Реформа С.Ю. Витте и П.А. Столыпина

Министерство образования  и науки РФ

 

ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет»

ФИЛИАЛ ФГБОУ ВПО  «Сочинский государственный университет»

в г. Нижний Новгород Нижегородской  области

 

Факультет _____Менеджмента_______________

 

Кафедра_____Менеджмента_________________

 

Дисциплина___История менеджмента__________

 

 

Контрольная работа

 

__на тему:____Реформа С.Ю. Витте и П.А. Столыпина_______

 

 

 

 

 

 

	Выполнил студент(ка)_3_курса__ЗФО__                                                            Группа____М-31-10_________________ ___Адамовская М.С.________________
	Проверил Преподаватель_________________________                    Оценка_______________________________ Дата  «_____»______________2013г.   Подпись преподавателя_______________
	Дата поступления работы «___»____2013г.

 

 

 

 

Нижний Новгород

2013

           

    Содержание

 

Введение...............................................................................................................3

Политическая  и экономическая ситуация в России на рубеже веков и

идеология реформ................................................................................................4

Время и реформы С. Ю. Витте...........................................................................8

Политическая  карьера и реформы П. А. Столыпина......................................15

Причины неудач реформаторов ........................................................................22

Заключение..........................................................................................................25

Литература ..........................................................................................................26

 

 

   Введение

 

    Каждый период времени в Российской истории влиял  на  дальнейшую  жизнь страны. Однако, отдельные периоды определяли  последующую жизнь народа  на долгие годы. Одним из таких важнейших этапов Российской истории были  вторая половина XIX века и начало XX века; время развития революционного  движения, время кардинальных перемен в жизни нашей страны.

    На политической арене действовали  в  это  время,  конечно,  не  только

представители   революционного   движения.    Но    политические    деятели,

принадлежавшие  к противостоящему  большевикам  лагерю,  ранее  изображались, как  правило, искаженно.  Между  тем  на  исторической  сцене  в  тот  период действовали  яркие  и  сильные   исторические   личности,   придерживавшиеся различных общественно-политических  взглядов  и  стремившиеся  реформировать Россию бескровным,  не  революционным  путем.  Среди  них  -  С. Ю. Витте  и П. А. Столыпин.

    Этот этап исторического развития нашей страны  особенно  интересен  нам

сейчас, в так называемый переходной период - от тоталитаризма к  демократии,

период  экономических  и  политических  реформ.  И  исторический  опыт  наших предшественников мог бы позволить нам  более  профессионально  и  продуманно проводить эти реформы и не повторять их ошибок.

 

 

   Политическая и экономическая ситуация в России на

рубеже веков и идеология реформ

 

    К концу XIX века  стало  ясно,  что  положительный  преобразовательский

потенциал  реформ  1861  года  частично  исчерпан,  а   частично   выхолощен

контрреформистским  курсом консерваторов после трагической  гибели  Александра II в 1881 г. Необходим  был новый цикл реформ.

    После  экономического  подъема  90-х  годов,  Россия  пережила  тяжелый

экономический кризис 1900-1903  годов,  затем  период  длительной  депрессии

1904-1908 годов. В начале ХX века Россия  являлась  среднеразвитой  страной.

Наряду  с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный  вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам  хозяйства -  от мануфактурного  до   патриархально-натурального.   Русская   деревня   стала сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были  крупные помещичьи землевладения, широко  практиковались  отработки,  являющие  собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с  ее  переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

    Слишком  медленное  политическое  развитие   России   определялось,   в

основном,  ее  аграрным  устройством.  Солженицин   объясняет:   "российская

государственная власть  срослась  с  имущим  напуганным   дворянством,  весь

правящий  слой дрожал  и  корыстно  держался  за  свои  земли  -  дворянские,

великокняжеские, удельные. Только начнись где-нибудь  какое-нибудь  движение земельной  собственности - ах, как бы  не  дошло  и  до  нашей".  Держась  за власть   и  за  землю,  самодержавие,  помещики,   военная   и   гражданская бюрократия надеялись: "будет вот так само-само-само плыть еще триста  лет".

