Советское общество на рельсах новой экономической политики

                                                   РОСЖЕЛДОР

Филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального  образования

«Ростовский государственный  университет путей и сообщения»

в г. Туапсе

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

 

По дисциплине: Отечественная  история

На тему: Советское общество на рельсах НЭПа

 

Выполнила:

 

 

Принял:  – доцент,

 

 

                                               Туапсе 2011 г.

 

 

 

                                          План:

1. Общественно-политический кризис в России на рубеже 1920-1921 гг. и поиск путей выхода из него.
2. Большевики и новая экономическая политика. Социал-демократическая и либерально-демократическая альтернативы.
3. Причины и уроки свертывания НЭПа. Усиление тоталитарных методов руководства обществом к концу 20-х гг.

 

 

 

 

                                                 Введение

В ноябре 1920 года в нашей  стране завершилась гражданская война и начался переход к мирному строительству.

К началу мирного строительства  территория страны равнялась 21,7 млн. кв. км. Численность населения составляла 136,8 млн. человек, из них почти 116 млн. — сельского. За время первой мировой и гражданской войн страна понесла огромные материальные и людские потери. С 1914 г. погибло более 20 млн. человек, почти 4,5 млн. человек в возрасте от 16 до 49 лет стали инвалидами. Общий ущерб, нанесенный интервентами и белогвардейцами народному хозяйству, равнялся 39 млрд. золотых руб. — более одной четверти всего довоенного богатства страны. Национальный доход упал с 11 млрд. руб. в 1917 г. до 4 млрд. руб. в 1920 г.

Производительные силы страны были подорваны. Промышленная продукция  в 1920 г. составила около 14% к довоенному уровню, продукция сельского хозяйства сократилась на треть, транспорт был разрушен. Особенно пострадали национальные окраины.

20-е годы XX века, особенно  первая их половина, привели к  возникновению первых ростков  нового политического мышления, хотя сам термин родился в  наше время. Но именно 20-е годы  на практике дали сочетание  новой экономической политики, демократизации, плюрализма с успехами мирного  сосуществования. Был открыт путь  к ненасильственному миру и  строительству социализма в СССР  без социальных катастроф, на  основе «гражданского мира». То  и другое могло быть успешным  лишь во взаимосвязи.

Такой подход дался партии тяжелым опытом: преодолением «военного  коммунизма», исторически ставшего первой, во многом вынужденной формой командно-административной системы. Она  привела тогда страну на грань  катастрофы. Политика «военного коммунизма»  не отвечала ни экономическим потребностям страны, ни расстановке классовых  сил в борьбе за социализм, особенно при переходе от войны к миру.

«Нэп»- это короткое слово  быстро стало образом, которому суждено  было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и очень короткой полосы в  истории страны. А когда понятие  «нэп» родилось, в нем было и  энергичное «нет» недавнему прошлому, и созвучие с главным, чего тогда  недоставало: «хлеб». Переход от «военного  коммунизма» к новой экономической  политике (нэп) был совершен резко, как  бы прыжком от пропасти, куда толкали  страну экономический и политический кризисы весны 1921 г. Необходимость поворота понимали как будто все, а вот его глубинную сущность — очень немногие. Так нередко бывает в моменты радикальных перемен. Но вскоре явственно обнаружились разные позиции, хотя все продолжали единодушно одобрять сам поворот.

 

 

 

1.Общественно-политический кризис в России на рубеже 1920-1921 гг. и поиск путей выхода из него.

 

В первой половине 20 – х годов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу. Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху.

Осенью 1920 г. боевые действия на фронтах гражданской войны  фактически завершились. Страна, пережив  за 7 лет 2 войны, 2 революции, напоминала, по выражению Ленина, до полусмерти избитого человека. Уровень производства в 1920 г. составлял 14% по отношению к 1913 г. Транспорт переживал жесточайший  кризис и находился на грани полного  развала. Города обезлюдели. Население  Петрограда уменьшилось с 2 млн. до 700 тыс. чел. Продукция сельского хозяйства  составляла менее 2/3 довоенного уровня. Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил деревню. Потеря трудоспособных мужчин составила 29%. В стране насчитывалось 4,5 млн. калек, около7 млн. беспризорников. Рабочие спасались от голода в деревне. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский,  Обуховский и другие предприятия, Москва – 50%. Прекратилось движение на 60 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. В крупных промышленных  центрах прокатилась волна забастовок. Эпидемии, бандитизм усугубляли ситуацию. Около 2 млн. чел. выехало из России.

Провал политики «военного  коммунизма» большевисткое правительство осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры оп усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 г. VIII Всеросийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). Он предполагал в кратчайшие сроки превратить страну в сильную индустриальную державу. В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития станы. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного  обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис.

