Раннефеодальные государства на Руси (IХ – начало ХVI вв.) и их правовая система

                  Московский экономико-правовой институт

 

 

 

 

                      Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

                                                          Курс:

                     История отечественного государства и права

 

 

 

 

 

                Тема 3.   Раннефеодальные государства на Руси

                       (IХ – начало ХVI вв.) и их правовая система.

 

 

              Лекция 5: Особенности общественного и государственного

                                      строя и права Новгородской и Псковской

                                                     феодальных республик.

 

 

 

                                                             План       лекции:

 

1. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова.

 

2. Основные черты права Новгородской и Псковской феодальных республик.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Москва      2003

1. Особенности  государственного строя Новгорода и Пскова.

 

            Общая характеристика Новгородско-Псковской земли.

Новгородско-Псковская земля  располагалась на северо-западе Руси. По занимаемой площади она могла  бы сравниться с современной Францией. Кроме того, обширные колониальные владения Новгорода тянулись далеко на север и северо-восток - до Северного Ледовитого океана и Урала. Именно на этой территории возникло одно из первых государств восточных славян - Славия. Объединение Новгорода с Киевом положило начало созданию Древнерусского (Киевского) государства.

Главным городом  этих обширных земель был Новгород - один из крупнейших городов древности, торговый и ремесленный центр. Он стоял на традиционных торговых путях, связывавших Балтийское море с Черным и Каспийским. Поэтому он был хорошо известен зарубежным странам и поддерживал постоянные торговые отношения со Швецией, с Данией, Голландией, Ганзейским союзом. Иностранные купцы имели в Новгороде постоянные резиденции - торговые дворы с большими складскими помещениями. Новгородские купцы ходили и на Каспийское море, в Среднюю Азию и даже в Индию.

С IХ в. (с 882 г.) до начала ХII в. (1136 г.) Новгородская земля была частью Киевского государства и управлялось обычно князем, присылаемым из Киева. Однако, в отличие от Приднепровья, где власть в государстве захватили представители военной знати, потомки племенных вождей и их дружинников, княжеского домена в Новгородской земле не сложилось. Не получило развития и землевладение княжеских дружинников. Здесь не было условий для возвышения военной знати. Новгород давно стремился избавиться от власти Киева. Еще в начале ХI в. княживший в Новгороде Ярослав Мудрый пытался прекратить выплаты дани Киеву.

Постепенно  ключевые экономические и политические позиции оказались в руках  бояр, которые захватили господствующее положение в Новгороде. Они добиваются права избирать себе посадника в городе, который до этого назначался князем, а также архиепископа, который до того назначался киевским митрополитом.

 В 1136 г., воспользовавшись восстанием городских низов и крестьянства против князя и его изгнанием, бояре Новгорода захватили власть и установили свое политическое господство. В основе их политического могущества лежало их личное богатство. Дальнейшее укрепление феодального землевладения местной знати, практическое отсутствие княжеских земель, наличие у церкви крупных феодальных вотчин, а также превращение Новгорода в центр торговли с Западной Европой делали Новгородскую землю сильной, экономически не зависимой от Киева. К середине ХII в. Новгород становится республикой.

Более 300 лет  просуществовала Новгородская республика. Внутренние противоречия, обострение классовой борьбы привели к ее ослаблению. Новгород был присоединен к Московскому государству, несмотря на сопротивление боярства, тяготевшего в большинстве своем к Литве. В1478 г. Новгородская республика перестала существовать, окончательно войдя в состав Московского государства.

Что касается Пскова, то до середины ХIV в. его земли входили в Новгородскую республику, а сам он считался пригородом Новгорода, т.е. зависимым от него городом. И хотя с ХIII в. Псков имел отдельный княжеский стол, на который вполне самостоятельно приглашал князей, Новгород отказывался признать самостоятельность Псковской республики. Однако это он все-таки вынужден был сделать в обмен на военную помощь Пскова против шведов.

Псковская феодальная республика, хотя и отпочковалась от Новгородской, все-таки точной ее копией не была. Особенности местоположения и географические условия оказали существенное влияние на социальный и политический строй Псковской республики. Близость агрессивных соседей обусловила более сильную власть князя, а скудость земельных угодий - отсутствие крупного боярского землевладения, что в свою очередь определило меньшую роль боярства в политической жизни Пскова. Падение самостоятельности Пскова также связано с собиранием русских земель вокруг Москвы. В 1510 г. земли Пскова были присоединены к Московскому государству.