    Социально-классовая структура страны отражала  характер  и  уровень  ее

экономического  развития.  Наряду  с   формированием   классов   буржуазного

общества  (буржуазия,  мелкая  буржуазия,  пролетариат),  в  нем  продолжали

существовать  и сословные деления  -  наследие  феодальной  эпохи.  Буржуазия

занимала  ведущую роль в экономике страны в ХХ веке, до этого она  не  играла

сколько-нибудь  самостоятельной  роли  в  общественно   политической   жизни

страны, так как она была  полностью  зависима  от  самодержавия,  вследствие

чего  и оставались аполитичной и консервативной силой.

    Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, стало  главной

опорой  самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло  свою  однородность, сближаясь с буржуазией.

    Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, было  также  затронуто

социальным  расслоением общества (20%  -  кулаки,  30%  -  середняки,  50%  -

бедняки). Между полярными его слоями возникали противоречия.

    В начале ХХ века класс наемных рабочих насчитывал 16,8 млн. человек. Он

был неоднороден, большая часть  рабочих  состояла  из  недавно  пришедших  в

город крестьян, но еще не потерявших связь  с  землей.  Ядром  этого  класса

стал  фабрично-заводской  пролетариат,  который  насчитывал  более  3   млн.

человек.

    Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия. Хотя в 70-

ых  годах XIX века был сделан шаг по пути превращения государственного  строя  в буржуазную монархию,  царизм  сохранил  все  атрибуты  абсолютизма.  Закон гласил: "Император российский есть монарх  самодержавный  и  неограниченный".

    До  1905   года   высшим   государственным   органом   в   России   был

государственный  совет,  постановления   которого   имели   рекомендательный

характер  для царя.

    Сенат - высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная

власть   осуществлялась   двумя   министерствами,    деятельность    которых

контролировалась  комитетом министров.

    Россия медленно, но верно начала вмешиваться в борьбу за  рынки  сбыта.

Борьба  между Россией и Японией за господство на рынке сбыта в  Китае,  стала

одним из примеров раздела сфер влияния  в мире. К  сожалению,  верхи  нередко

не  совсем  верно  оценивали  реальную  социально-  политическую  ситуацию  в

обществе  и из-за этого  совершали  непоправимые  ошибки.  Очередная  попытка уйти от реформ посредством  "маленькой  победоносной  войны"  с  Японией  не только  не  удалась,  но  и  привела  к  тому,  что   страна   сорвалась   в революционную бездну. И царская династия не погибла в ней  лишь потому,  что возле  царя  оказались  такие  выдающиеся  люди  как  С. Ю.  Витте  и  П. А.

Столыпин.

    Война  четко  показала  неподготовленность  русской  армии,   а   также

неподготовленность экономики  к войне. С. Ю. Витте писал: "Вместо того,  чтоб

устранить угрозу внутренних потрясений, несчастная война приблизила  нас  на

десятки лет к революции." Военные расходы, которые  понесла  Россия  в  этой

войне превышали 3 млрд. рублей.

    С поражением в войне начала нарастать революционная ситуация  в  стране

(1905-1907). Из всего этого можно сделать  вывод, что России требовались   как

политические, так и экономические реформы,  которые  смогли  бы  укрепить  и

оздоровить экономику России. Проводниками этих реформ конца XIX - начала  XX явились такие разные политические деятели как С. Ю. Витте и  П. А. Столыпин. Оба они не  были  революционерами  и  стремились  сохранить  существующий  в России строй и уберечь ее от революционных потрясений "снизу".

    Однако, С. Ю. Витте, будучи либералом, полагал,  что  все  изменения  в

общественной   и   государственной   жизни   надо   начинать   с   изменения

политического строя: создать качественно  новую  государственную  машину,  а

уже  затем  проводить  преобразования  в   экономике.   Вряд   ли   возможно

усовершенствовать форму землевладения,  решить  проблемы  аграрного  порядка  без предварительного перехода от рабства  к свободе.

