Россия в период правления Николая I (1825-1855)

    Правительство  стремилось все служебные посты   в  местных  и центральных органах власти отдавать исключительно дворянам. Были также предприняты меры по повышению роли и авторитета дворянских корпоративных органов — уездных  и губернских дворянских депутатских собраний (введенных Екатериной II  в 1785 г.).  Однако  ставка  делалась   на   среднепоместное   и   крупно-поместное дворянство. "Положением о  дворянских  обществах"  6  декабря  1831  г.  Был повышен имущественный  ценз  для  участия  в  дворянских  собраниях.  Отныне правом голоса  могли  пользоваться  только  потомственные  дворяне  мужского пола, не моложе 21  года,  имевшие в данной  губернии  не  менее 100  душ крестьян и 3 тыс. десятин земли, а  также  получившие  чин  на  военной или гражданской службе. Они составляли не более 20%  лиц  дворянского  сословия.

     Мелкопоместные дворяне участвовали в выборах через  уполномоченных:  сначала они  "складывались"   в   группы,   составлявшие   в   совокупности   полный имущественный  ценз,  и  каждая  группа  избирала   своего   уполномоченного депутата на дворянский  уездный  съезд.  Уездные  и  губернские  депутатские дворянские собрания  созывались  один  раз  в  три  года:  уездное  выбирало уездного  предводителя  (председателя  собрания)   и   одного   депутата   в губернское собрание, а губернское — губернского предводителя.

  Николай I в принципе  отрицательно относился к крепостному   праву,  видел

его неприглядные стороны  и считал социально опасным.  Понимая  необходимость отмены крепостного права, он тем не  менее указывал  на  несвоевременность проведения этой меры  в  данный  момент.  Опасность  он  видел  в  том,  что упразднение  власти  помещиков  над   крестьянами   неизбежно   затронет   и самодержавие, опиравшееся на эту  власть.   Правительство  также  опасалось, что  отмена  крепостного  права  не  пройдет   мирно   и   неизбежно   будет сопровождаться народными волнениями. Поэтому проводимые меры в  крестьянском вопросе  носили  паллиативный  характер:  они были  направлены  на   отмену наиболее одиозных и вопиющих  сторон  крепостничества  и  преследовали  цель снять остроту социальных отношений в деревне.

       В царствование  Николая I было издано в   общей  сложности  более  100

законодательных актов по  крестьянскому  вопросу.  Был  издан  ряд  законов, направленных  против  обезземеливания  крестьян.  Так,  по  указу  1827   г. помещикам запрещалось продавать  крестьян  без  земли  или  одну  землю  без крестьян. Изданный в том же году указ запрещал отдавать крепостных  крестьян на заводы. Указ 2 мая 1833 г. запрещал  продавать  крепостных  с  публичного торга, а также переводить крестьян в дворовые, отбирая у них наделы. В  1841 г. было запрещено дворянам, не имевшим имений, покупать крестьян без земли.

   В число мер,  направленных  на  некоторое   смягчение  крепостного  права,

входили: указ 1828г., ограничивавший  право  помещиков  ссылать  крестьян  в Сибирь  по  своему  усмотрению,  предоставление  указом  12  июня  1844   г. помещикам права отпускать дворовых на волю по  обоюдному  с  ними  договору, указ  1853  г.  запрещал  сдавать  в  аренду  помещичьи  населенные   имения недворянам. Все эти куцые указы в виду  их  необязательности  для помещиков оставались мертвой буквой или находили весьма ограниченное применение.

   Предпринимались  и  попытки  более  общего  подхода к решению проблемы крепостного права, для  чего  создавались  специальные  секретные  комитеты.

Всего в царствование Николая I было образовано 9 таких комитетов.

   Определённое значение  к подходу решения крестьянского  вопроса имели  два — комитеты 1835 и 1839  гг.  "Секретный  комитет  для  изыскания  средств  к улучшению состояния крестьян разных званий" 1835  г.  поставил  перед  собой широкую,  но  весьма  осторожно  сформулированную  задачу   —   постепенного перевода крестьян от состояния крепостного  до  состояния  свободного.  Было намечено три этапа  этого  процесса:  на  первом  предполагалось  ограничить работу крестьян на помещика тремя днями в неделю; на втором этапе  крестьяне оставались "крепкими  земле",  но  их  повинности  четко  регламентировались законом; на третьем этапе крестьяне получали право  свободного  перехода  от одного  владельца  к   другому,   надельная   земля   продолжала   считаться собственностью помещика, но крестьяне могли арендовать ее по  договоренности с  ним  на  определенных  условиях.  Какого-либо  срока   завершения   этого безземельного освобождения крестьян комитет  не  устанавливал.  Однако  даже это предложение не вышло за рамки его обсуждения.

