Реформы Солона (Афины VI в. до н.э.) – причины, мероприятия, результаты

Таким образом, закрепленная в Конституции  США 1787 года процедура импичмента не только реально осуществима, что  выразилось в многократном ее применении (более 50 случаев рассмотрения процедуры в Палате представителей, 12 случаев рассмотрения в Сенате), но и, что самое главное, в возможности реально воздействовать на должностных лиц (отставка судей, добровольная отставка Президента Р. Никсона).

Однако исполнительная власть в  свою очередь также должна быть наделена определенными полномочиями, которые  ограничивали бы законодательную власть. Поэтому Президент имеет ряд  полномочий в данной сфере. Право  обращения с посланиями и право вето – основные орудия воздействия Президента на Конгресс. Если первое служит для Конгресса обычно законодательной программой, а издание некоторых законопроектов с формулировкой, трудно применимой на практике, - лишь уступка Президенту, то второе полномочие контролирует выход законов из стен законодательного органа. Требуемые для этого 2/3 голосов в обеих палатах собираются весьма редко. Нужно отметить, что, как показывает практика, относительное вето является наиболее оптимальным в системе сдержек и противовесов. Абсолютное вето нарушает принцип разделения властей, ставя законодательную власть под полной контроль исполнительной, которая контролирует законотворческую деятельность парламента. Отлагательное вето также не способствует эффективному взаимодействию двух ветвей власти, так как принятые законодательным органом законопроекты не приводится в исполнение. Относительное же вето позволяет Конгрессу принимать законы, несмотря на возражения Президента, для этого законодательному органу нужно набрать квалифицированное большинство голосов. Президент также имеет влияние на законодательный процесс, так как его несогласие часто становится препятствием для вступления законопроектов в силу.

Таким образом, Конституция США 1787 года установила, как показала практика, эффективную систему сдержек и противовесов, которая наилучшим образом способствует реализации принципа разделения властей в жизни американского государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности германской федерации

В 1871 г. была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво, а также на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенная самостоятельность в области управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по "армии и крепостям" она занимала постоянное место, в то время как другие члены комитета назначались императором. Под ее председательством действовал комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно избираемых членов других государств (гл. III, ст. 8(8)). 

Составители Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же «жесткую» модель федеративно-административного политического устройства, которая разработана была их франкфуртскими предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету - бундесрату и рейхстагу) законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что «имперские законы имеют преимущество перед законами земельными» (гл. II, ст.2). 

В статьи третьей главы Конституции 1871 г. "Союзный совет" (Bundesrat) включены положения, закрепляющие организационную структуру весьма своеобразной формы германской федерации, получившей название "союза неравных". Рейхсрат, формально призванный стоять на страже интересов субъектов федерации, не соответствовал своему назначению, прежде всего в силу неравного представительства входящих в федерацию государств. 

Конституция 1871 г. не знала принципа «ответственное правительство», ставшего лозунгом либеральной буржуазии, выступавшей против "мнимого конституционализма" Германской империи, за парламентскую монархию вестминстерской модели. На исполнительную власть по Конституции фактически не возлагалось никакой ответственности. Почти самодержавная власть германского императора должна была сдерживаться лишь правом канцлера на Контрасигнатуру. Но при подписании военных приказов, объявлении войны, заключении мира, в вопросах командования армией и флотом император не был связан контрасигнатурой канцлера. Канцлер также должен был ежегодно представлять Союзному совету и рейхстагу отчет о расходах (XII, 72), но сместить его с должности мог только император, что превращало эту ответственность в функцию. 

Конституция 1871 г. не провозглашала даже формально принципа «народного суверенитета», который приходил в полное противоречие с консервативными представлениями правящих кругов (и в значительной мере массового сознания) о государственной власти монарха, воля которого является высшей. От имени императора осуществлялась и исполнительная, и законодательная власть, определялась компетенция государственных учреждений и должностных лиц. 

