Реформы проведенные Н.С. Хрущевым

 

 

 

 

 

2. Изменения в военном руководстве и руководстве КГБ

Еще летом 1957 года Г.К. Жуков получил  приглашение от И.Б. Тито посетить Югославию  и принял это приглашение. Он выехал в Югославию в конце сентября, и вскоре ему сообщили пожелание  Советского правительства о визите в Албанию. Во время пребывания Жукова в Албании был неожиданно принят не сразу опубликованный, но немедленно вошедший в силу Указ Президиума Верховного Совета СССР об освобождении маршала  Жукова от обязанностей министра обороны  СССР и назначении на этот пост маршала  Р.Я. Малиновского. Хрущев хорошо знал Малиновского. Во время войны судьба не раз сводила их и при отступлении  Красной Армии из Украины в 1941 году, и при оборонительных боях 1942 года, когда Малиновский командовал Южным фронтом, и при освобождении Украины в 1943--1944 гг., когда Малиновский  командовал Юго-Западным, а затем 3-м  и 2-м Украинскими фронтами. В 1957 году Малиновский занимал пост первого  заместители министра обороны СССР и командующего Сухопутными войсками. Для него, поэтому не было трудным  сразу же взять под свой контроль работу Министерства обороны и деятельность всей системы Вооруженных Сил  СССР.

Жуков вышел в отставку в возрасте 61 года. Смещение Жукова, лишь несколько месяцев тому назад ставшего членом Президиума ЦК КПСС, было на первый взгляд неожиданным решением. У Жукова и Хрущева до сих пор не было конфликтов. Поддержка Жукова помогла Хрущеву ликвидировать в 1953 году группу Берии. Активная поддержка Жукова помогла Хрущеву только что одержать победу над группой Молотова - Маленкова. Верно, однако, и то, что при такой самостоятельной и властной фигуре, как Жуков, контроль ЦК КПСС и личный контроль Хрущева над армией оказался ослабленным. Ф. Бурлацкий не без основания считает, что именно решительное и независимое поведение Жукова в критические дни июня 1957 года напугало не только членов «антипартийной» группы, но и самого Хрущева. В числе противников Хрущева оказались тогда не только Председатель Совета Министров СССР Булганин, но и Председатель Президиума Верховного Совета СССР Ворошилов. По распоряжению Ворошилова почти сразу же после начала заседания Президиума ЦК КПСС в Кремле были приведены в боевую готовность расположенные в Москве еще с 1953 года Таманская и Кантемировская танковые дивизии. Однако, будучи министром обороны СССР, Жуков не только словами, но и делами поддержал Хрущева. Он прямо заявил большинству членов Президиума, считавшему уже вопрос о смещении Хрущева решенным, что «армия против этого решения, и ни один танк не сдвинется с места без моего приказа».

Стараясь найти дополнительные средства для развития экономики, Хрущев высказывался за постепенное сокращение военных расходов. Еще в 1954 году, возвращаясь из Китая, он познакомился с положением дел на Тихоокеанском  флоте, и маневры крупных кораблей произвели на него скорее отрицательное, чем положительное впечатление. Хрущев полагал, что развитие ракетно-ядерного оружия делает крупные военные корабли  лишь удобной мишенью для противника. Он выступал, поэтому за преимущественное развитие подводного флота и небольших  кораблей, оснащенных ракетным оружием. Точка зрения Хрущева возобладала, и было решено отправить недостроенные  крупные корабли на переплавку. Кузнецов решительно возражал и, уходя с заседания  Президиума ЦК, бросил фразу, адресованную, прежде всего Хрущеву: «Флот не забудет  вам этого». Не забыл флот, но не забыл  инцидента и Хрущев. Еще в 1955 году специальная комиссия Министерства обороны СССР проверила работу некоторых  военно-морских баз и нашла  состояние дел на них неудовлетворительным. Ответственность за это возлагалась  на Кузнецова, который в 1955 году потерял  свой пост члена ЦК КПСС, а в 1956 году после гибели линкора «Новороссийск» был снят с поста Главкома ВМС  и лишен звания Адмирала Флота  Советского Союза. Новым командующим  Военно-морским флотом СССР стал адмирал  С.Г. Горшков.

