Развитие капиталистических стран

 В июне 1929 г. в условиях надвигающегося мирового экономического кризиса план Дауэса был заменен новым репарационным планом - планом Юнга. При этом, для преодоления репарационного кризиса в августе 1929 г. и январе 1930 г. репарационные конференции западных держав определили планом Юнга новые льготы для Германии.

 

Всё же, к концу 20-х гг. германские магнаты смогли вернуть утраченные международные позиции. Так, из 300 международных монополистических объединений германский финансовый капитал участвовал в 200. Немецкие промышленные изделия с успехом стали возвращаться на внешний рынок. Так, Германия обошла Великобританию по вывозу машин и оборудования, увеличив общий объем торговых операций по экспорту на 17% и по импорту - на 30 %. Созданный по инициативе Германии Европейский стальной трест (1926 г.) располагал 2/3 европейского производства стали.

Значительные изменения коснулись порядка взимания репарации, единственными источниками остались государственный бюджет прибыль от железных дорог. Кроме того, решения Версальского договора все больше подвергались исследованиям и  переделке. Отменялись отчисления от прибылей промышленности и финансовый контроль за экономикой Германии.

В отличие от плана Дауэса план Юнга ограничивал общий объем  репараций суммой в 13 9 млрд. марок. Размер ежегодных платежей на ближайшие 37 лет определялся в 2 млрд. марок. Оливер Юнг, будучи президентом электротехнического треста Моргана, один из авторов плана Дауэса, был назначен председателем комитета по рассмотрению репарационной проблемы. Предложенный им проект был принят за основу.

Для получения и использования репараций, осуществления расчетов по межсоюзническим долгам был создан Банк международных расчетов, во многом обеспечивший финансирование тяжелой промышленности и военного производства и усиливавший позиции американского капитала в Германии. Германская экономика, как и экономика других стран, подверглась новым испытаниям, вызванным Великой депрессией 1929-1933 гг.

Можно сделать вывод, что обострение экономических проблем в кризисной ситуации свело на нет реализацию плана Юнга. В начале 30-х гг. последовала серия решений, связанных с регламентацией репарационных платежей. Так, в середине 1931 г. американский президент Г.Гувер предложил приостановить платежи на год. Поэтому формально план Юнга был отменен.

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Участие  развитых капиталистических стран  в возрождении экономики  после  Первой и Второй мировыми войнами

2.1. Новый курс  Франклина Рузвельта

 

Обратимся к экономическому положению США конца 20-х годов  прошлого века. В 1929-1933 гг. мировая экономика получила урок в виде мирового экономического кризиса. Великая депрессия, так еще называют этот кризис, дала миру иммунитет от самой себя. В те годы выход был найден, человечество сделало выводы. Был накоплен бесценный опыт борьбы с этим проявлением экономики.

Множество фабрик и заводов 6ыли остановлены. Сокращение производства, зарплаты предприятий, недогрузка действующих фабрик и заводов породили огромную безработицу. К марту 1933 года армия безработных достигла 17 миллионов человек, не считая нескольких миллионов полубезработных. Причины кризиса в США и в России разные, но следствия одинаковы. Рассматривая мировой экономический кризис и анализируя его причины и последствия, лучше всего опираться на историю США. Это будет вполне справедливо, ибо эта страна положила начало и конец кризиса⁶.

При этом, положение в экономике США в начале 30-х годов XX века, если судить по специальной и художественной литературе, статистическим данным, было сложным. В годы экономического кризиса падение производства США было большим, чем в других странах Запада. Добыча снизилась на 41%, выплавка стали - на 79,4%, стали - на 76%, производство автомобилей сократилось на 80%. Из 279 доменных печей действовало только 44. В целом промышленная продукция к году сократилась по сравнению с 1929 годом на 46%, в т.ч. производство средств производства - 72%.

В результате Первой мировой войны Западная Европа была истощена экономически и политически. США, в свою очередь, укрепили свои позиции в мире и окончательно стали лидером мировой системы капитализма. Отметим, что участвуя в войне лишь как производитель оружия и кредитор, США обогатились за счет воюющих стран. Бурное развитие экономики было неизбежно. Национальный доход США вырос за 1923-1929 гг. с 74.3 до 86,6 млрд. долл., т.е. на 17%. В конце 20-х годов почти 70% всех фабричных станков было электрифицировано. Наряду со старыми отраслями в промышленности стали появляться и развиваться новые: химия, электричество. Это и произошло в период 1920-1928гг. Так в 1929 г. производство автомобилей в целом по стране составляла 5337 тыс. штук, что в 11 раз превышало довоенный уровень.

