Просвященный абсолютизм

Стремясь к развитию конкурентных начал в экономике, Екатерина II сделала ставку на нарождающееся  “третье сословие” (сословие торговцев-промышленников), а не на “партикулярных” предпринимателей и казенный монополизм. Манифест 1775г. закрепил право” всем и каждому... добровольно  заводить всякого рода станы и  производить на них всевозможные рукоделия, не требуя на то уже иного  дозволения” высшей или местной  власти, выделив, однако, из этого списка производства, обслуживавшие армию, а также горнозаводское дело. Последнее  просуществовало в форме “казенного предпринимательства” вплоть до реформы 1861г.

Отличительной чертой второй половины XVIII столетия явилось дальнейшее усиление экономической мощи купечества, что выражалось не столько в численности  торговых людей, сколько в размерах их капиталов. Так, капиталы 93 московских коммерсантов, занимавшихся торговлей  с заграницей, по данным Главного магистрата, оценивались в 1175.8 тыс. руб.

Купечество приняло деятельное участие в создании новых предприятий  и новейших видов производства. Целый  ряд металлургических заводов Южного Урала был возведен на капиталы наиболее богатых представителей купечества. Только один “купец - предприниматель” Савва Яковлев, получая с винных откупов ежегодную прибыль в 300-700 тыс. руб., построил с 1769 по 1778г. на Урале  четыре доменных и в Зауралье три  кузнечных завода. А всего он владел девятью металлургическими предприятиями.

Именно купечество, оставаясь  реальной хозяйственной силой создало в XVIII веке крупную льняную промышленность, которая превратилась в базовую отрасль текстильной промышленности, составлявшую тогда основу российской индустрии и работавшую на внутренний рынок.

Увеличение торгово-промышленного  сословия” заставило государство  “приступить к реорганизации  его структуры. Не последнюю при  этом роль сыграло желание пополнить  истощенную Семилетней войной (1756-1763гг.) казну. В 1775г. Указом Екатерины II вместо двух петровских были учреждены три  гильдии. Каждая из них имела определенные права, привилегии и организационные  структуры. К первой гильдии относилось купечество, обладавшее капиталом более 10 тыс. руб., ко второй - от 1 тыс. руб. до 10 тыс., к третьей - от 500 до 1 тыс. руб. Городские жители, доход которых  не превышал 500 руб., причислялись к  мещанам. В соответствии с императорским  указом устанавливался особый гильдейский  сбор - 1% с заявленного капитала, а объявление размера капитала являлось делом совести каждого. Никакие  доносы о преднамеренном уменьшении капитала властями не принимались. Для  купцов 1-ой и 2-ой гильдии создавались  особые организации - гильдейские собрания, регулировавшие взаимоотношения между  членами гильдии. Государство, таким  образом, вводило буржуазный принцип  налогообложения вместо прежнего сословного.

Жалованная Екатериной II городам грамота 1785 г., наделявшая купечество правом участия в местном  управлении и суде, освобождала купцов 1-ой и 2-ой гильдий от телесных наказаний, но одновременно с этим власти повысили размер заявленного капитала. Высший слой купечества получил название именитых граждан.

Сельским жителям предоставлялось  право свободно заниматься промыслами и продавать свою продукцию в  городах. Вводились и некоторые  ограничения. Так, дворянам запрещалось  строить заводы в городах, но разрешалось  в своих поместьях организовывать торги и ярмарки и оптом  продавать продукцию, изготовленную  в деревнях.

Заботившаяся о создании в России “среднего рода людей” Екатерина II в первые годы своего правления  не оставляла без внимания крестьянскую торговлю и мелкую кустарную промышленность. Екатерина II всемерно поддерживала хозяйственную  инициативу, объявив, что, все, что принадлежит  к крестьянским домашним нуждам, не может сделать никакого подрыва  и помешательства купеческому торгу; поэтому и следует дозволить крестьянам невозбранно торговать всеми упомянутыми предметами при торжках и погостах”. Однако крестьянство не ограничилось сбытом оптом и в розницу на ярмарках и в городах сельскохозяйственных продуктов и изделий кустарных промыслов и проводило недозволенные операции, например, продажу иностранных товаров внутри страны, торговлю с восточными народами, транспортировку русских товаров к портам и даже их экспорт за границу

Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия свой суд. Дворян судили верхний земской суд в губернских городах и уездный суд - в уездных. Горожан - соответственно губернский и городовой магистраты, государственных крестьян - верхняя и нижняя судебная расправы. В губерниях создавался совестный суд из представителей трех сословий, который выполнял функции примирительной или третейской инстанции. Все эти сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись создаваемые в губерниях судебные палаты - гражданская и уголовная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат.  
 
Важнейшим новшеством екатерининской реформы было введение выборного начала, забытого в России со времен земских соборов. Однако выборность сочеталась с соблюдением сословных принципов и обеспечением преимуществ господствующему сословию. Это шло вразрез со взглядами просветителей, которым раннее следовала Екатерина, но больше соответствовало российской действительности, т.к. в тогдашних условиях выборное самоуправление, не опирающееся на сословия в стране просто было невозможно.  
 