Таким образом, политика военного коммунизма, рожденная хозяйственной  разрухой и гражданской войной и  оправдавшая себя в экстремальных  условиях, породила убеждение, что она  вполне пригодна и в мирный период.

А тем временем ситуация в стране продолжала обостряться, терпение населения России было исчерпано. Чрезвычайные меры, выкачивание ресурсов из деревни, карточная система воспринимались как оправданные в условиях военного времени, но с завершением войны стали вызывать возмущение.

Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. На почве голода и усталости недовольство проявлялось  и среди рабочих, жизненный уровень  которых снизился примерно в 3 раза. Рабочий класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в деревню, становясь  кустарями. Общее число рабочих  в крупной промышленности сократилось  с 2429 тыс. в 1917 г. до 1273 тыс. чел. в 1920 г. Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.

Крестьянство, обязанное  сдавать хлеб государству, едва сводило  концы с концами. Весной и летом 1921 г. разразился страшный голод в  Поволжье, унесший жизни 5 млн. человек. На помощь пришли зарубежные благотворительные  организации, однако их возможностей оказалось  недостаточно для предотвращения катастрофы. Возмущенные действиями продотрядов, крестьяне перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК. В основе своей требования крестьянства были справедливы и указывали единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Противоречивость ситуации состояла в том, что ею попыталась воспользоваться отступившая было контрреволюция, которая учла уроки своего поражения. По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал и элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.

Назревала новая гражданская  война. За рубежом сочли началом  ее кронштадтский мятеж, который представлял наибольшую опасность для страны и показавший, что зёрна конфликта проникли и в армию. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

В Петрограде было введено  осадное положение. Мятеж пришлось подавлять силой. Ликвидация кронштадтского мятежа стала наглядным примером трагедии разобщения трудящихся командной системой.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов – все свидетельствовало о  том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата.  Глубокие перемены требовались во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики. Политический кризис показал неприемлемость полумер и косметического ремонта командно-административной системы управления обществом. Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. Поэтому В.И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. Экономический и политический кризис заставил руководство страны искать из него выход.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Большевики и новая  экономическая политика. Социал-демократическая  и либерально-демократическая альтернативы.

В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) В.И. Ленин провозгласил переход к новой экономической политике (нэпу). Продразверстка заменялась продналогом, размер которого был примерно вдвое ниже. Крестьяне получили возможность распоряжаться остающимися в их распоряжении излишками продукции, в том числе свободно продавать их на рынке. Для восстановления денежного обращения была проведена реформа, в стране  вводилась твердая денежная единица – золотой червонец.

Государство оставило за собой  командные высоты в экономике. Под  ними понимались политические и экономические  рычаги воздействия: собственность  на землю, крупную промышленность, транспорт, банковское дело, монополию внешней  торговли. В то же время разрешалась  частнопредпринимательская деятельность в сфере торговли, обслуживания, мелкого и среднего производства. Был разработан план привлечения иностранного капитала к восстановлению экономики. Предполагалось создать концессии – совместные предприятия, смешанные акционерные общества.

Главная политическая цель нэпа – снять напряженность, укрепить социальную базу советской власти в  форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить  дальнейшее усугубление разрухи, выйти  из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные  условия для построения социалистического  общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен  на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной  изоляции. Достижение этих целей привело  к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов.

Жестокое нормирование трудовых ресурсов, карточная система и  уравнительная оплата труда времен военного коммунизма были отменены. Государственные  предприятия перешли на хозрасчет, т.е. получили возможность самостоятельной  реализации выпущенной продукции. Создавались  биржи труда. Нэп вызвал некоторые  изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов  о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и разрешался свободный  наем рабочей силы. С окончанием гражданской войны была проведена  демобилизация. Все это обеспечило возможность экономии на государственных  расходах, высвободило ресурсы для  восстановления экономики. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую  направленность. При выборах депутатов  в органы власти  преимущество по-прежнему имели рабочие.

В финансовой сфере, кроме  единого Государственного банка, появились  частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата  за пользование транспортом, система  связи и коммунальные услуги. Выпускались  государственные займы, которые  принудительно распространялись среди  населения с целью выкачивания  личных средств для развития промышленности. Новые веяния во внутренней политике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат. Однако  социально-политический кризис 1920-1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В.И. Ленина. Одни настаивали на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было, с точки зрении Ленина, совершенно не допустимо. На X съезде РКП(б) были приняты резолюции, осуждающие «антимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции» запрещающие создание фракций и групп. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии (чистка), на четверть сократившая ее численность. Все это позволила укрепить единомыслие в партии и ее единство как важнейшего звена в системе управления государства. Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское правительство нанесло удар по русской православной церкви и поставило ее под свой контроль, несмотря на декрет об отделении церкви от государства. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.