   Новая попытка  общего решения крестьянского  вопроса  была  предпринята   в секретном  комитете  1839г.  Итогом  занятий секретного  комитета  1839  г. явилось издание указа 2 апреля 1842 г. об  "обязанных  крестьянах".  Он  был призван исправить указ 1803 г. о  вольных  хлебопашцах  —  отчуждение  части земельной собственности помещиков (надельной крестьянской  земли)  в  пользу крестьян. По этому указу, крестьянин по  воле  помещика  получал  свободу  и надел, но не в  собственность,  а  в  пользование,  за  который  был  обязан выполнять  по  соглашению  с  помещиком  по  сути  дела  те  же   феодальные повинности (барщину или оброк), но с условием, что  помещик  впредь  не  мог изменять  ни  виды,  ни  размеры   этих   повинностей.   Предоставленный   в пользование крестьянина надел помещик не  мог  уже  ни  отнять  у  него,  ни обменять или уменьшить. Никаких  определённых  норм  наделов  и  повинностей закон  не  устанавливал  —  всё  зависело  от  воли  помещика.  В   селениях "обязанных крестьян" вводилось выборное  "сельское  самоуправление",  однако сохранялась вотчинная власть помещика в имении.

   За время его   действия  (1842—1858)  в  категорию  "обязанных  крестьян"

перешло всего лишь 27 173 души муж. пола в семи помещичьих имениях.

   Характерно, что несмотря на  стеснительные условия выкупа,  от  многих

крестьянских общин, к  удивлению правительства, стали  поступать  заявления  о предоставлении им возможности выкупиться  на  волю  на  основании указа 8 ноября 1847 г.

   3 марта 1848 г. был  издан закон, предоставлявший   помещичьим  крестьянам право покупать землю. Однако и этот закон был обставлен рядом  стеснительных для  крестьян  условий.  Крестьянин  мог  купить  землю  только  с  согласия помещика, о чем он его заранее должен  был  известить.  Но  и  приобретенная таким путем  крестьянином  земля  законом  не  была  защищена.  Помещик  мог безнаказанно завладеть ею, ибо закон запрещал крестьянам  возбуждать  против своего владельца иск.

Политика  в области просвещения и печати.  

 

     При вступлении Николай I на престол отдал министру народного просвещения

А. С. Шишкову распоряжение о пересмотре уставов учебных  заведений.  С  этой

целью в мае 1826 г. был создан "Комитет по устройству учебных  заведений",  в обязанность которого входило проверить все  их  уставы  и  выработать  новые принципы школьного образования, определить дисциплины, которые  должны  были преподаваться на каждой ступени обучения.

    19 августа  1827  г.  последовал  рескрипт  царя  Шишкову  о  запрещении принимать в гимназии, и тем более в университеты, крепостных крестьян.

    В основу народного  просвещения был положен принцип   строгой  сословности

и  бюрократической  централизации,  что   нашло   свое   воплощение   в   28 утвержденном  8  декабря  1828  г.  "Уставе  гимназий  и  училищ  уездных  и приходских".  Согласно  этому  уставу  начальное   и   среднее   образование подразделялось на три категории:

1)  для  детей   низших  сословий  предназначались   одноклассные  приходские

   училища с самой элементарной программой (чтение, письмо, четыре  правила

   арифметики и Закон  Божий),

2) для детей купцов  и мещан предназначались трехклассные  училища  с  более

   широкой программой начального обучения (вводились  начала  геометрии,  а

   также география  и история),

3)  для  детей   дворян  и  чиновников  учреждались   семиклассные  гимназии, подготавливавшие  учащихся   к   поступлению   в   университеты.   Устав  ликвидировал преемственную  связь  между  этими  ступенями  образования.

   Таким образом,  уровень образования  должен  был  строго  соответствовать социальному положению учащегося.

    26 июля  1835  был издан "Общий устав императорских российских университетов". Он преследовал цель "сблизить наши университеты с  коренными

и спасительными началами  русского  управления"  и  ввести  в  университетах "порядок военной службы и вообще  строгое наблюдение  установленных форм, чиноначалие и точность в исполнении самомалейших постановлений".