Важно отметить и попытку  внедрить разделение властей, о чем  императрица говорила еще в Уложенной  грамоте. Екатерина провозгласила: "Государев наместник не есть судья". Суд должен был обрести  независимость и подчиняться  только закону. Если бы это стало  реальностью, то в России уже в 18 веке началось бы формирование правового  государства. Но всесильное российское чиновничество никогда не соблюдало  независимости судей и судов. На практике губернаторы по- своему благоразумию отстраняли и назначали  первых и "перетряхивали" вторые. В результате, суд в России не воспринимался как место, где  следует искать справедливость. В  Европе человек взывал к суду и  закону. В России - к государственной  власти. Это свидетельствует о  слабости российского общества и  необычайной силе государства.  
 
Губернская реформа почти вдвое увеличила численность в стране городов: все пункты размещения губернской и уездной администрации были объявлены городами, а их население - мещанами и купцами. Появилось 216 новых городов. 

Избранная Екатериной тактика  постепенных реформ принесла плоды: секуляризация, начатая еще при  Петре I, так дружно принятая в штыки  при Петре III, теперь почти не вызвала  в обществе протеста: поведение императрицы  не давало повода заподозрить ее в  пренебрежительном отношении к  православию.

3.Внешняя политика  России. Присоединение Крыма.

2. Внешняя политика в XVIII веке

Южные границы России в конце 17 века продолжали тревожить набегами крымские татары. Правительство молодого царя Петра 1 нацелило главный удар на крепость Азов. В первом походе крепость так и не удалось взять, одной из главной причин этой неудачи состояла в невозможности блокировать Азов с моря из-за отсутствия у России флота. Выстроив флот, Петр 1 к лету вновь отправил под Азов войска, и 19 июля 1696 года крепость была взята.

Морские державы – Англия и Нидерланды – не пошли на союз с Россией  против Турции и отказались предоставить русскому правительству военную  помощь кораблями и морским снаряжением. Вместе с тем, они не были против сближения с Москвой ввиду  назревавшей борьбы с Францией за раздел испанских колоний. Полуторагодичное путешествие Петра в Европу позволило  ему выявить непрочность антитурецкой лиги и определить новые планы  выхода к морскому побережью. В июле 1700 года видный русский дипломат Украинцев  Е.И. заключил мирный договор с Портой на 30 лет, по которому за Россией закреплялись Азов и Таганрог. Правительство Петра  смогло теперь сосредоточить все  силы для Решения Балтийской проблемы.

Северная война началась в феврале 1700 года, еще до заключении я русско-турецкого мира. В сложных внешних условиях Петр 1 начал военные действия в Прибалтике против шведов, не имея союзников и потерпел сокрушительный разгром у Нарвы. Который был предопределен просчетами иностранных офицеров, нанятых на русскую службу, измена командующего герцога де Кроа, а также дезорганизация русских полков из-за их разнородного состава, отсутствие боевого опыта. Однако Петр 1 мужественно решил продолжать войну. Изменив направление главного удала в 1702 году была взята шведская крепость у истока р.Невы, которая стала ключом к Балтийскому морю, а в апреле 1703 года пала другая Шведская крепость Ниеншанц, а 16 мая 1703 года в устье реки Невы была заложена Петропавловская крепость и началось строительство Санкт-Петербурга.

К Весне 1709 года русская регулярная армия вдвое превосходила силы Карла II, и 27 июня 1709 года в Полтавском генеральном  сражении русская армия, руководимая  Петром 1, полностью разгромила шведские войска.

Выступление в 1710-1711 годах против России Османской империи, подталкиваемой Францией, боявшейся возрастания российской мощи, привело к столкновению русских и турецких войск на берегу р.Прут. Хотя русская армия не была разгромлена, но из-за отсутствия продовольствия и фуража боеспособность полков была подорвана и царь поручил подканцлеру начать переговоры о перемирии. Только в июне 1713 года на невыгодных для России условиях был заключен новый русско-турецкий мир. Турции возвратился Азов, укрепления Таганрога и других приазовских крепостей срывались, русский флот на Азове уничтожался.

В 20 годах 18 века затяжка войны уже  была не выгодна для Швеции. Начавшийся в апреле 1721 года в г. Ништадте конгресс русских и шведских дипломатов в конце августа пришел к соглашению о мире. Ништадтский мирный договор 30 августа 1721 года закрепил за Россией Балтийское побережье от Выборга до Риги. Финляндия была возвращена шведам, в интересах балтийской торговли им разрешалось закупать и вывозить беспошлинно из русских балтийских портов (Риги и Ревеля) товаров на 50 тыс.руб.ежегодно. Россия выплачивала Швеции 1.5 млн. руб. за переданные ей территории в Лифляндии и Эстляндии. Эти пункты мирного договора способствовали переходу к добрососедским и даже союзным отношениям между Россией и Швецией. В 1724 году в Стокгольме был подписан русско-шведский оборонительный договор (на 12 лет). Победное завершение Северной войны утвердило за Россией (провозглашенной в октябре 1721 года империей) статус великой державы.