 

Государственный строй Новгородско-Псковских земель серьезно отличался от государственного строя других русских земель и его можно определить как феодальная (боярская) республика. Новгород, в знак независимости от княжеской власти, даже стал именоваться “Господин Великий Новгород”, а Псков, после получения независимости, - “Господин Псков”.

Юридически  высшим органом власти считалось вече - собрание полноправных жителей мужского пола главных городов. При этом участие крестьян или жителей других городов не предусматривалось.

 Новгородское вече проходило на Ярославовом  дворище на Торговой стороне города или на Софийской площади. В Пскове вече собиралось на площади перед Троицким собором. Зачастую вече проходили бурно. Есть немало сведений о многочисленных стычках новгородцев на вече. Иногда разногласия были столь велики, что собирались два веча: одно на Софийской, другое на Торговой стороне, а потом шли навстречу друг другу, чтобы уже врукопашную на Большом мосту через Волхов выяснить, кто же прав. Иногда только вмешательством духовенства удавалось предотвратить кровопролитие.

Функции веча были весьма разнообразны. Оно решало вопросы  войны и мира, избирало высших должностных лиц, включая и архиепископа, решало вопросы призвания князей, оно же и “указывало им путь”, вершило суд, рассматривало основные внутри- и внешнеполитические мероприятия, принимало законы. Для ведения дел имелась вечевая администрация -вечевые дьяки, вечевая изба, вечевые грамоты скреплялись печатью “Господина Великого Новгорода”.

Вече не было систематически созывавшимся органом. Оно собиралось по решению боярского  совета, князя, посадника, иногда - по инициативе жителей города. Но, несмотря на регулярность созыва вече и довольно четкую организацию его деятельности, реальная власть в Новгороде принадлежала боярскому совету - “осподе”. В Осподу, или Совет господ в Новгороде и Господу во Пскове входили высшие выборные должностные лица Новгорода: посадник, тысяцкий, “старые” (т.е. бывшие) посадники и тысяцкие, канчанские старосты, соцкие. Возглавлял Совет “владыка” - архиепископ Софийского собора, Его мог заменять архимандрит - настоятель крупнейшего в Новгороде Юрьевского монастыря. В Пскове в Совет бояр входил и князь. Если учитывать, что боярство и духовенство держали в своих руках не только землю, но и ключевые позиции в торговле, ремесле, занимались ростовщичеством, а “владыка” имел даже свое воинское формирование, то можно сделать вывод, что все это способствовало реальному усилению влияния боярского Совета.

Боярский Совет  собирался по мере надобности и решал  основные вопросы государственной  значимости: подбирал кандидатуры князя, посадника, других должностных лиц, готовил вечевые собрания, необходимые  документы, решал вопросы внешней политики. И как бы то там ни было, именно готовившие повестку дня и проекты решений вече высшие должностные лица во многом предрешали, что “приговорит” вече. Решения, которые готовил Совет господ для веча, как правило, принимались. Так образом Совет проводил политику, угодную боярству.

Ученые считают, что если на начальной стадии существования  Новгородской республики вече не только представляло все слои городской  общины и защищало их интересы, но и  проводило политику на ограничение княжеской власти, то уже к ХV в. оно становится не только менее представительным, но и уже превращается в орган, через который боярская олигархия проводит свои решения. Используя то, что на вече решения принимались единогласно, боярство умудрялось отвергать неугодные ему решения и добивалось, используя различные методы (конечно, прежде всего экономические), для проведение через вече своей политики.

На псковском  вече обстановка была иной. Отсутствие крупного боярского землевладения  в республике не позволяло боярству сосредоточить в своих руках всю политическую власть. Военная же опасность, постоянно угрожавшая Пскову, усиливала роль князя, что также ослабляло политическую роль боярства. Поэтому вече в Пскове значительно в большей степени учитывало интересы городской общины.

