Россия в период правления Николая I (1825-1855)

ФГБОУ ВПО

«Калининградский  государственный технический университет»

 

Кафедра истории

 

Контрольная работа по истории

Тема № 22

Россия в период правления Николая I (1825-1855)

 

                                                               Выполнил студент

Разуменко И. А.

Учебной группы 12 ЗЭА шифр  ______

Контрольная работа

Сдана____________

 

Контрольную работу

Проверила   Погодина Е. Н.                                                 Допущена к защите:

                                                                                       ______________________ 

     (дата и подпись)

Контрольная работа

Зачтена___________________

(дата и подпись преподавателя)

 

 

 

 

Калининград

2012

Содержание

Введение

1. Внутренняя политика  Николая I. Консервативная модернизация империи.

2. Основные направления  внешней политики России. Крымская война 1853-1856 гг.

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

    Третий сын Павла I, брат Александра I, Николай (1796-1855) вступил на престол в 1825 г.

     Годы царствования  Николая I (1825—1855) оцениваются историками  как «апогей самодержавия». Его  царствование началось с подавления  восстания декабристов 14 декабря  1825г. и завершилось в феврале  1855г., в трагические дни обороны  Севастополя во время Крымской  войны. Восстание декабристов  произвело сильное впечатление  на Николая I. Он рассматривал  его как следствие влияния  западноевропейских революций и  «разрушительных» идей. И все  же он не мог не задумываться  и над внутренними причинами  вероятных в будущем революционных  выступлений в России. Именно  поэтому он входил во все  детали следствия по делу декабристов,  сам выступал в роли искусного  следователя, чтобы докопаться  до корней заговора. По его  приказу был составлен Свод  показаний декабристов о внутреннем  состоянии России, куда были включены  основные положения планов и  проектов декабристов, записки  подследственных на его имя  с критикой современного состояния  страны. Этот свод постоянно находился  в кабинете Николая I.

     Из материалов дела  декабристов перед Николаем I раскрылась  широкая картина колоссальных  безобразий в управлении, суде, финансах  и в других сферах. Царь понимал  необходимость проведения преобразований. 6 декабря 1826г. был учрежден  Секретный комитет для обсуждения  программы преобразований в управлении  и социальной сфере. 

     В нашей историографии  вплоть до недавнего времени  внутренняя политика Николая  I рассматривалась как всецело  реакционная. Не учитывалась ее сложность и противоречивость: с одной стороны, стремление Николая I предотвратить возможность революционных потрясений, подобных тем, какие происходили в 30—40-х годах XIX в. в странах Западной Европы, постоянная борьба против распространения в России «разрушительных» идей; с другой—проведение мер, направленных на решение острых социальных проблем, в первую очередь крестьянского вопроса. Николай I был убежден в необходимости отмены крепостного права, поощрении экономического и культурного развития страны. В целом все это было направлено на укрепление целостности и могущества Российской империи.

1. Внутренняя политика  Николая I. Консервативная модернизация империи

Политика  в области управления.

    Одной из первоочередных задач внутриполитического курса Николая  I  было укрепление      полицейско - бюрократического       аппарата       управления.

     Последовательное проведение принципа централизации  рассматривалось  как  важнейшее  средство укрепления  самодержавия   и   противодействия   расшатывающим   его   устои процессам.

     При Николае I создавалась продуманная система  всесторонней  государственной опеки  над  общественно-политической,  экономической  и  культурной   жизнью страны. В практике управления  последовательно  проводился  принцип  строгой исполнительности и беспрекословного повиновения.

    В  духе  самодержавных   начал  и  централизации   управления  Николай   I

стремился укрепить режим  личной власти — сосредоточив в  своих руках  решение как общих, так  и  частных  дел,  нередко  минуя  при  этом  соответствующие министерства и ведомства. При нём вошло в  практику  для  решения  того  или иного  важного  вопроса  создавать  многочисленные  секретные   комитеты   и комиссии,  находившиеся  под  его  непосредственным  ведением.   Компетенция Сената и Государственного совета при Николае I была существенно  ограничена, так   что   они   низводились   до   уровня   "дополнения"   к   разросшейся бюрократической машине.

