Развитие торговых отношений Беларуси и России на постсоветском пространстве

Успешная реализация союзных  производственных программ призвана способствовать росту эффективности экономического потенциала Беларуси и России. Так, в промышленности формирование межгосударственных программ направлено:

• на стимулирование высокоэффективных  производств, выбранных в качестве «точек роста», способных вывести промышленность обоих государств на новый качественный уровень (производства «высокой» химии, электроники, точного машиностроения, приборостроения, оптико-механической промышленности);

• модернизацию и техническое  перевооружение производств, имеющих  важное стратегическое значение для  обоих государств;

• создание новых экспортоориентированных производств, основанных на прогрессивных технологиях, с привлечением ведущих научно-исследовательских организаций обоих государств;

• в создание совместных технологических цепочек, способствующих ускоренному и рациональному  перепрофилированию сложившейся научной  и производственной деятельности на направлениях, обеспечивающих переориентацию ресурсов с малоэффективных производств на выпуск конкурентоспособной продукции.

Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации  по реализации положений Договора о  создании Союзного государства предусматривает выравнивание основных макроэкономических показателей и проведение единой структурной политики, что является важнейшим условием формирования единого экономического пространства. Особая роль в механизме его формирования отводится разработке и реализации совместных научно-технических программ.

Важную роль в экономической  интеграции Беларуси и России играет региональное сотрудничество.

Республика Беларусь осуществляет внешнеторговые отношения с 80 из 98 регионов Российской Федерации. Договорно-правовая база российско-белорусского сотрудничества на региональном уровне включает более 170 договоров, соглашений и протоколов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с правительствами и администрациями республик, краев, областей, городов и автономных округов. Они заключены как на уровне Правительства Республики Беларусь, министерств и других органов республиканского управления, так и на уровне областей, Минска и других городов.

Взаимодействие регионов Республики Беларусь с российскими  регионами в настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в формировании общегосударственных программ межрегионального сотрудничества;

• налаживание прямых связей субъектов хозяйствования Республики Беларусь с предприятиями и организациями Российской Федерации;

• установление сотрудничества между региональными властями двух стран.

Кроме того, широко используются и другие формы сотрудничества:

• создание совместных исполнительных и консультативных структур и  органов;

• деятельность по совершенствованию  платежно-расчетных и кредитных  механизмов реализации межрегиональных  экономических связей;

• создание совместных предприятий;

• производственная кооперация;

• развитие приграничной торговли;

• маркетинговое содействие предприятиям;

• информационное обеспечение  межрегионального сотрудничества;

• деятельность по развитию научно-технического сотрудничества.

Российская Федерация  является главным внешнеторговым партнером  Республики Беларусь.

За последние годы структура  торговли Беларуси с Россией несколько  изменилась. В импорте сократилась доля топливно-энергетических товаров, продукции химической промышленности, машин и оборудования, а увеличилась — продовольственных товаров и металлов. Беларусь стала больше поставлять в Россию машин, оборудования, транспортных средств, текстильных изделий, продовольственных товаров. [7, с. 774]

 

Таблица 2.1 – Показатели импорта и экспорта Беларуси и  России за 2010 и 2011 годы [6]

Экспорт		Импорт
2010 год	2011 год	2010 год	2011 год
млн. долл. США		млн. долл. США
9953,6	14508,6	18080,6	24930,2

 

Исходя из данных таблицы 2.1 – Показатели импорта и  экспорта Беларуси и России, мы можем сделать  следующий вывод: экспорт в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 4555 млн. долл. США, а импорт на 6822,6 млн. долл. США.

Низкий уровень охвата внешнеторговыми связями большинства  регионов России в определенной степени обусловлен тем, что еще медленно решается вопрос о создании равных условий субъектам хозяйствования в рамках Союзного государства, предусмотренного соответствующим соглашением, подписанным президентами двух стран еще в 1998 г., не развита товаропроводящая сеть у белорусских предприятий, практически отсутствует разветвленная система сервисного обслуживания.

Не в полной мере используются также преимущества создания общего экономического и таможенного пространств, единого рынка, обеспечивающих эффективное функционирование имеющегося научно-производственного потенциала двух стран.

Осуществление комплекса  мер по углублению интеграционных процессов в рамках Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по его реализации, направленных на принятие единых нормативных документов, которые устранят барьеры во взаимной торговле, в том числе платежно-расчетных, налоговых, таможенных, создание скоординированной региональной внешней политики, а также политики защиты внутреннего рынка позволит расширить и повысить эффективность внешнеторгового сотрудничества регионов Беларуси и России.

Наработана значительная нормативно-правовая база, включающая межгосударственные и межправительственные договоры и позволяющая взаимодействовать практически по всем направлениям сотрудничества. Выравнивание основных макроэкономических показателей и проведение единой структурной политики осуществляется в рамках ежегодно разрабатываемых прогнозов социально-экономического развития Союзного государства, включающих также меры по обеспечению устойчивого экономического роста в обеих странах. [8]

Россия представляет собой  крупнейший рынок сбыта белорусских  товаров и услуг, а также основной источник сырья, энергоресурсов, комплектующих. В свою очередь Беларусь для России – поставщик качественных и недорогих  высокотехнологических товаров, сельскохозяйственной продукции, важнейший транспортный и транзитный коридор.

