свободы. Максимальный срок лишения свободы понижался с 25 до 10 лет. Лишь за тяжкие преступления и особо опасным рецидивистам суд мог назначать лишение свободы до 15 лет. Смертная казнь определялась как исключительная и временная вплоть до ее отмены мера наказания. Она могла назначаться за особо опасные государственные преступления и за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Однако положение ст. 22 о том, что смертная казнь может быть предусмотрена законодательством Союза ССР в отдельных случаях и за некоторые другие особо тяжкие преступления, была явно неудачной. Она давала легальную возможность расширения сферы применения этой исключительной меры наказания. И действительно, сразу же после принятия республиканских УК с 1962 г. последовала серия уголовных законов об усилении ответственности, например, за взяточничество, сопротивление работникам милиции и народным дружинникам, за особо крупное хищение государственного и общественного имущества, в которых предусматривалась смертная казнь.

     Смертная казнь, ссылка, высылка не применялись к несовершеннолетним и беременным женщинам, совершившим преступления. Ссылка и высылка также не применялись к совершившим преступление женщинам, на иждивении которых находились дети в возрасте до восьми лет.

Из системы наказаний были исключены  лишения прав в виде изгнания из пределов СССР, объявление врагом народа, поражение прав.

  Основы уголовного законодательства 1958 г. значительно сократили применение такой тяжкой меры наказания, которой в годы сталинского беззакония весьма злоупотребляли и законодатель, и суды, и местные органы власти, как конфискация имущества. "Конфискация имущества, - гласила ст. 30, - может быть назначена только за государственные и тяжкие корыстные преступления в случаях, указанных в законе".

В духе справедливости и гуманности конструируются нормы о давности. Давностные сроки, по истечении которых  совершившие преступления лица не привлекаются к ответственности, а обвинительный  приговор не приводится в исполнение, значительно сокращались.

 

6.Уголовное законодательство периода замедления развития общественных отношений (1961-1985 гг.)

 

   После вступления Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в силу началась реформа республиканских УК 1959-1961 гг. В своих Общих частях они во многом воспроизводили Основы, однако в ряде случаев детализировали и развивали их. При этом степень конкретизации оказывалась различной. Больше всего она наблюдалась в УК Грузии и УК Эстонии. Сказалось влияние научных школ и правовых традиций.

    УК РСФСР, как и другие республиканские УК, в развитие принципа демократизма и гуманизма внес нормы об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших малозначительные преступления или преступления, не представляющие большой общественной опасности, с передачей их в товарищеские суды или на поруки в трудовые коллективы.

Наиболее серьезными изменениями  Основ в конце 60-х и начале 70-х  гг. явились нормы об особо опасном  рецидивизме (ст. 241 Основ) и о тяжких преступлениях (ст. 71). Криминальный рецидивизм давно был реальностью, стал расти, а норма о рецидивистах в законодательстве отсутствовала.

    Классификация преступлений, потребность в которой существовала давно и постоянно, только началась введением ст. 71 "Понятие тяжкого преступления". Но институт категоризации (классификации) преступлений по характеру и степени их общественной опасности не получил тогда полного завершения. Он сформирован только в УК 1996 г.

Наиболее серьезные нововведения в Основы последовали в связи  с обсуждением и принятием  Конституции СССР 1977 г. Так, 8 февраля 1977 г. Основы уголовного законодательства пополнились новыми гуманными институтами: условным осуждением с обязательным привлечением к труду (ст. 232), отсрочкой  исполнения приговора (ст. 391), условным освобождением из мест лишения свободы  с обязательным привлечением к труду (ст. 442).

     Условное осуждение с обязательным привлечением к труду распространялось на трудоспособных лиц, которые совершили преступление впервые, и за которое суд назначал наказание не более трех лет лишения свободы (за неосторожные преступления - до пяти лет). Осужденные содержались в условиях, близких к свободным, работали в трудовых коллективах на общих основаниях, жили в общежитиях с несколько более строгим против обычных общежитий режимом.