    Принцип режима  личной  власти  воплотился  в  разросшейся "собственной канцелярии" царя.  Она  была  учреждена  ещё Павлом I и при Александре I выполняла функции личной  канцелярии  императора для рассмотрения прошений на "высочайшее имя". Николай I уже  в  первый  год

своего царствования существенно  расширил состав, размеры  и    функции  этой канцелярии, подразделив ее на отделения и придав ей значение высшего  органа управления государством.

   Прежняя,  "александровская",  канцелярия  стала первым  отделением.   В

обязанности его входило  представлять царю поступающие на его  имя  бумаги  и исполнять   его,   личные   повеления   и   поручения.   Второе    отделение (кодификационное, учрежденное 4 апреля 1826  г.)  занималось  переданными в его  ведение  делами  александровской  "Комиссии  о составлении   законов".

     Созданное 3 июля 1826 г. третье отделение стало органом  высшей  полиции.  В обязанность его входил надзор за законностью и порядком  в  управлении  и  в общественной  жизни.  В  1828  г.  в  связи  с  кончиной  императрицы  Марии Федоровны (матери Николая I) было  учреждено  четвертое  отделение,  которое заменило ее  канцелярию,  созданную  в  1797  г.  Павлом  I  для  управления учебными, воспитательными  и  благотворительными  учреждениями.  Затем  были учреждены два временных отделения: в 1835 г. пятое — для подготовки  реформы в государственной деревне,  преобразованное в 1837  г.  в   Министерство

государственных  имуществ,  и  в   1843   г.   шестое   —   для   управления

присоединенными к России территориями Кавказа.

     Прерогативы III  отделения  были  поистине  всеобъемлющи.  Оно  собирало информацию о настроениях  различных  слоев  населения,  осуществляло  тайный надзор за "неблагонадежными"  лицами  и  за  периодической  печатью,  ведало местами  заключения  и  делами  о  "расколе",  наблюдало   за   иностранными подданными   в   России,    выявляло    носителей    "ложных    слухов"    и фальшивомонетчиков,   занималось   сбором    статистических    сведений    и перлюстрацией   частных   писем,   осуществляло   надзор    за    действиями администрации. Это был орган осведомления царя обо всех "происшествиях"  в  Российской империи. Николай I внимательно читал  доклады  и  донесения  начальника  III отделения. Деятельность III отделения  породила  широкую  практику  доносов. III отделение имело свою сеть тайных агентов, а в 40-х годах создает тайную агентуру за рубежом для слежки за русскими эмигрантами.  Под  ее  бдительным наблюдением находились  издатели  русской  зарубежной  прессы  князь  В.  В. Долгоруков, А. И. Герцен и Н. П. Огарев.

Кодификация законов

     Так же, в числе  первоочередных задач была поставлена  кодификация законов. На отсутствие  должного порядка в российском  законодательстве как на главную  причину многочисленных злоупотреблений  в суде и администрации постоянно  указывали в своих показаниях  декабристы, к критике и предложениям  которых Николай I относился с  большим вниманием. Главную цель  кодификации Николай видел в  том, чтобы, не вводя никаких  "новшеств", упорядочить российское  законодательство и тем самым  обеспечить более четкую законодательную  основу российского абсолютизма.  Практически всю работу по  кодификации проводил М. М.  Сперанский.

     По плану Сперанского кодификация законов должна была пройти три этапа: на первом предполагалось собрать и издать в хронологическом порядке все законы, начиная с "Уложения" Царя Алексея Михайловича 1649 г. и до конца царствования Александра I; на втором - издать Свод действующих законов, расположенных в предметно-систематическом порядке, без внесения каких-либо исправлений и дополнений; на третьем этапе предусматривалось составление и издание "Уложения" - нового систематического свода действующего законодательства, "с дополнениями и исправлениями, сообразно правам и обычаям и действительным потребностям государства". При II отделении была собственная типография, в которой печатались подготовленные тома "Полного собрания законов Российской империи". В течение 1828--1830 гг. было издано 45 объемистых томов и 3 тома указателей и приложений к ним. Они составили "Первое собрание", в которое вошли 31 тыс. законодательных актов за 1649-1825 гг. Кроме того были изданы еще 6 томов законов, вышедших с конца 1825 по 1830 гг., - этими томами начиналось "Второе собрание", включавшее законы, изданные в царствования Николая I и Александра II.

