Шанхайская организация сотрудничества

Организации, рассматривает  и решает основные вопросы, относящиеся  к конкретным, в особенности экономическим  сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет министров иностранных  дел Совет министров иностранных  дел рассматривает вопросы текущей  деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и  проведения консультаций в рамках Организации  по международным проблемам. Совет  может в случае необходимости  выступать с заявлениями от

имени ШОС. Совещания  руководителей министерств и/или  ведомств В соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств и/или ведомств государств-членов на регулярной основе проводят совещания для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. Совет национальных координаторов

Совет национальных координаторов является органом  ШОС, осуществляющим координацию и  управление текущей деятельностью  Организации. Он проводит необходимую  подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных  дел. Национальные координаторы назначаются  каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами  и процедурами. Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. Он осуществляет организационно-техническое  обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, готовит предложения  по ежегодному бюджету Организации. Секретариат возглавляется Исполнительным секретарем, который утверждается Советом  глав государств по представлению Совета министров иностранных дел.

 Исполнительный  секретарь назначается из числа  граждан государств-членов на  ротационной основе, в порядке  русского алфавита названий государств-членов  сроком на три года без права  продления на следующий срок. Заместители Исполнительного секретаря  утверждаются Советом министров  иностранных дел по представлению  Совета национальных координаторов.  Они не могут быть представителями  того государства, от которого  назначен 

Исполнительный секретарь. Должностные лица Секретариата нанимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе. При исполнении служебных обязанностей Исполнительный секретарь, его заместители и  другие должностные лица Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было государства-члена  и/или правительства, организаций  или частных лиц. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли  бы

 отразиться на  их положении как международных  должностных лиц, ответственных  только перед ШОС. Местом расположения  Секретариата ШОС является город  Пекин (Китайская Народная Республика). Региональная антитеррористическая  структура Региональная антитеррористическая  структура государств -участников Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года с месторасположением

в городе Бишкеке (Кыргызская Республика) является постоянно действующим  органом ШОС. 1.5 Перспективы развития Шанхайской организации сотрудничества 7 июня 2002 года в г. Санкт-Петербурге прошла вторая встреча глав государств – участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В ходе заседания в расширенном составе стороны обсудили следующие вопросы повестки дня встречи:  насущные вопросы формирования механизмов ШОС;  о дальнейшем развитии и расширении многостороннего взаимодействия в рамках ШОС;  актуальные проблемы современной международной обстановки. Главами государств были подписаны три документа: - Хартия Шанхайской организации сотрудничества - Соглашение между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре (РАТС) -

 Декларация глав  государств – членов Шанхайской  организации сотрудничества Созданием  ШОС положено начало формированию  принципиально новой системы  субрегионального сотрудничества  через тесное взаимодействие  шести государств с возможным  последующим присоединением других  стран с учетом их согласия  следовать принципам и обязательствам, заложенным в основу ШОС. В  этом контексте открытый характер  деятельности новой организации  имеет перспективное значение.

 Несомненен и  тот факт, что решающее значение  для процесса объединения государств  в региональную организацию имеет  существование внешних угроз  и вызовов благополучию, стабильности  и безопасности государств региона.  Другой важный элемент ШОС  заключается в том, что на  всех этапах продвижения процесса  для государств-участников главным  был высокий уровень доверия  между всеми сторонами, взаимодействие  и партнерство двух постоянных  членов СБ ООН - России и Китая, что при поддержке

Казахстана должно служить основой укрепления созданной  организации. 2. Взаимоотношение России и Шанхайской организации сотрудничества 2.1 Торгово-экономические отношения  России с государствами ШОС в  период с 2002 по 2004 год В ходе поездки в Китай и Индию в 2002 году российский президент Владимир Путин заявил о необходимости развития межгосударственных организаций в Центральной Азии, чтобы сбалансировать растущее влияние на регион западных стран, особенно Соединенных Штатов. В частности, действенным механизмом обеспечения региональной безопасности Путин считает Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Завершив трехдневный визит в Китай, Путин прибыл в Индию, после чего намечен визит в киргизскую столицу