Если на 1 октября 1929 г. стоимость  акций, котировавшихся на бирже, была 87 млрд. долл., то через месяц, 1 ноября, она составила лишь 55 млрд. долл., произошло понижение цены акций  на 37%. Падение продолжалось 3 года. К  марту 1933 года общая стоимость акций составляла 19 млрд. долл., то есть сократилась в 4,5 раза. Биржевой крах был первым проявлением кризиса.

Основные удары кризиса разразились 24 октября 1929 г., когда в США началась беспрецедентная биржевая паника. Через несколько дней был достигнут новый пик спекулятивного ажиотажа. В этот день на Нью-Йоркской фондовой бирже было продано 12, 8 млн. акций, что в 1,5 раза больше, чем когда-либо ранее. Позднее этот день назовут “черный четверг”, ибо он ознаменовал собой начало невиданного по разрушительности кризиса. 29 октября 1929 г., когда из рук в руки перешло 16,4 млн. акций, курс ценных бумаг стремительно покатился вниз.

При этом положение людей в социальной жизни стало улучшаться. Наряду с интенсификацией производства (в 1923-1929 гг. выработка на одного рабочего возросла на 43%) росла и заработная плата, хотя и не так быстро, как производительность. Как на дрожжах, выходил средний класс. Это дало в то время основу для высказываний, что США вступили в эру всеобщего благоденствия и что скоро бедность будет побеждена.

Далее с лета 1929 г. стали сказываться признаки перепроизводства. Кризис охватил промышленность, сельское хозяйство и финансовую систему. Объем промышленного производства начал падать. По сравнению с 1929 г. объемы производства в 1930 г. составляли 80,7%, в 1931 г. - 68,1%, в 1932 г. - 53,8%⁷.

В осуществлении “Нового  курса” выделяют два этапа: I- с 1933 до 1935 гг.; II - с 1935 г.

Можно выделить основные мероприятия “Нового курса”:

- Спасение банковской и финансовой систем. С этой целью запрещался вывоз золота за границу, прекращен обмен банкнот на золото. К концу марта 1933 г. вновь было открыто 4/5 банков, но 2 тыс. банков разрешения на это не получили.

 В США были закрыты  все банки. Возобновление функций  и получение правительственных  кредитов из федеральной резервной  системы разрешалось только благополучным,  наиболее крупным банкам.

Так, начиная с 1933 г. президентом США был избран Франклин Делано Рузвельт (1882-1945). К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Для выхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы под названием “Новый курс”. Теоретической основой “Нового курса” стало учение английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). В условиях господства монополий при капитализме Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни. Отрицая политику “грубого индивидуализма” Гувера, Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления “классового мира” внутри страны и доброго соседства с другими странами. Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

Принятая при Гувере Реконструктивная корпорация расширила свои операции - за первые два года “Нового курса” сумма займов выданных ею, превысила 6 млрд. долл. В результате усилилась концентрация банковской системы - число банков с 25 тыс. сократилось до 15 тыс. Девальвация доллара затруднялась торговым и платежным балансом. Встать на путь массового выпуска необеспеченных золотом бумажных денег Рузвельт не решился. Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций в этот период США отказались от Золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию доллара. В январе 1934 г. золотое содержание доллара снизилось на 41%. Был найден оригинальный путь решения этой проблемы. США осуществили крупномасштабные закупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту.

Благодаря девальвации доллара  распределение дохода изменилось в  пользу промышленного, а не ссудного капитала. Тем самым были предотвращены  массовые банкротства в кредитной  сфере, уменьшилась задолженность  монополий правительству, усилились  экспортные возможности США. Для  стимулирования мелких вкладчиков (частных  средств) была создана корпорация по страхованию банковских вкладов, а  также приняты меры защиты вкладов  от риска из-за биржевой спекуляции. Введение государственного страхования  депозитов (вкладов) способствовало предотвращению банкротств, повышало доверие вкладчиков.