 

Таблица 2.2 – Экспорт важнейших видов продукции в Россию за 2010 и 2011 года [6]

Экспорт
Виды продукции	Единица измерения	2010 год	2011 год	Отклонения
Нефтепродукты	тыс. т	35,2	73,1	37,9
Сжиженный газ	тыс. т	50	50	-
Азотные удобрения	тыс. т	0,2	0,7	0,5
Калийные удобрения	тыс. т	34	15,4	-18,6
Полимеры этилена	тыс. т	44,7	55,8	11,1
Шины	тыс. шт	1877	2192,8	315,8
Химические волокна и  нити	тыс. т	70,8	62	-8,8
Холодильные оборудования	тыс. шт	633,7	606,9	-26,8
Сельскохозяйственные машины	шт	9878	13955	4077
Трактора	шт	20951	35948	14997
Грузовые автомашины	шт	5281	9009	3728
Детали для автомашин  и тракторов	тыс. т	37,1	44,4	7,3
Мебель	млн. долл. США	234,1	297,6	63,5
Мясо и мясные продукты	тыс. т	204,1	226,5	22,4
Молоко и молочные продукты	тыс. т	555,4	588,8	33,4
Сахар	тыс. т	189,5	192,9	3,4

 

Исходя из данных таблицы 2.2 – Экспорт важнейших видов  продукции в Россию, мы можем сделать  следующий вывод, что  увеличения произошли   по следующим видам  продукции: нефтепродукты на 37,9 тыс. т; азотные удобрения на 0,5 тыс. т; полимеры этилена на 11,1 тыс. т; шины на 315,8 тыс. шт; сельскохозяйственные машины на 4077 шт; трактора на 14997 шт; грузовые автомашины на 3728 шт; детали для автомашин и тракторов на 7,3 тыс. т; мебель на 63,5 млн. долл. США; мясо и мясные продукты на 22,4 тыс. т; молоко и молочные продукты на 33,4 тыс. т; сахар на 3,4 тыс. т. Уменьшения произошли по следующим видам продукции: калийные удобрения на 18,6 тыс.т; химические волокна и нити на 8,8 тыс. т; холодильное оборудование на 26,8 тыс. шт.

 

 

         Таблица 2.3 – Импорт важнейших  видов продукции из России за 2010 и 2011 года [6]

 

Импорт
Виды продукции	Единица измерения	2010 год	2011 год	Отклонения
Нефть сырая	млн. т	13	18,1	5,1
Нефтепродукты	млн. т	898,7	5648,5	4749,8
Природный газ	млрд. м3	21,5	20	-1,5
Электроэнергия	млн. кВт/ч	30,3	3173,2	3142,9
Черные металлы	тыс. т	2854,3	2887,7	33,4
Синтетический каучук	тыс. т	66,1	55,5	-10,6
Двигатели внутреннего сгорания	тыс. шт	16,9	22	5,1
Аппаратура связи и  части к ней	тыс. шт	562	280,9	-281,1
Сельскохозяйственные машины	тыс. шт	0,5	0,4	-0,1
Грузовые автомашины	шт	2905	1621	-1284
Лекарственные средства	т	853	971	118
Растительные масла	тыс. т	29,3	31,4	2,1
Зерновые культуры	тыс. т	17,2	20,6	3,4

 

Исходя из данных таблицы 2.3 – Импорт важнейших видов продукции, мы можем сделать следующий вывод, что увеличения произошли по следующим видам продукции: нефть сырая на 5,1 млн. т; нефтепродукты на 4749,8 млн. т; электроэнергия на 3142,9 млн. кВт/ч; черные металлы на 33,4 тыс. т; двигатели внутреннего сгорания на 5,1 тыс. шт; лекарственные средства на 118 т; растительные масла на 2,1 тыс. т; зерновые культуры на 3,4 тыс. т. Уменьшения произошли по следующим видам продукции: природный газ на 1,5 млрд. м³; синтетический каучук на 10,6 тыс. т; аппаратура связи и части к ней на 281,1 тыс. шт; сельскохозяйственные машины на 0,1 тыс. шт; грузовые автомашины на 1284 шт.

 

 

 

ГЛАВА 3  ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ В ТОРГОВОЙ СФЕРЕ СТРАН

В 2006 году Российская Федерация инициировала повышение цены на поставляемый в Республику Беларусь газ и ввела пошлину на экспорт в Беларусь российской нефти. Эти действия, а также односторонний выход Российской Федерации из межправительственного Соглашения о создании равных условий в области ценовой политики, подписанного 12 апреля 2002 г., расходятся с основными договоренностями между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий для субъектов хозяйствования, в первую очередь Договором о создании Союзного государства.

Наибольшие трудности  Россия и Беларусь испытывают в выработке  единой таможенно-тарифной политики. Об этом говорил в заявлении полномочного представителя президента Беларуси в РФ Василия Долголёва.

Василий Долголёв отмечает, что наиболее значимые расхождения  проявляются в вопросах унификации национальных таможенных тарифов и  создания единого таможенного тарифа Союзного государства. Так, разница  в ставках экспортных таможенных пошлин составляет, по оценке белорусской  стороны, около 175 товарных позиций, российской - 229. По ввозным таможенным пошлинам - соответственно 1708 и 1798 товарных позиций. Есть также разница в подходах к применению согласованных принципов  предоставления таможенных льгот. [3]

Ключом к преодолению  существующих проблем белорусско-российского  торгово-экономического сотрудничества стала договоренность о подписании межправительственного Соглашения о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества (подписано 23 марта 2007 г.). Предполагается, что путем реализации Соглашения будет урегулирована  часть проблемных вопросов торгово-экономического сотрудничества, в особенности тех, которые вызывают обеспокоенность  российской стороны (вопросы субсидий, кво-тирования поставок рыбы, табачных изделий и других товаров). Россия обязуется отменить взимание платы за регистрацию в таможенных органах при въезде в Россию белорусских автотранспортных средств. Подписанием Соглашения Беларусь продемонстрировала свои искренние намерения в скорейшем преодолении сложной ситуации в белорусско-российских отно-шениях. В целом, Соглашение направлено на достижение прогресса в выработке единой торговой и таможенно-тарифной политики. [4]