   Устав 1835 г. существенно   ограничил  автономию  университетов.  Хотя  за университетским Советом и  сохранялось  право  выбора  ректора  и  замещения вакантных профессорских мест на кафедрах, но  оно  фактически  сводилось  на нет правом министра народного просвещения  не  утверждать  избранных лиц и назначать  других  из  числа  своих  кандидатов,  чем   министр   широко   и пользовался

    Университетский  устав 1835 г. имел и  некоторые   положительные  стороны. Восстанавливалось  упраздненное  в  1821  г.   преподавание   философии;   в Московском  университете  важное  место  заняли  исторические  дисциплины  и преподавание российского законодательства; в  Петербургском  —  преподавание восточных языков и истории стран Востока;  в  Казанском  приоритетное  место получило  преподавание   физико-математических   наук.   Срок   обучения   в университетах был увеличен с трех до четырех лет. Кафедры  стали  замещаться преимущественно отечественными учеными (ранее многих профессоров  приглашали из-за  границы).  Для  выпускников,  оставленных  при   университетах   "для подготовки к профессорскому  званию",  предусматривались  за  казенный  счет обязательные   двухгодичные   зарубежные   стажировки   (преимущественно   в германские университеты). При университетах  были  введены  подготовительные курсы богословия, математики, истории, словесности, древних и новых  языков, естественных наук, призванные  восполнить  недостатки  среднего  образования для поступающих в университеты.  Было  поднято значение  университетского образования, ученых  степеней  и  званий.  Окончившие  университет  получали звание "действительного студента" и чин 12-го класса по Табели о  рангах,  а окончившие его с отличием — "кандидата" и чин 10-го класса,  имевшим  ученую степень магистра присваивался чин 9-го класса, а доктора наук — 8-го.  Лицам с университетским образованием очередные чины присваивались в  полтора  раза быстрее, чем не имевшим его.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные направления  внешней политики России. Крымская  война 1853-1856 гг.

     Основные направления внешней политики сохранились с конца XVIII века, когда Россия стала складываться как огромная евроазиатская империя. Новый российский император поспешил заявить о продолжении внешнеполитического курса своего предшественника. Но в последствии он дал понять, что при проведении политики в Европе, Россия будет больше полагаться на собственные силы, чем на «федеративную солидарность». Николай I сохранил отношения с германскими государствами, в первую очередь с Пруссией, которая издавна занимала ведущее место в русско-германских торговых связей. Тогда же наметилась тенденция к сближению России с Англией и Францией. В период царствования Николая I центральное место во внешней политике занял восточный вопрос - взаимоотношения с Османской империей. Для России важной задачей было укрепление своих позиций на Черноморском побережье и защита границ на юге страны. Черное море приобрело огромное значение.

     Важнейшей проблемой для внешней политики России было обеспечение наиболее благоприятного режима черноморских проливов - Босфора и Дарданелл. Свободный проход через них русских торговых судов способствовал экономическому развитию и процветанию южных районов государства. Важным направлением политики России оставался Кавказ. Она пыталась расширить свои кавказские владения, сделать окончательно стабильными границами в Закавказье, обеспечить свободную и безопасную связь со вновь приобретенными территориями и прочно включить весь кавказский регион в состав Российской империи.

     Соперником России в этом регионе был Иран. По мирному договору с Ираном Россия закрепила за собой значительные территории Восточного Закавказья и западное побережье Каспийского моря. В 20-е годы XIX века Персия (Иран) добивалась возвращения Талышского и Карабахского ханств. При шахском дворе сложилась сильная антирусская группировка. В июне 1826 года иранская армия вторглась в Карабах. Началась русско-персидская война. Иранский главнокомандующий намеревался одним ударом покончить с русским владением в Закавказье.

     Русская армия в этом регионе была немногочисленной. Только необычайный героизм русских солдат позволил сдержать наступление. Русские войска активно поддерживали армянские и грузинские добровольческие отряды. Русские солдаты, завоевав важную крепость Эривань, овладели г. Тавризом и пошли на столицу Персии, Тегеран. Персия запросила мир. В феврале 1828 года был подписан Туркманчайский мирный договор. По этому договору ханства Эриванское и Нахичеванское полностью вошли в состав России. На территориях обоих ханств образовалась Армянская область.