До конца 1933 г. золота было закуплено на 187,8 млн. долл. Это искусственно снизило курс доллара. Одновременно золотой запас был изъят из федеральных резервных банков и  передан казначейству. Банкам выдавались взамен золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В начале 1934 г. был принят закон о золотом резерве, устанавливающий новую цену на золото - 35 долл. за унцию, действовавшую до 1971 г.

- Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Для его проведения была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии (торговая палата, фирма “Дженерал моторс”, “Стандарт ойл”, Морган и др.), а также экономисты. Закон вводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. Он включал три раздела. Первый предусматривал меры по оживлению экономики и выводу ее из бедственной ситуации. Основной упор делался на честную конкуренцию, правила занятости и найма. На организацию общественных работ выделялось 3,3 млрд. долл., сумма невиданная по тем временам. В числе других мер по борьбе с безработицей - создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18-25 лет. Во втором и третьем разделах закона определялись формы налогообложения и фонд общественных работ с указанием порядка использования его средств. Oни обеспечивались бесплатным питанием, проживанием, одеждой, им платили 1 долл. в день. На общественных работах в 1934 г. было занято 5 млн. человек. Пособия получали 20 млн. американцев. Основные общественные работы: строительство ГЭС, лесонасаждение, строительство дорог, мостов, аэропортов и др. Закон о восстановлении национальной промышленности вводился на два года. Реализация этого закона укрепила положение крупных монополий, так как в конечном счете они определяли условия производства и сбыта продукции⁸.

           - инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, обналичить серебро, выпустить на 3 млрд. долл. казначейских билетов. В результате фермеры за 1933-1935 гг. получили - кредиты на сумму более 2 млрд. долл., продажа разорившихся ферм с аукциона прекратилась.

При этом важное значение имел закон о социальном обеспечении. Им вводилась система пенсий по старости и пособий по безработице, оказывалась помощь больным и инвалидам;

-  воспроизведение сельского хозяйства. В начале 1933 г. принят закон о восстановлении сельского хозяйства. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909-1914 гг. В их числе:

           - снижение посевных площадей и поголовья скота, за что фермеры получали компенсацию и премию, льготы по налогообложению;

           - меры по финансированию государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.;

Исследуя “Новый курс”, выделим, что он соответствовал исторической эпохе утверждения государственно-монополистического капитализма. Благодаря активной регулирующей роли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополий пошли вверх. В результате “Нового курса” в США укрепились позиции крупной буржуазии, концентрация производства и капитала усиливалась.

Подытожим, что, в политике Рузвельта воплотились черты либерально-реформистского варианта развития ГМК. Важнейшим инструментом его политического курса стал государственный бюджет, за счет средств которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ.

На втором этапе проведения “Нового курса” увеличились масштабы общественных работ. Если на первом этапе  на эти цели выделялось 3,3 млрд. долл., то в 1935 г. - 4,9, а в 1938 г. - еще 5 млрд, долл. Оказывалась помощь не только крупному фермерству, но со слабыми доходами хозяйствам. Все эти меры способствовали выходу страны из кризиса.

 

 

 

2.2. План экономии  английского банкира Дж. Мэя

 

Исследуя экономический кризис 1929 - 1933 гг., поразивший ведущие страны мира, не обошёл и Великобританию. Объем промышленного производства упал на 15%, особенно пострадали традиционные отрасли - металлургическая, угольная и ряд других, сократились посевные площади, объем внешней торговли сократился в 2 раза, торговый баланс был дефицитным, увеличилась безработица - в 1932 году она охватила 30-35% всех рабочих.

Новый ход экономической  мысли не был еще полностью  разработан, а сам Кейнс еще  анализировал основания для некоторых  положений своей концепции, он еще  открыто не защищал несбалансированный бюджет и имел мало поддержки среди  коллег⁹.

К весне 1931 г. финансовое положение  страны ухудшилось. В связи с неустойчивым положением фунта стерлингов иностранные  держатели краткосрочных вкладов  в банках Лондонского Сити стали  изымать их для перевода в более  прочную валюту, уменьшался золотой  запас страны. Министерство финансов, чтобы найти дополнительные доходы, увеличило прямые налоги, включая подоходный, из косвенных был увеличен только один - на пиво.