     Одновременно на основе "Полного собрания законов" готовился и "Свод законов Российской империи". При его составлении изымались законы, утратившие силу или замененные последующими актами. Проводилась и текстовая обработка статей "Свода". При этом все исправления, а тем более дополнения, делались только с санкции императора, контролировавшего весь ход кодификаций. Подготовленный "Свод законов" предварительно рассматривался в особой сенатской комиссии, затем его отдельные части рассылались по министерствам. В 1832 г. он был издан в 15 томах, заключавших в себе 40 тыс. статей.

     Кроме того, были изданы подготовленные Сперанским "Свод военных постановлений" (12 томов), "Свод законов Остзейских и Западных губерний" и "Свод законов Великого княжества Финляндского".

     При Николае I были изданы также "Полное собрание духовных узаконении в России со времени учреждения Святейшего Синода", "Собрание морских узаконении от 1845 по 1851 гг. " и "Свод законов кочевых инородцев Восточной Сибири".

Кодификационный план Сперанского  не был выполнен на завершающем и самом существенном его этапе - подготовки и издания "Уложения Российской империи". Николай I отверг третий этап кодификации, предусматривавший внесение "новшеств".

     Кодификация законов, проведенная при Николае I, несомненно, упорядочила российское законодательство. Вместе с тем она нисколько не меняла политической и социальной структуры самодержавно-крепостнической России, ни самой системы управления, не устраняла произвол, волокиту и коррупцию, достигшие именно в николаевское царствование особого расцвета. Развитие бюрократии вело к бумажному делопроизводству, протекавшему бесконтрольно в канцелярской тайне. Резко возрос чиновничье-бюрократический аппарат управления: за первую половину XIX в. численность чиновников увеличилась с 16 тыс. до 74,3 тыс. Николай I видел пороки бюрократии, сетовал на то, что "империей управляет столоначальник", однако устранить эти пороки в условиях абсолютистского режима было невозможно.

Социальная политика, крестьянский вопрос. 

     В социальной политике самодержавие преследовало цель укрепления  позиций дворянства —  главной  своей  опоры,  но  вместе  с  тем  делало  и  уступки нарождающейся буржуазии, преимущественно в экономической сфере.

     Процесс обеднения  дворянства в  связи  с   ростом  дробления  дворянских

имений, задолженности в  Опекунском совете и в других  кредитных  учреждениях грозил этому "первенствующему сословию  в  империи"  утратой  своих  прежних позиций, что в конечном счете подрывало социальную  базу  самодержавия.  Был принят ряд мер для улучшения материального положения дворянства:  обедневшие дворяне  наделялись  землями  из  государственного  земельного   фонда,   им выдавались на льготных условиях денежные ссуды на хозяйственные нужды,  дети дворян бесплатно принимались в специальные дворянские военные и  гражданские

учебные заведения, дворянам давались преимущества при чинопроизводстве.

   С целью сохранения  крупных помещичьих имений от  раздробления в  1845  г. был издан закон о "майоратах". Суть его заключалась в  том,  что  владельцам имений свыше 1000 душ разрешалось объявлять их  "заповедными".  Они  целиком передавались по наследству старшему сыну  в  семье,  а  не  дробились  между другими наследниками. Закон  носил  рекомендательный  характер,  поэтому  им воспользовались  лишь  немногие  из  крупных  помещиков:  к  моменту  отмены крепостного права существовало всего 17 майоратов.

  Была принята еще  одна мера с целью ограждения  дворянского  сословия  от

притока  в  него  представителей  из  других  сословных  групп  (купечества,

духовенства, разночинцев). 10 февраля 1832 г. был издан Манифест о  почетном гражданстве двух категорий — потомственном и личном.  Первое  присваивалось по   рождению   детям   личных   дворян   и   церковнослужителей,    имевших образовательный ценз, ученым и художникам, имевшим ученые степени и  звания, а также по особому ходатайству купцам первой гильдии, если они  пребывали  в ней не менее 20 лет  либо  получили  чин  или  орден.  Во  вторую  категорию включались дети церковнослужителей, не  имевших  образовательного  ценза,  и лица, окончившие университеты или другие высшие учебные заведения,  а  также

получившие  по  службе  чины,  еще  не  дававшие   права   на   личное   или

потомственное  дворянство.  Почетное  гражданство  давало  ряд   привилегий: освобождение от подушной подати, рекрутства и телесных наказаний.