   Таким же неизвестным прежнему законодательству стал гуманный институт отсрочки исполнения приговора. Она применялась к впервые осужденным к лишению свободы на срок не более трех лет. С учетом характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновного, других обстоятельств дела, а также возможности исправления лица без изоляции от общества суд вправе отсрочить исполнение приговора на срок от одного года до двух лет. При этом суд мог обязать осужденного к определенному поведению, рассчитанному на его вовлечение в труд и учебу, устранить причиненный вред и др. Вначале этот институт применялся только к несовершеннолетним и показал себя на практике эффективным: применялся к одной трети несовершеннолетних и давал низкий уровень рецидива. Позже законодатель распространил отсрочку исполнения приговора на всех осужденных.

    Аналогичную гуманистическую направленность имела норма об условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду. На основании ст. 442 Основ к совершенно летним трудоспособным лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, за исключением отбывающих наказание в колониях-поселениях, если дальнейшее исправление таких лиц было возможным без изоляции их от общества, но в условиях осуществления за ними надзора суд мог применить такое условное освобождение. Освобожденный поселялся в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров.

   Отдавая должное несомненной прогрессивности многих гуманных уголовно-правовых институтов этого периода, следует вместе с тем отметить, что серьезно повлиять на тяжкую преступность того времени они не могли. С середины 60-х гг. начали проявляться застойные явления в экономической и политической жизни страны. Преступность все более профессионализировалась. Организованная преступность все теснее сращивалась с коррумпированными элементами, нередко самых высоких уровней партийной и государственной власти. Убедительное свидетельство тому представили судебные процессы по "рыбному" и "торговым" делам в РСФСР, "хлопковым" делам в Узбекистане и Азербайджане.

   С принятием третьей Конституции СССР в Основы вносятся изменения и дополнения, главным образом связанные со ст. 160 Основного закона. Текст этой статьи вошел полностью в ч. II ст. 3 Основ уголовного законодательства: "Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом". Поскольку окончательно виновность в преступлении определяет суд (органы следствия, как им и положено, делают это в предварительном порядке), в 1981 г. вносятся изменения в ст. 43 Основ "Освобождение от уголовной ответственности и наказания". Расширяется система видов освобождения от уголовной ответственности: 1) утрата лицом или деянием общественной опасности; 2) освобождение с привлечением лица к административной ответственности; 3) освобождение с передачей дела в товарищеский суд; 4) освобождение несовершеннолетнего с передачей дела в комиссию по делам несовершеннолетних; 5) освобождение лица с передачей его на поруки трудовому коллективу. Основания освобождения: совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, с санкцией до одного года (при передаче в товарищеский суд, замене наказания административными санкциями, общественном поручительстве).

   Замена понятия "преступление, не представляющее большой общественной опасности", на деяние, содержащее признаки преступления, не представляющего большой общественной опасности, в 1981 г. была явно неудачной. Создавая иллюзию приведения Основ в соответствие со ст. 160 Конституции СССР, новелла вносила неопределенность в центральный уголовно-правовой институт - понятие преступления. Закономерно возник принципиальный вопрос: деяние, содержащее признаки преступления, не представляющего большой общественной опасности, - это преступление или непреступное правонарушение? В юридической литературе сразу начались дискуссии из-за неверной законодательной формулировки.

 

7. Уголовное законодательство периода перестройки (1985-1991 гг.)

   

   Перестроечные процессы", происходившие в общественной  жизни в тот период, связанные  с расширением гласности, повлекли  определенные изменения в действующем  УК 1960 г. Так, например, в 1985 г.  была введена ответственность  за преследование граждан за  критику (ст. 139-1), в 1991 г. - за воспрепятствование  законной профессиональной деятельности  журналистов (ст. 140-1).

