«Просвещенный абсолютизм» в России и его социально-правовая программа

Тема: «Просвещенный абсолютизм»  в России и его социально-правовая программа»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение.

1. Просвещенный абсолютизм - что это такое?

2. Комиссия по уложению.

2.1 Цель создания Уложенной  комиссии.

2.2 «Наказ» Екатерины II - обоснование политических принципов  абсолютистского государства.

2.3 Состав Уложенной комиссии.

2.4 Функционирование Комиссии.

3. Социально-правовая программа  просвещенного абсолютизма.

3.1 Реформа местного самоуправления

3.2 Крестьяне и крепостное  право

3.3 Внешняя политика и  дипломатия.

3.4 Наука и культура

4. Реалии российской действительности

Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Разные историки по-разному  оценивают время правления Екатерины II. И это не случайно. Вклад Екатерины  в русскую историю весьма противоречив, ибо ее время отмечено сильнейшим ужесточением крепостного права, обнищанием народа, чудовищным, разорительным  для страны мотовством правящей верхушки, тон которому задавала императрица, тратившая фантастические суммы  на своих любовников. Это время  падения нравов, обесценивания моральных  ценностей, время вздорных политических зигзагов, похоронивших многие перспективные  начинания и обусловленных влиянием на Екатерину сменявших друг друга  фаворитов.

Но с другой стороны, это  эпоха военного могущества страны, укрепления авторитета и безопасности Российского государства, значительных внутриполитических преобразований и  небывалого расцвета культурной жизни.

Существует множество  противоречивых суждений и о самой  императрице. Одни считают ее притворной, распутной, легко поддающейся чужому влиянию, другие же видят в ней  цельную натуру, человека высокообразованного, делового, энергичного, необычайно работоспособного, самокритичного, знающего свои слабые и сильные стороны.

И хотя со времени правления  Екатерины II прошло более двух столетий, и за этот период было написано множество  работ о той эпохе, актуальность данной темы не уменьшается. Потому что, чем больше нам удается узнать об этой необычной и загадочной женщине, тем больше появляется непонятного и необъяснимого.

1.Просвещенный абсолютизм - что это такое?

Екатерина II проводила политику, получившую название «просвещенный  абсолютизм». Во второй половине XVIII столетия во многих государствах Европы становится популярной идея французских просветителей  о «союзе государей и философов». В этот период абстрактные категории  переносятся в сферу конкретной политики, которая предполагала правление  «мудреца на троне», покровителя искусств, благодетеля всей нации. Это был  целый этап в истории общества, причем не только русского, но и всего  европейского. В роли просвещенных монархов выступали шведский король Густав III, прусский -- Фридрих II, австрийский император Иосиф II, русская императрица Екатерина II. Политика просвещенного абсолютизма выражалась в проведении реформ в духе идей Просвещения, возглавляемых просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах. Это было время робких реформ, не затрагивающих основ феодально-абсолютистского строя, время либерального заигрывания правительств с философами и литераторами. Но вот грянула французская буржуазная революция, и европейские монархи сразу же отказались от идей просвещенного абсолютизма.

В понимании сути и целей  политики просвещенного абсолютизма  существует известная неопределенность. Можно спорить о точном значении термина «просвещенный абсолютизм», но общий характер той эпохи легко  узнаваем. Именно веку Просвещения (XVIII столетие в истории европейской  культуры) свойственно особое видение  мира, оказавшее сильное влияние  на все последующее общественное развитие. Россия совместно с Европой  пережила Просвещение: на смену средневековому сознанию пришло сознание Нового времени. Мировосприятие русского дворянина (а  именно образованное дворянство стало  главным носителем идей европейского Просвещения) типологически было сходно с сознанием его современника -- европейца. Можно говорить о всеобщей увлеченности идеями Просвещения: их разделяли представители почти всех слоев русского общества. Наибольшей популярностью пользовались Вольтер, Дидро, Гольбах, Гельвеций. Так, почти все произведения Вольтера были переведены на русский язык; те сочинения, которые не могли пройти цензуру, распространялись в рукописях.

Эпохе «просвещенного абсолютизма» была присуща определенная идеология. Выделим ее характерные черты:

идея равенства всех людей,

государство создается в  результате общественного договора, следствием которого являются взаимные обязательства монарха и подданных;

именно государство есть главное средство создания общества всеобщего благоденствия;

все реформы, основывающиеся на справедливых законах, должны идти сверху, от государства, в основе деятельности которого лежит принцип: «Все для народа, и ничего -посредством народа»;

просвещение -одна из важнейших функций государства и одновременно способ воспитания из подданных сознательных граждан;

признание свободы слова, мысли, самовыражения.