    П. А. Столыпин полагал, что, напротив, перемены в политическом строе, в

государстве, - не  суть  главное  и,  тем  более,  не  есть  условие  реформ

экономических. Отсюда проистекает следующее противоречие в его  политической деятельности:   программа   реформ    была    рассчитана    на    буржуазно- демократическое развитие, они и по  сути  своей  буржуазно-  демократические (например, в вопросах,  касающихся  земских  органов  власти),  но  Столыпин искренне надеялся осуществить их в рамках прежней, регрессивной, косной  для качественно нового уровня капиталистических отношений политической  системы. Удивительно, что сам Столыпин был не только  убежденным  монархистом,  но  и верил в личность императора- политика, скажем, недалекого. Его  путь  реформ служит некой моделью "революции сверху".

   Реформатор считал, что перемены необходимы, но в той мере  и  там,  где

они необходимы для экономической реформы. Пока нет  экономически  свободного хозяина - нет и базы для других форм  свободы  (например,  политической  или личной). Столыпин утверждал, что, пока крестьянин беден, не обладает  личной земельной собственностью, пока  он  находится  тисках  общины,  он  остается рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы.

    Скажем, к слову, что этот спор актуален и сегодня,  спустя  почти  век.

Теснейшая  связь  экономики  и  политики  не  дает   достичь   положительных

результатов реформирования одной общественной сферы  без  изменения  другой. По мнению Г. Попова современные реформы  тоже начинались "с  курса  на  новое государство. А теперь мы видим, как на его лице растет хорошо  нам  знакомая щетина авторитарного бюрократизма. Да ничем иным аппарат быть  и  не  может, пока  он  всевластен,  и  если  нет  в  стране,  говоря  словами  Столыпина, самостоятельных собственников." .

 

Время и реформы С. Ю. Витте

 

    С. Ю. Витте (17.06.1849 - 28.02.1915) родился в Тифлисе и  воспитывался

в семье  своего деда А. М. Фадеева, тайного советника,  бывшего  в  1841-1846

гг. саратовским  губернатором, а затем членом совета  управления  Кавказского

наместника  и управляющим экспедицией государственных  имуществ  Закавказского края.

    Он происходил из малоизвестных обрусевших немцев, ставших  дворянами  в

1856 г. (хотя он сам насаждал версию  потомственного  дворянства  и   верности

православию). Ранние годы Витте прошли в Тифлисе и Одессе, где,  в  1870  он

кончил  курс  наук  в   новороссийском   университете   по   математическому

факультету  со степенью кандидата, написав диссертацию  "О  бесконечно  малых величинах". 1 июля 1871 года Витте был  причислен  чиновником  в  канцелярии Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора, а еще  через  два  года назначен столоначальником.

    После окончания  русско-турецкой  войны  1877-1878  гг.  принадлежавшая

казне железная дорога  влилась  в  частное  Общество  Юго-Западных  железных дорог. Там Витте получил место начальника  эксплуатационного  отдела  (1878, Петербург). С 1880 - начальник  эксплуатации,  а  1886  -  управляющий  Юго- Западной железной  дороги  (Киев).  Уже  на  этих  постах  ярко  проявляется реформаторский настрой Витте  [6].  Он  ввел  в  практику  выдачу  ссуд  под хлебные грузы, проводил тарифную  политику  на  принципах  конкуренции:  для каждого груза устанавливался максимальный тариф, резко снижавшийся в  случае отправления груза  по  Юго-Западных  железных  дороге;  внедрил  технические усовершенствования,     повысившие      скорость      движения      поездов. Высокообразованный специалист, Витте широко использовал в работе  научные  и статистические данные.  Его  активность  не  была  незамеченной,  и в 1889 Александр III привлекает его в Министерство финансов  в качестве  директора Департамента ж.-д. дел,  а в 1892  он  уже министр финансов  и начинает активную реформаторскую деятельность в экономической политике России.

    Заняв кресло на посту одного  из  самых  влиятельных  министров,  Витте

показал себя реальным политиком. Вчерашний  славянофил, убежденный  сторонник  самобытного развития России в короткий срок превратился в  индустриализатора  европейского  образца,  заявившего  о  своей  готовности  в   течение   двух пятилетий вывести Россию в разряд передовых промышленных держав.

    В начале 90-х годов  Витте еще  не  изменил  общинным  идеалам,  считал

русское крестьянство консервативной силой  и "главной опорой  порядка".  Видя

в  общине   оплот   против   социализма,   он   сочувственно   относился   к