Еще в ходе Северной войны, правительство  Петра 1 активизировало восточное направление  своей внешней политики. Делались попытки установить контакты с государствами  Средней Азии – Хивой и Бухарой. Но попытка наладить дружеские связи  оказалась неудачной из-за коварства  хивинского хана Ширгазы, перебившего посольский отряд. В Бухару посольство Ф.Беневини было более успешным.

Летом 1722 года с целью противодействия  Ирану (Персии) на Северном Кавказе  русские войска, возглавляемые самим  царем Петром, предприняли Персидский поход и заняли Западное и южное  побережье Каспия. Дагестан признал  русский протекторат, Восточно-грузинское царство Вахтанга VI было освобождено  от притеснений со стороны персов. Заключенный в сентябре 1723 г. В  Петербурге мирный договор с Персией  передавал в русское владение Дербент, Решт и Астрабад – города западного и южного побережья Каспийского моря. Но масштабные планы в отношении Закавказья, связанные с оказанием помощи христианскому населению Грузии и Армении, правительство России не могло реализовать из-за противодействия Турции, начавшей тогда войну в этом регионе. Одновременно Россия активно добивалась налаживания прочных экономических связей с цинским Китаем. Начавшиеся в 1720 году в Пекине русско-китайские переговоры по этому вопросу завершились уже после смерти Петра подписанием взаимовыгодного Кяхтинского торгового договора. Но Россия и на этот раз не смогла возвратить утерянные по Нерчинскому договору 1689 г. Земли по р.Амур. Китаю были уступлены территории по среднему течению р.Селенги и Урахайский край (Тува).

Внешнеполитический курс России в этот период преследовал цели сохранения неизменными западные границы, удержание влияния в Польше и преодоления тем самым создаваемого Францией «восточного барьера», отгораживавшего Россию от Европы Швецией, Польшей и Турцией, активизации политики на юге и противостояния антирусским союзам во главе с Англией и Францией. Вместе с тем силы, необходимые для этого, растрачивались в дворцовых переворотах, армии и флоту не уделялось должного внимания, в них насаждалась палочная дисциплина, почти не строились корабли на Балтике, а оставшиеся гнили в гаванях, боеспособность вооруженных сил при ближайших приемниках Петра Великого – Петре II и Анне Ивановне – оказалась подорванной. Недостаток сил и средств привели к возвращению Персии южного и западного побережья Каспийского моря.

Более успешно развивались события  на европейском направлении. Российская дипломатия, возглавляемая опытным  политиком А.И.Остерманом, не могла остаться в стороне от развернувшегося в Европе противостояния двух блоков – Венской (Австрия, Испания) и Ганноверской (Англия, Франция, Нидерланды) лиг, заключивших в 1726 году союзный договор с Австрией – врагом Франции и Турции. Союзники соглашались совместно действовать в Польше с целью ослабления в ней французского влияния.

В 1736 году разразилась русско-турецкая война, вызванная набегами турок  на русское пограничье и территории, возвращенные Ирану. Военные действия развернулись в Крыму и в низовьях р.Дон. Летом 1936 года русская армия генерала П.П.Ласси в ходе успешной осады возвратила России Азов. Попытки же овладеть Крымом были безуспешны из-за просчетов командующего армией фельдмаршала Б.Х.Миниха. Австрия не выполняла условия союзного договора, Турция же получала поддержку от Франции и отказывалась от мирного разрешения конфликта. Осенью 1738 года из-за разразившейся эпидемии чумы русские гарнизоны были выведены из Очакова и Кинбурна, и, таким образом, выход в Черное море для России был потерян. По Белградскому мирному договору 18 декабря 1739 года Россия возвращала себе Азов (без укреплений), Кабарда была признана нейтральной между сторонами. Россия не добилась права держать флот на Азовском и Черном морях, не удалось ей оставить за собой и территории в Подолии и Молдавии, занятые в ходе войны. Турция по-прежнему отказывалась признать императорский титул российских монархов.

На востоке в 1731-1740 г.г. к России добровольно присоединились казахские Младший и Средний жузы и существенно расширились экономический связи русских купцов с Хивой, Бухарой и другими районами Средней Азии, страдавшими от междуусобных войн, набегов персидских шахов и афганских эмиров.

В 1741-1743 г.г. Швеция попыталась взять реванш за поражение в Северной войне, но русские войска нанесли шведам ряд поражение в Финляндии. В результате этого в августе 1743 года был подписан Абоский мирный договор, по которому Швеция вновь подтвердила за Россией территориальные приобретения в Прибалтике, к ней также отошла часть юго-Восточной Финляндии – Кюменгорская и часть Савалакской провинций.