Большую роль в  управлении играли должностные лица, избираемые на вече. Высшим должностным  лицом в обеих республиках  были посадники. Вторым лицом в Новгороде был тысяцкий. В Пскове избирали вместо тысяцкого еще одного посадника. Должность тысяцкого, оставшаяся от древней численной системы управления, предполагала наличие в городе 10 сотен. В Пскове же 10 сотен не набиралось. Четко разграничить обязанности посадника и тысяцкого трудно: посадник выполнял многое из того, что входило в обязанности тысяцкого. Немцы, правда, в своих документах посадника именовали бургграфом, т.е. начальником города, а тысяцкого - герцогом, подчеркивая тем самым его принадлежность к военной администрации.

Посадник избирался  из знатных боярских фамилий. Конечно, по существу его избрание предрешалось на заседании боярского Совета. Пока он занимал свою должность, он назывался степенным (т.е. сидевшим на “степени” - трибуне во время веча). Когда избирали нового посадника, прежнего именовали старым, но он продолжал входить в состав боярского Совета. Посадник обычно служил “пока люб”. Смена посадников вызывалась, как правило, распрями между боярскими родами. Будучи, по сути дела, главой республики, посадник председательствовал на вече, вел международные переговоры, а также участвовал в суде, контролировал князя, в военное время возглавлял полки.

Тысяцкий также  избирался на вече из знатнейших и  аристократических фамилий. Эта  должность встречается в летописи впервые под 1191 г. В “Рукописании князя Всеволода” тысяцкий также упомянут как выборный от житьих и “черных” людей староста церкви Иоанна Предтечи. Деятельность тысяцкого была связана прежде всего с торговлей и судом по торговым тяжбам. Однако он решал и другие вопросы управления, помогая посаднику. Он следил за созданием городского ополчения  и вместе с князем и посадником стоял во главе вооруженных сил Новгорода. Постепенно и эту должность прибрали к рукам бояре. В пользу посадника и тысяцкого шел поземельный налог - поралье.

Своеобразным  должностным лицом в Новгороде был архиепископ. Он избирался из монахов, выходцев из боярской среды. Новгородцы добились, чтобы он не назначался митрополитом, а избирался на вече. Точнее, вече избирало трех кандидатов, жребий же решал, кто именно из них будет “владыкой”. Митрополит лишь утверждал волю новгородцев. Владыка осуществлял не только управление новгородской епархией и церковным судом. Он выполнял и светские обязанности: хранил казну и архив, возглавлял дипломатические переговоры. При Софийском храме содержался специальный “владычный” полк - постоянная вооруженная сила новгородского боярства.

Установление  феодальной республики тем не менее  не упразднило окончательно князя как  политическую фигуру в Новгороде. Князья приглашались в Новгород после того, как их кандидатура предварительно обсуждалась на “осподе”. Затем кандидатура предлагалась вечевому собранию. Князь, согласившийся княжить в Новгороде, должен был подписать договорную грамоту, в которой подробно регламентировались его права и обязанности.

          1) По договорам князь прежде всего не имел права приобретать землю и раздавать ее своим приближенным. Новгородское боярство, верно понимая основу могущества княжеской власти, зорко следило за тем, чтобы князья не создавали своего домена в республике.

          2) Князь не мог отнимать земли у их владельцев по своему произволу, не мог судить без посадника (тяжбы по торговым делам между боярами и купцами были изъяты из княжеской юрисдикции).

          3) Князь не имел права ставить “белые” слободы и места для сбора мыта (торговой пошлины).

          4) Князья не могли торговать с иностранцами без посредничества новгородских купцов, не имели права издавать законы и по своей инициативе объявлять войну или заключать мир.

          5) Ограничивались князья и в таком существенном при феодализме праве, способствовавшем увеличению феодально-зависимого населения, как прием закладников.

          6)Не могли князья и принимать жалобы на “осподу” от городского люда и холопов (боярство не хотело допускать непосредственных контактов князя с горожанами).

Тем не менее  князь был важной фигурой в  Новгороде, одним из его высших должностных  лиц. Организация защиты республики от внешних врагов - главнейшая цель приглашения князей в Новгород. Князья были военными специалистами, обладали обширными знаниями. Особенно большое значение имели функции князей в период борьбы с агрессией ливонских рыцарей и шведов. В это время, как известно, новгородцы пригласили княжить выдающегося полководца и дипломата князя Александра Ярославича Невского. Князь возглавлял собственную дружину, жившую, как и он, вне города, на Городище, и стоял (но вместе с посадником и тысяцким) во главе всех вооруженных сил новгородцев.