Бишкек, где Путин  обсудит вопрос о создании на территории Кыргызстана российской авиабазы. В  ходе визита Путин выступит также  в поддержку ШОС как организации, способной обеспечить безопасность в регионе. Во время своей поездки  по странам Азии Путин выступил с  решительной поддержкой ШОС. По его  словам, ее "роль возрастает, особенно в развитии многосторонних региональных связей

и в войне с  террором", – говорится в заявлении  кремлевской пресс-службы. Путин  назвал ее "открытой организацией", и добавил, что участие Индии  могло бы повысить роль ШОС. Соединенные  Штаты и Россия считаются союзниками в антитеррористической кампании, однако за риторикой, которая была продемонстрирована на саммите Путина и президента США  Джорджа У. Буша, скрывается напряженность, характеризующая сегодняшние 

российско-американские отношения. Одной из ее причин является иракский вопрос. Российский министр  иностранных дел Игорь Иванов заявил журналистам после завершения встречи представителей стран-участниц ШОС, что "одно урегулирование проблемы Ирака" не избавит мир от терроризма. Эти слова созвучны предостережению, которое Путин высказал ранее  в беседе с Бушем. России также  не нравится быстрое усиление геополитического влияния 

США в Средней  Азии, начавшееся после терактов 11 сентября. Пропаганда ШОС в ходе поездки  Путина по странам Азии свидетельствует  о желании российского президента наладить более тесные связи с  крупнейшими восточными партнерами России. Членами ШОС являются Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан  и Узбекистан. В Пекине Путин и  китайский премьер Цзян Цзэминь заявили о намерении "продвигать вперед, расширять, укреплять и углублять стратегическое партнерство двух стран, наполняя его новым содержанием", и не оглядываться при этом на "третьи страны". В Нью-Дели Путин и индийский премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи приняли совместную декларацию, в которой заявили, что будут защищать друг друга от террористов в случае появления последних на нашей "сопредельной территории".

 По информации  экспертов, Путин обсуждал в  ходе своих поездок в Китай  и Индию вопрос о поставках  вооружений. Помимо деклараций и  соглашений Россия предлагает  грандиозный план превращения  ШОС в нечто вроде паназиатского  альянса. Ранее Путин "положительно" отозвался о вступлении в ШОС  Индии, страны с населением  в миллиард человек. 

Индийский министр  иностранных дел Я Шванн Синха опроверг сообщения о том, что Индия, Россия и Китай намерены создать стратегический союз, главной целью которого было бы противодействие усилению влияния США в регионе. В то же время представитель российского МИДА заявил журналистам в Москве, что "еще слишком рано" обсуждать вопрос о возможном вступлении Индии в ШОС. На заседании ШОС 23 ноября 2002г. на повестку дня был вынесен вопрос о безопасности в

Центральной Азии и  на Ближнем Востоке. Члены организации  поддержали позицию России, выражающей сомнение в необходимости односторонней  операции США в Ираке. Официально о создании ШОС как международной  организации было объявлено во время  июньского саммита. Однако это решение  должно быть ратифицировано парламентами стран-участниц. Комитет по международным отношениям российской Государственной

Думы рекомендовал ратифицировать Шанхайскую конвенцию; вероятно, Дума ратифицирует соглашение на своем заседании. После ратификации  соглашения четырьмя из шести стран-участниц ШОС станет организацией, в уставе которой отражено убеждение Путина, что именно ООН должна отвечать за антитеррористические операции во всем мире. Члены ШОС убеждены, что  усилия по обеспечению глобальной безопасности должны опираться на "механизмы коллективного принятия решений и демократизацию международных отношений", – говорится в документе. Формулировки устава неявным образом направлены против тенденции к односторонности, проявляемой администрацией Буша. В уставе предусматриваются также меры по борьбе с терроризмом, которые будут осуществляться исключительно азиатскими странами, в том числе создание Антитеррористического центра в Бишкеке. Руководитель центра российский генерал Борис

