Реформы Соломона (Афины VI в до н.э.) причины,мероприятия результаты

После смерти Солона, еще долгое время политики обращались к его конституции, используя ее в качестве авторитетного источника права.

 

2.Составьте схему: «Источники шариата» (с пояснениями).

                                                                        Коран

                                                                              ↓

                                                                          Сунны

↓

Иджма

↓

Фетва

↓

Кияс

                                                                            ↓

Урф

                                                                             ↓

Адаты

                                                                             ↓

Фирманы

                                                                            ↓

Кануны

 

Коран - священная книга мусульман, состоящая из притч, молитв и проповедей, приписываемых пророку Мухаммеду.

Коран состоит из 114 глав (сур), расчлененных на 6219 стихов (аята). Большая часть этих стихов имеет мифологический характер, и лишь около 500 стихов содержат предписания, относящиеся к правилам поведения мусульман. При этом не более чем 80 из них можно рассматривать как собственно правовые (в основном это правила, относящиеся к браку и семье), остальные касаются религиозного ритуала и обязанностей.

 Большая часть положений  Корана носит казуальный характер  и представляет собой конкретные  толкования, данные пророком в  связи с частными случаями. Но  многие установления имеют весьма  неопределенный вид и могут  приобретать разный смысл в  зависимости от того, какое содержание  в них вкладывается. В последующей  судебно-богословской практике и  в правовой доктрине в результате  достаточно свободного толкования  разными мазхабами они получили  свое выражение в противоречивых, а нередко и во взаимоисключающих  правовых предписаниях.

Сунна («священное предание»), состоящая из многочисленных рассказов (хадисов) о суждениях и поступках самого Мухаммеда.

Сунна - свод текстов, описывающих жизнь Мухаммада, его слова и дела, а в широком смысле - сборник благих обычаев, традиционных установлений, дополняющий Коран и почитаемый наравне с ним как источник сведений о том, какое поведение или мнение является богоугодным, правоверным.

Иджма, которая рассматривалась как «общее согласие мусульманской общины». Наряду с Кораном и Сунной она относилась к группе авторитетных источников шариата. Практически иджма складывалась из совпадающих мнений по религиозным и правовым вопросам, которые были высказаны сподвижниками Мухаммеда.

Иджма развивалась как в виде интерпретаций текста Корана или Сунны, так и путем формирования новых норм, которые уже не связывались с Мухаммедом. Они предусматривали самостоятельные правила поведения и становились обязательными в силу единодушной поддержки муфтиев или муджтахидов.

Фетва - решения и мнения отдельных муфтиев по правовым вопросам.

Кияс - решение правовых дел по аналогии. Согласно киясу правило, установленное в Коране, Сунне или иджме, может быть применено к делу, которое прямо не предусмотрено в этих источниках права.

В качестве дополнительного источника права шариат допускал и местные обычаи, не вошедшие непосредственно в само мусульманское право в период его становления, но не противоречившие прямо его принципам и нормам.

Урф - правовые обычаи, сложившиеся в самом арабском обществе.

Адаты – правовые обычаи многочисленных народов, покоренных в результате арабских завоеваний или же подвергшихся в более позднее время влиянию мусульманского права.

Фирманы - производные от шариата указы и распоряжения халифов.

Кануны – законы.

Фирманы и кануны также не должны были противоречить принципам шариата и дополняли его, прежде всего, нормами, регламентирующими деятельность государственных органов и регулирующих административно-правовые отношения государственной власти с населением.

 

 

 

3. Ответьте на  следующие контрольные вопросы:

А) В чем проявлялась незавершенность английского абсолютизма накануне революции 17 в.?

Б) Что представляет собой закрепленная в конституции США 1787 г. система «сдержек и противовесов»?

В) Конституция Германской империи 1871 г. закрепила федеративную форму государственного устройства. Каковы были особенности тогдашней германской федерации?

  А) Нарождающаяся буржуазия  оказывает поддержку абсолютной  монархии лишь до тех пор, пока  та идет на уступки буржуазному  развитию страны. Когда же абсолютизм  становится тормозом на пути  развития капиталистических отношений, он лишается поддержки буржуазии, которая по мере своего усиления  не нуждается в покровительстве  короны, тяготится этим покровительством  и становится в оппозицию к  ней.

Сужение социальной базы абсолютизма происходит еще и постольку, поскольку «новое дворянство» все решительнее смыкается политически с позицией буржуазии.

Английский парламент отразил новое соотношение сил в стране, представленных в палате лордов, с одной стороны, и в палате общин—с другой. Представители палаты общин все более настойчиво притязают на голос в определении внутренней и внешней политики двора.

Между тем, английский абсолютизм, вступив в нисходящую фазу кризиса и упадка, все теснее привязывает свою внутреннюю и внешнюю политику к интересам весьма узкого слоя придворной и частично провинциальной знати, составлявшего в новых условиях его основную социальную опору. В ответ заседавшая в парламенте буржуазия отказывает короне в денежных средствах.

Таким образом, былая гармония между короной и парламентом, в котором и формируется оппозиция кончается, а классовый конфликт между буржуазией и новым дворянством, с одной стороны, и феодальной монархией, с другой, принял форму конституционного конфликта между королем и парламентом.

В начале 80-х годов ХVII века король Яков II, опираясь на партию тори, добился смещения с должности мировых судей представителей партии вигов и отнял хартии о самоуправлении у тех городов, которые поддерживали вигов.