Рейхстаг, нижняя палата, создаваемая на основе «всеобщих выборов с тайной подачей голосов», находился под контролем императора. Он обладал значительно меньшими полномочиями, чем бундесрат. Ни один закон, принятый рейхстагом, не мог увидеть свет без утверждения бундестагом (гл. III, ст. 7), которому предоставлялись также полномочия на издание административных предписаний и инструкций, необходимых для проведения в жизнь имперских законов, как право роспуска рейхстага при согласии императора  
(гл. V, ст. 23), разрешения конфликтов между землями с правом определять необходимость применения мер принуждения (экзекуции) к союзным государствам (гл. IV, ст. 19). Формально «всеобщее избирательное право» также не было всеобщим при высоком возрастном цензе (в 25 лет), при лишении избирательного права лиц, пользующихся помощью для бедных, ограниченных в гражданских и политических правах по суду, «нижних чинов войска и флота, находящихся на службе» и пр. 

Конституция 1871 г. важный и своеобразный документ немецкого конституционализма, который сыграл важную роль в утверждении германской государственности на рубеже веков. Вместе с тем, необходимо отметить, что текст данной конституции далек от совершенства, ибо содержит серьезные недостатки и противоречия. Так, император был связан контрассигнатурой канцлера, которого он же назначал и смещал по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король он мог приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон.

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача.

(Закон XII таблиц, Древний Рим V в. до н.э.): Марк, добросовестно считая зашедшего к нему во двор мула бесхозным, завладел им, а через полтора года продал его своему соседу Луцию. Вскоре обнаружился прежний хозяин мула и потребовал его у Луция. Каковы возможные варианты судебного решения?

Решение: В Законе XII таблиц, «давность владения в отношении земельного участка устанавливается в два года, в отношении всех других вещей – один год» (таблица VI).

Таким образом, прежний хозяин мула не вправе требовать его возращения у нового хозяина Луция, так как он законно приобрел мулу у Марка, который являлся добросовестным владельцем и в силу приобретательной давности стал собственником мула в установленном по Закону XII таблиц порядке. То есть через год, зашедший во двор Марка мул, которого он добросовестного посчитал бесхозным, добросовестно владел им (кормил, содержал), стал его собственностью, так как срок давности владения вещь (один год) – истек, следовательно договор купли-продажи животного – законен.

А виндикационный иск прежнего хозяина (виндикационный иск – это иск, который предоставлялся собственнику для истребования вещи, владения которой им утрачено. Сторонами в виндикационном процессе являлись: в качестве истца – собственник, не имеющий фактического владения вещью, в качестве ответчика – фактический обладатель вещи, как держатель, так и владелец вещи, притом как владелец недобросовестный, так и добросовестный) в этой связи остается не удовлетворенным, так как предъявлен в силу права собственности по давности владения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебник – М.: Юристъ, 2005.

2. Всеобщая история государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. М.: Бек, 1997.

3. История государства и права зарубежных стран.: Учебник. Том II – 3-е издание/под. Ред. Д.ю.н. проф. Н.А. Крашенникова. – М.: Норма, 2005.

4. Конституция 1787 г. и первые  поправки к ней.

5. Конституция ФРГ 2. Конституционное  (государственное) право зарубежных  стран. Т.3. / под ред. Б.А. Страшуна. – М.: Бек, 1998.

6. Конституционное право зарубежных  стран. Учебник для ВУЗов. / под  ред. М.В. Баглая. – М.: Норма, 2000.

7. Конституции зарубежных государств: учебное пособие/Сост. проф. Маклаков В.В. -  
М.: 2000.

8. Курс лекций по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. Кузнецова, Алексеева и др.- М.: Юрайт, 1998.

9. Плутарх о Солоне / Памятники правовой литературы. – М.: Правовая библиотека, 2000.

10. Рудольф В. Проблемы федерализма в ФРГ. – М.: Наука, 1988.

11. Согрин В.В. Идейные течения американской революции XVII в., М.: 2001.

12. Учебник по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А.Жидкова,  
Н.А. Крашенинниковой. – М.: Юрист, 2000.