Изменения в руководстве КГБ  произошли в 1958 году. Известно, что  одним из требований группы Молотова - Маленкова являлось требование о смещении И. Серова с поста председателя КГБ. Серов, конечно, знал об этом, чем, в частности, объяснялось его особенно активное поведение в июне 1957 года. Высокое положение Серова вызывало недовольство у И.Б. Тито, который не только хорошо знал прошлое Серова, но и возлагал на него ответственность за арест и расстрел Имре Надя. Но Серов был лично предан и близок Хрущеву, и последний старался его выгородить, хотя за ним, как и за всяким крупным работником, давно работавшим в КГБ, тянулся длинный список различного рода незаконных акций. Достаточно сказать, что именно Серов руководил выселением некоторых народностей с Северного Кавказа. После XX съезда КПСС и возвращения домой миллионов реабилитированных граждан, вскрывались все новые и новые преступления НКВД-МВД-МГБ, и поэтому игнорировать темное прошлое председателя КГБ становилось все труднее. Непосредственным поводом к смещению Серова, по некоторым свидетельствам, послужило дело о короне бельгийского королевского дома. Похищенная нацистами, она находилась на территории Германии, и следы ее терялись где-то в зоне советской оккупации. Но если корона венгерских королей обнаружилась в одном из музеев США, то бельгийская корона, как показало длительное следствие, находилась в личном пользовании И. Серова. Воспользовавшись своим положением одного из руководителей военной контрразведки «СМЕРШ» (смерть шпионам), Серов похитил и бельгийскую корону среди многих других ценных вещей. Без всякой огласки корона вернулась в Бельгию, а Серов потерял свой пост председателя КГБ. Но Хрущев не только отказался начать расследование всей прошлой деятельности Серова, многие годы работавшего на Украине, но назначил его начальником ГРУ - Главного разведывательного управления Советской Армии, организации, работающей во многих областях в тесном контакте с КГБ. Только через несколько лет в связи с разоблачением Пеньковского, английского шпиона, занимавшего не только высокий пост в Государственном комитете по науке и технике, но и в ГРУ и имевшего доступ к важнейшим секретам Советского государства, И. Серов, покровительствовавший Пеньковскому, был снят со всех ответственных постов. На место Серова Хрущев предложил назначить бывшего Первого секретаря ЦК ВЛКСМ 40-летнего АН. Шелепина, несколько месяцев назад назначенного заведующим Организационным отделом ЦК КПСС. Речь шла при этом не только о замене одного министра другим, но об основательной чистке всех управлений КГБ. Многие из работников КГБ отправлялись на пенсию, другие назначались в отделы кадров различных учреждений, начальниками различных видов военизированной охраны, в небольшие хозяйственные организации и т.п. Новые кадры КГБ черпались, главным образом, за счет сравнительно молодых комсомольских работников. Первые секретари городских и областных комитетов ВЛКСМ нередко становились начальниками городских и областных управлений КГБ, инструктора ЦК или МК ВЛКСМ становились следователями КГБ. Второй секретарь ЦК ВЛКСМ В. Семичастный стал первым заместителем председателя КГБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Реформа партийного управления в стране, XXII съезд партии

В октябре 1961 г. состоялся ХХII съезд ЦК КПСС. Выступая с Отчетным докладом ЦК, Хрущев говорил: «Советская Родина вступила в период развернутого строительства коммунизма по всему широкому фронту великих работ. Экономика и культура Советского Союза находятся на крутом подъеме…»

На съезде была принята новая  третья Программа партии, которая  провозглашалась конкретной, научно обоснованной программой строительства  коммунизма. Исторические рамки Программы  были определены в 20 лет. За это время  страна должна была добиться самого высокого жизненного уровня населения по сравнению  с любой капиталистической страной. Ставились задачи создания изобилия продуктов питания, удовлетворения потребности всех слоев населения  в высококачественных товарах, обеспечения  каждой семьи отдельной благоустроенной  квартирой.

Это была действительно Программа, достойная социалистического общества, реально отражающая его глубинную  сущность и его гуманистическую  направленность. Важной частью Программы  была задача всестороннего развертывания  и совершенствования социалистической демократии. Речь шла о расширении роли и прав местных Советов депутатов  трудящихся, о систематическом обновлении состава руководящих органов, о  широком участии в управлении общественных организаций и объединений, о постоянном государственном и  общественном контроле, всемерном развитии свободы личности и прав советских  граждан.