Мельников заявил агентству "РИА-Новости", что ШОС одобрила принятие декларации по борьбе с терроризмом, но что "практические шаги" откладываются  до тех пор, пока не будет сформирован  бюджет ШОС. Когда ШОС только начинал  свою деятельность в 1997 г ее задачей  считали объединения усилий России, Китая и государств Центральной  Азии в борьбе со стремлением 

США к мировому господству. После терактов 11 сентября в Нью-Йорке  и Вашингтоне смысл и жизнеспособность ШОС стали предметом напряженных  споров. 2.2 Торгово-экономические отношения  России с государствами ШОС в 2005 году До 2005 года ШОС занималась, главным образом, региональной безопасностью, в особенности против трех "зол" - терроризма, сепаратизма и экстремизма, а так же вопросами экономического

сотрудничества. Однако на встрече ШОС на высшем уровне в июле 2005 года в Астане, было объявлено  о радикальной смене курса. Правительства центрально-азиатских государств-членов организации, столкнувшись с фактом поддержки Западом смены режимов на Украине и в Грузии, так же с его критикой и репрессий узбекского правительства после волнений в Андижане, все чаще стали воспринимать Запад как угрозу, которая вынудила их выбрать союз с Россией и Китаем и ослабление отношений (экономически более благоприятных) с Западом. Это привело к тому, что на этом саммите было принято совместное заявление членов ШОС, в котором была осуждена политика однополярного мира и вашингтонская политика, а также развертывание иностранных вооруженных сил в Центральной Азии и говорилось о необходимости их вывода из региона. Эта Декларация глав государств показала диапазон политики

ШОС - от региональных антитеррористических действий до претензий  на значимое место на международной  арене. В дополнение к изменению  курса ШОС, произошло еще одно существенное изменение на саммите 2005 года. В июле прошлого года к Монголии присоединились Иран, Пакистан и Индия  в качестве наблюдателей в ШОС. После  этого Шанхайская Организация Сотрудничества стала объединять страны, где проживает  почти половина

человечества. Кроме  того, теперь в организации четыре ядерные державы: Россия, Китай, Индия  и Пакистан, а также Иран, у  которого амбиции стать таковой. А еще Шанхайская встреча ШОС  в июне 2006 года, которая была посвящена  вопросам энергетики, особенно в Китае, показала, что энергоресурсы (России, Казахстана и Ирана) также являются объектами пристального внимания членов организации и наблюдателей.

 Объединяя значительную  территорию Центральной Азии  и вокруг нее, большую часть  мирового населения, энергетических  ресурсов и ядерного оружия, ШОС  имеет огромный политический, экономический  и военный потенциал. Для России  ШОС является средством достижения  различных политических целей.  Не только Китай, но и Индия  и Иран также имеют особые  отношения с Россией. Все три  государства играют важную роль  в экспорте российских вооружений. Вдобавок Китай и Индия проводят  совместно с Россией двухсторонние  военные учения. Поэтому тот факт, что Индия и Иран недавно  составили компанию Китаю, сотрудничая  с Россией в рамках ШОС, доказывает, что Шанхайская Организация Сотрудничества  стала платформой для политики  безопасности России. Очевидно, что  ШОС набирает мощь, в особенности  начиная со встречи на высшем  уровне в

Астане 2005 года. Вероятно, что развитие организации будет  продолжаться в ближайшие годы. Россия будет использовать ее, чтобы ослабить влияние Запада и США в Центральной  Азии, которое они приобрели после  нападений 11 сентября. Таким образом, ШОС является для России жизненно важным инструментом для достижения геополитических целей. Говоря о  будущем ШОС, необходимо отметить, что  это сотрудничество ее членов и наблюдателей основано

на негативной стратегической цели: противостоянии американскому  и западному влиянию. В основном, общие, положительные цели отсутствуют. Например, Китай находится в поисках  энергоресурсов и рынков, Россия стремится  восстанавливать ее статус лидера в  рамках СНГ и супердержавы на международной  арене, а центрально-азиатские режимы рассматривают