Развитие пенитенциарной системы России в 19 веке

 
     К исправительным наказаниям были отнесены:

1) потеря всех особенных  прав и преимуществ и ссылка в отдаленнейшие или менее отдаленные места Сибири с временным заключением или без оного: для людей, не изъятых от наказаний телесных, от 50 до 100 ударов розгами от полицейских служителей и отдача на время в исправительные арестантские роты гражданского ведомства, с потерею всех особенных прав и преимуществ;

2) ссылка на житие  в другие, кроме сибирских, более  или менее отдаленные губернии; с потерею всех особенных прав  и преимуществ, с заключением  либо без оного: для лиц,  не изъятых от наказаний телесных, - заключение в работном с потерей всех особых прав и преимуществ;

3) временное заключение  в крепости с лишением некоторых  особенных прав и преимуществ  либо без оного; 

4) временное заключение  в смирительном доме с лишением  некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;

5) временное заключение  в тюрьме;

6) кратковременный арест; 
7) выговоры в присутствии суда: замечания, внушения, денежные взыскания.

 
     Кроме того, за преступления и проступки по службе могли последовать:

1) исключение из службы (с лишением права снова поступать на государственную службу);

2) отрешение от должности  (с лишением права на срок 3 года снова поступить на службу  государственную или общественную);

3) вычет из времени  службы (дающего право на пенсию, награду) до 1 года; 4) удаление от должности;

5) перемещение на низшую  должность; 

6) выговор с внесением  в послужной список;

7) вычет из жалования  (до 1/3 годового оклада);

8) выговор без внесения  в послужной список;

9) замечание.

 
     В целом система наказаний и их исполнения стала менее жесткой. Однако назвать ее гуманной было бы несправедливо. 
      20 ноября 1864 г. в ходе прогрессивной судебной реформы под влиянием буржуазных веяний принимается Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями12. К этому времени Указом 1863 г. были отменены телесные наказания для женщин, клеймение, шпицрутены в армии, ограничивалось применение розг, в 1871 г. отменены шпицрутены для ссыльных, а в 1885 г. - розги. 
     В Уставе устанавливалась ответственность за уголовные проступки (выделенные из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и дополненные новыми составами), закреплялась следующая система наказаний:

1) выговоры, замечания  и внушения;

2) денежные взыскания  не свыше 300 рублей;

3) арест не свыше  3 месяцев;

4) заключение в тюрьме  не свыше одного года.

 

     27 февраля  (12 марта) 1879 года в составе Министерства  внутренних дел создается Главное  тюремное управление (ГТУ) - высшая  руководящая, контролирующая и  распорядительная пенитенциарная  инстанция, - которое 13 декабря 1895 года было передано Министерству юстиции и просуществовало до свержения царизма. В регионах местами заключения руководили тюремные инспекции. Передача тюрем из одного ведомства в другое не ослабила взаимодействия тюремных учреждений и полиции. Полиция была обязана осуществлять надзор «за благоустройством в местах заключения, за исполнением всех постановлений закона о передаче, содержании и пересылке арестантов».

    В целях выработки тюремной реформы, целей, основных направлений и содержания в 1877 г. создается комиссия о тюремном преобразовании под председательством тайного советника К. Грота. Развитием идей демократии и гуманности стало Уголовное Уложение, принятое 22 марта 1903 г. 
     Уложение предусматривало новую систему наказаний (ст. 2): смертная казнь; каторга; ссылка на поселение; заключение в исправительном доме; заключение в крепости; заключение в тюрьме; арест; денежный штраф. Смертная казнь приводилась в исполнение путем непубличного повешения. Такой порядок свидетельствовал об изъятии цели публичного устрашения процессом казни. Каторга могла быть применена бессрочно либо на срок от 4 до 15 лет. Приговоренные содержались в каторжных тюрьмах, подвергались принудительным тяжким работам в тюрьме или за ее пределами. Ссылка на поселение была бессрочной. включение в исправительный дом применялось на срок от полутора до шести лет. Приговоренные первые 3-6 месяцев содержались одиночно, а затем переводились на общее заключение. Заключение в крепости назначалось на срок от 2 до 6 лет, а в тюрьме на срок от 2 недель до 1 года. Осужденные в тюрьме содержались в одиночном заключении. Если одиночных камер не хватало и осужденные содержались совместно, то четыре дня совместного содержания засчитывалось за три дня одиночного. 
     Аpecт применялся на срок от одного дня до шести месяцев. Осужденные содержались совместно в. специальных помещениях. Приговоренные на срок не свыше 7 дней могли отбыть арест по месту жительства. Приговоренные на срок свыше 7 дней обязаны были трудиться в арестном помещении. Исполнение денежного штрафа могло быть отсрочено или рассрочено на срок до одного года. Если не устанавливалось иного назначения, то осужденный направлялся на устройство мест заключения. 
Развитие царского пенитенциарного законодательства продолжало осуществляться путем внесения изменений и дополнений в Уставы о содержащихся под стражей и ссыльных, тюремные инструкции. 
    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
     Подводя некоторые итоги, можно сказать, что к моменту октябрьской революции 1917 г. пенитенциарная политика и право России получили известное развитие, впитали целый ряд прогрессивных демократических идей, несмотря на то, что развивались они первоначально в рамках уголовного закона, науки уголовного права, уголовно-процессуальных предписаний и нормативных актов по организации исполнения лишения свободы. 
В результате прогресса законодательства сформировалась правовая основа самостоятельной отрасли - российского пенитенциарного права.

      Все это позволяет рассмотреть уголовно-исполнительное право России не только системно, но и в динамике, выявляя основные тенденции его развития и помогая уяснить, почему сегодня принято и действует именно такое законодательство, а не иное и в каких направлениях можно ожидать его дальнейшего изменения. 
     Из вышеизложенного следует, что пенитенциарная (тюремная) система развивалась довольно неоднородно. Эта  неоднородность и непоследовательность отложила определённые отпечатки на современную тюремную систему.

     В соответствие  Конституции Российской Федерации смертная казнь отменена, но до сих пор имеют место споры о введении моратория на смертную казнь либо на её возвращение в современное законодательство и установлении её как высшей мерой наказания. 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография

 
1. Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 гг. М. 1992. 
2. История отечественных органов внутренних дел: учебник  Р.С.Мулукаев, А.Я. Малыгин, А.Е. Епифанов  под ред. д-ра.ю.н. Р.С. Мулукаева.  М., 2005.

3. Исаев И.А. История государства и права России: Курс лекций. М., 1993 
4. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М.: Вердикт-1м, 1997 
5. Российское законодательство Х--ХХ веков: В 9 т. М. 1984-1987 
6. Ткачевский Ю.М., "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" // "Законодательство", 1997, N 2 
7. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. А.И. Зубкова - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998.  
8. Уголовно-исполнительное право России.: Учебник / Под ред. проф. В.И. Селиверстова - М.:Юристъ, 2000