Хрущеву, похоже, стало казаться, что  народ, как и в 20-е годы, готов  к маршу во имя светлого будущего. Находясь, как, видимо, и другие члены  Политбюро, в плену упрощенных представлений  о коммунизме и к тому же недостаточно понимая реальную действительность, Хрущев решился на заманчивый и привлекательный  призыв: объявить непосредственной ближайшей  задачей построение коммунистического  общества в кратчайшие исторические сроки. На XXII съезде КПСС Н.С. Хрущев говорил о том, что «стихийное движение масс рождало утопические теории о будущем золотом веке», но представители утопического социализма были далеки от реальности, когда намечали пути осуществления своих идеалов. Обращение к утопическому социализму понадобилось для того, чтобы подчеркнуть реалистичность плана построения коммунистического общества в основном за два десятилетия - период ничтожно малый по всем историческим меркам.

Не успела еще закончиться реформа административно-хозяйственного управления в сельских районах как Н.С. Хрущев созвал в Москве Пленум ЦК для утверждения новой коренной реформы партийного управления в стране.

Сущность новой реформы состояла в перестройке партийного руководства  в стране по производственному принципу вместо территориально-производственного, который всегда существовал в  партии . По решению ЦК КПСС областные комитеты партии разделялись теперь на обкомы по промышленности и на обкомы по сельскому хозяйству. Эта поспешная перестройка сразу же вызвала множество неувязок. Обком по сельскому хозяйству объединял не только коммунистов, работающих в колхозах, совхозах и колхозно-совхозных управлениях, но и работающих в городах на предприятиях, обслуживающих сельское хозяйство или перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Однако многие учреждения и предприятия, прямо или косвенно связанные с сельским хозяйством, оставались все же в ведении «промышленного» обкома, с которым надо было согласовывать даже такой вопрос, как проведение в областном центре совещания передовиков сельского хозяйства или партийную конференцию сельских коммунистов. С другой стороны, промышленный обком не мог самостоятельно решать проблемы лучшего снабжения горожан овощами и фруктами. Различные трудности возникали при выделении транспорта и иной помощи для уборки урожая. К тому же, кроме обкомов, в каждой области создавались и два облисполкома. В области теперь имелись два областных здравотдела, два отдела народного образования, два управления милиции, два финансовых отдела, два отдела культуры и др. Чиновников стало больше, а решать различимей проблемы стало труднее. Усложнилось и управление на уровне республики, где создавались два Бюро ЦК -- по промышленности и по сельскому хозяйству. На ноябрьском Пленуме ЦК КПСС в 1962 было решено провести укрупнение совнархозов. Недостатки в работе которых становились все очевидными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность Хрущева оставила глубокий след в жизни народа. Время, когда Н.С. Хрущёв был у власти, не было спокойным периодом. Оно  знало кризисы, трудности, внутренние и внешние осложнения. Осуществлялся  сложный переход от сталинского правления, периода беспрерывно-чрезвычайного, к нормальной жизни. Н.С.Хрущёв оставил преемникам длинный список нерешенных проблем. Однако вряд ли можно возлагать только на него всю ответственность за то, что они не были решены.

Переход от авторитарной системы был  осуществлен не ценой новых расколов и новых жертв, а путем восстановления подавленной диктатурой энергии  страны. Успехи окрыляли Н.С.Хрущёва. Он выдвигал бесчисленное множество идей, которые не найдя материальной поддержки, остались только на бумаге.

Очень важно понять то, что в  первой фазе своего правления Н.С.Хрущёв был выразителем руководящего слоя советского общества, которые не желали больше работать в условиях страха и "чисток" партии и потому его поддерживали. Во второй период своего руководства Н.С.Хрущёв не пожелал остановиться на достигнутом и пошел дальше. Он задумал коренные реформы, которые привели его к конфликту с той верхушкой партии, которая противилась этому. Другими словами, он пошёл против официальной идеологии, и ортодоксальные структуры в партии почувствовали в хрущёвских реформах угрозу структурам государства. Это послужило главной причиной смещения Н.С.Хрущёв и постепенным возвратом к сталинским нормам жизни. Главной заслугой Н.С.Хрущёва было то, что он со всей присущей ему кипучей энергией разрушил авторитарную систему управления, сложившуюся в СССР за тридцатилетнее правление Сталина. Он первым начал возврат к ленинским нормам партийной жизни. Это Н.С.Хрущёв начал демократизацию общества, привлекая к управлению страной широкие слои населения.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Хрущев Н.С.: материалы к биографии,  М., 1989-300С.

2. Аксютин Ю. Хрущевская «оттепель»  и общественные настроения в  СССР в 1953-1964 гг., М., 2004-258С.

3. Медведев Р. Никита Хрущев: отец или отчим советской «оттепели»? М.,2006-450С.

4. Медведев P.А. Н.С. Хрущев: Политическая  биография. М., 1990-320С.