Внутренняя и внешняя политика Якова II отличалась крайней реакционностью. В своем стремлении восстановить в Англии абсолютизм Яков II осуществляет одну реакционную меру за другой. В конце концов тори и виги объединились против Якова II и в 1688 году добились его свержения. Так произошла славная революция. На английский престол парламент пригласил голландского штатгальтера Вильгельма Оранского (мужа дочери Якова II - Марии). С этого момента в Англии окончательно утверждается конституционная монархия.

Конституция Германской империи 1871 г. закрепила федеративную форму государственного устройства. Каковы были особенности тогдашней германской федерации?

Элементу федеративного устройства Германии были заложены еще в Первой Федеральной Конституции 1871 г., констатировавшей завершение процесса объединения страны. Этим актом, в частности, предусматривалось создание бундесрата как представителей правительства, вошедших в состав объединенной Германии государств. Обладая правом абсолютного вето, Бундесрат тех лет выполнял функции Федерального Парламента.

 

Б) Рассмотрим теперь правовые инструменты и институты, с помощью которых в США реализуется один из важнейших принципов, на которых базируется вся система американской демократии – так называемый «принцип сдержек и противовесов».       Впервые как в истории США, так и в мировой истории, этот принцип был применен в конституции Соединенных Штатов, и потому данный обзор основывается в первую очередь на информации, заложенной в американскую конституцию.      

 Американская конституция  была разработана и принята  Конституционным конгрессом в  Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в  котором приняли участие 55 делегатов  от 12 (из общего числа вошедших  в состав США 13) штатов.     

 В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные  и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного  мнения и демократически настроенных  законодателей в штатах конгресс  принимает в 1789 году Билль о  правах - первые 10 поправок к конституции.

 

 

      Три основных политико-правовых  принципа легли в фундамент  конституционнной системы США:

1. Принцип разделения  властей, который, в сущности, и являлся  «принципом сдержек и противовесов», поскольку, разделяя властные функции  между различными властными структурами, не допускал узурпации полномочий  каким-либо одним государственным  институтом, и тем самым гарантировал  создание истинно демократической  правовой базы государства.

Согласно данному принципу, в конституцию закладывалась независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение их функций. На федеральном уровне три ветви власти в США представлены конгрессом, президентом и верховным судом.     

 США являются  президентской республикой, и основные особенности их государственного устройства таковы:

-сочетание полномочий  главы государства и главы  правительства в одном высшем  должностном лице - президенте;

-внепарламентский метод  избрания президента и формирования  правительства (главы министерств  назначаются президентом);

-отсутствие у президента  права распускать высший законодательный  орган, а у конгресса - принимать  вотум недоверия правительству;

-запрещение членам правительства  быть депутатами конгресса и  наоборот.     

 Вот наглядные примеры  того, что в основу взаимодействия  всех ветвей власти заложена  идея взаимоконтроля и уравновешивания  властей, которая не допускает  усиления одной ветви власти  за счет другой:

-конгресс может отклонить  президентский законопроект, а президент  при утверждении законопроекта  может наложиь вето;

-многие полномочия президента  реализуются только при одобрении  сената (международные договоры);

-верховный суд вправе  признать недействительными как  законы конгресса, так и акты  исполнительной власти.

2. Федерализм - конституционный  принцип, предполагающий жесткое  разграничение полномочий федеральных  властей и властей штатов, что, по сути, также в некоторой  степени является проявлением  «принципа сдержек и противовесов»  на более «низком» уровне. Штат  не является суверенным: у него  нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в  финансовой сфере, ни один штат  не вправе изменить у себя  форму правления, не имеет права  добровольного выхода из федерации (сецессия). В полномочия штата  входит принятие собственных  законов и конституций; регулирование  экономики и торговли внутри  штата; формирование учреждений  государственной власти; охрана  общественного порядка; установление  принципов судоустройства и судопроизводства; провеление выборов в органы  власти штата и местные органы  управления.

3. Судебный конституционный  надзор заключается в том, что  суды имеют право признать  законы конгресса и акты исполнительной  власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются окончательными.      

 Для более точного  представления о механизме реализации  принципа «сдержек и противовесов»  следует дать представление об  основном тексте конституции  США. Основной текст состоит из  преамбулы и семи статей.     

 Преамбула излагает  цели принятия конcтитуции Соединенных  Штатов:

-образовать более совершенный  союз:

-гарантировать правосудие, свободу, благоденствие;

-обеспечить совместную  оборону.     

 Статья 1 описывает полномочия, структуру, порядок формирования  и работы конгресса США. Статья 2 посвящена президентской власти. Статья 3 касается федеральной судебной  власти. Статья 4 регулирует взаимоотношения  между штатами, а также между  штатами и федеральным правительством. Статья 5 описывает порядок принятия  поправок к конституции. Статья 6  провозглашает верховенство конституции, федеральных законов и международных договоров. Статья 7 установила  условие вступления конституции в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13 штатов. Сама конституция вступила в силу 4 марта 1789 года.

 

 

 

В) Конституция Германской империи 1871 г. В 1871 г. была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво, а также на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенная самостоятельность в области управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по "армии и крепостям" она занимала постоянное место, в то время как другие члены комитета назначались императором. Под ее председательством действовал комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно избираемых членов других государств (гл. III, ст. 8(8)).

Составители Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же "жесткую" модель федеративно-административного политического устройства, которая разработана была их франкфуртскими предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету - бундесрату и рейхстагу) законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что "имперские законы имеют преимущество перед законами земельными" (гл. II, ст. 2).