   Другим направлением уголовной  политики стала криминализация  действий, угрожающих безопасности  общества или свободе человека. В 1987 г. текст УК 1960 г. пополнился  статьей о захвате заложников (ст. 126-1), в 1988 г. - о незаконном  помещении в психиатрическую  больницу (ст. 126-2).

   В связи с изменением  общественных отношений актуальным  становится вопрос о разработке  и принятии нового общесоюзного  и республиканского уголовного  законодательства. Ученые-юристы предложили  законодателю теоретическую модель  Общей части УК, которая могла  быть использована при проектировании  нового уголовного законодательства.

Важное значение для развития отечественного уголовного права имели Основы уголовного законодательства Союза ССР и  республик, принятые Верховным Советом  СССР 2. 07. 1991 г., которые должны были вступить в действие с 1. 07. 1992 г. Однако этого не произошло из-за распада  Советского Союза. Вместе с тем, положения  Основ 1991 г. использовались в дальнейшем при разработке проектов нового УК РФ, поскольку во многих своих положениях они воплотили лучшие идеи и традиции отечественного и зарубежного уголовного права. Так, например, Основы включили нормы о классификации преступлений, об ограниченной вменяемости, о новых  обстоятельствах, исключающих преступность деяния, и т. д. Круг преступлений, караемых смертной казнью, и лиц, которым она  могла быть назначены, был резко  сужен. Положения Основ использовались также при внесении изменений в действовавший УК 1960 г.

 

 

Заключение. 

   В заключении данной курсовой  работы подведем итоги проведенного  исследования.

  В процессе становления российскго уголовного права шесть уголовных кодексов сменили один другого: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г., УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., УК РФ 1996 г., не считая союзного законодательства 1924, 1958 и 1991 гг. Столь беспрецедентное множество кодексов объясняется коренными сменами политических, экономических, социальных, идеологических формаций. Монархия сменяется буржуазно-демократической республикой, а она – республикой Советов. Семидесятилетний период Советской власти, в свою очередь, прошел этапы перехода от капитализма к социализму, тоталитарного режима, строительства социализма, перестройки, наконец, мирного свержения советской системы и реставрации капитализма. В каждом из этих этапов и периодов уголовное законодательство существенно изменялось, охраняя соответствующие правоотношения.

В советской юридической науке  не признавался приоритет норм международного права над правом внутригосударственным. В настоящее время наибольшее распространение получила концепция, признающая главенство международного права над внутригосударственным.

Говоря о современном уголовном  законодательстве РФ необходимо отметить, что оно состоит из УК РФ.

Конституция РФ является важной частью уголовного законодательства РФ. Все  положения УК РФ основаны на Конституции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция РФ.

2. Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 г.

3. Уголовное уложение 1903 г.

4. УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.

5. Уголовный кодекс РФ 1996г.

6. Законодательство Древней Руси. Т. I. М., 1984.

7. Проблемы совершенствования уголовного  закона. М., 1984; Уголовный закон. Опыт  теоретического моделирования. М., 1987.

8. Комментарий к Уголовному кодексу  Российской Федерации. М., 1998. С. 814-815.

9. Исаев М.М. Общая часть уголовного  права РСФСР. Л., 1925; Криминология  и уголовная политика. М., 1985.

10. Уголовное право. Общая часть.  М.: Инфра-М-НОРМА, 1997. С. XI.

11. Российское уголовное право.  Общая часть. М.: Спарк, 1997. С. 48-50.

12. Кузнецова Н.Ф. Профилактическая  функция уголовного закона//Уголовное  право. 1998. N 1. С. 11-20.

13. Уголовное право. Общая часть.  М.: Спарк, 1997. С. 44-51.

14. Исаев И.А. История государства  и права России. М.: Юристъ, 1994.

15. История отечественного государства  и права. Часть II/Под ред.  О.И.Чистякова. М.: БЕК, 1997.

16. Мальцев В.В. Введение в  уголовное право. Волгоград, 2000. С. 16-20.