Пример увлеченности европейским  Просвещением подавала сама Екатерина. Она не только читала произведения французских просветителей, но и  состояла с ними, особенно с Вольтером  и Дидро, в оживленной переписке. Вольтер называл ее не иначе как  «великая Семирамида Севера», а в  письме к одному русскому адресату писал: «Я боготворю только три предмета: свободу, терпимость и вашу императрицу». В письмах к Вольтеру Екатерина  II не скупилась на либеральную фразеологию и даже прибегала к прямой лжи в изображении русской действительности.

Просвещенный абсолютизм -политика, порожденная временем разложения феодальной системы и вызреванием в ее недрах капиталистических отношений, нацеленная на устранение мирными средствами устаревших феодальных порядков. Просвещенный абсолютизм отличался от обычного деспотизма декларированием соблюдения законов, одинаковых для всех подданных. Теоретические основы просвещенного абсолютизма были разработаны выдающимися деятелями французского просвещения Монтескье, Вольтером, д'Аламбером, Дидро и др. Эти просветители умеренного крыла призывали к эволюционной, без потрясений, смене общественно-экономических отношений, что устраивало монархов Европы и способствовало возникновению союза королей и философов, способного, как полагали короли, предотвратить угрозу их тронам.

Настала пора реализации широкомасштабных реформ в духе идей Просвещения. Тому способствовали два благоприятных  условия: Екатерина после гибели Иоанна Антоновича почувствовала себя на троне увереннее, чем прежде; уверенности, что справится с грандиозной по замыслу затеей, прибавила и достаточная осведомленность о трудах просветителей. В конце 1766 г она приступила к осуществлению важнейшей акции своего царствования - созыву комиссии для составления нового Уложения.

                              2. Комиссия по уложению.

2.1 Цель создания Уложенной комиссии

Вскоре после вступления на престол Екатерина II обнаружила, что одним из существенных недостатков  русской жизни является устарелость  законодательства: сборник законов  был издан еще при Алексее  Михайловиче, а жизнь с тех  пор изменилась о неузнаваемости. Императрица видела необходимость  большой работы по собранию и пересмотру законов. Екатерина II решила составить  новое «Уложение». Она читала множество  сочинений иностранных ученых о  государственном устройстве и суде. Конечно, она понимала, что далеко не все применимо к русской  жизни.

В ходе подготовки к созданию новой Уложенной комиссии был  создан ряд специальных комиссий, задачей которых было установление пределов "законной власти правительства". В 1763 г создается комиссия о вольности  дворянской (позже ставшая советом  при императрице), в 1762 г - комиссия о  коммерции, в 1762 г- комиссия о церковных имениях. Комиссии готовили проекты законов, определявших государственный строй: от фундаментальных законов отличались законы текущие.

Императрица считала, что  законы должны быть согласованы с  потребностями страны, с понятиями  и обычаями народа. Для этого решено было созвать выборных (депутатов) из различных сословий государства  для выработки нового «Уложения». Это собрание выборных было названо  «Комиссией для составления проекта  нового Уложения». Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и пожеланиях населения, а затем  выработать проекты новых, лучших законов.

2.2 «Наказ» Екатерины  II - обоснование политических принципов  абсолютистского государства

Широко заимствуя идеи передовых западных мыслителей, Екатерина II составила для этой Комиссии “Наказ комиссии о составлении проекта  нового уложения”. Это политико-философское  произведение стало своеобразной компиляцией  текстов Монтескье (книга «Дух законов»), итальянского криминалиста Беккариа («О преступлениях и наказаниях»)., Бильфельда, Юсти и других европейских просветителей. Достаточно сказать, что из 507 статей «Наказа» тексты 408 статей были взяты у этих просветителей (294 заимствованы у Монтескье), причем на первый план выдвигалось обоснование самодержавно-крепостнического строя в России. Книгу Монтескье Екатерина называла молитвенником государей, имеющих здравый смысл. Широко воспользовалась Екатерина и трактатом Беккариа, направленным против остатков средневекового уголовного процесса с его пытками и подобными судебными доказательствами, проводившим новый взгляд на вменяемость преступлений. Самая обширная Х глава «Наказа» «о обряде криминального суда» почти вся взята из этой книги (104 статьи из 108).

Сенат разослал «Наказ» по учреждениям, центральным и местным. Читать его велели только начальникам, поскольку он содержал «опасные»  мысли передовых философов- просветителей.

Это были правила, на основании  которых должно быть составлено новое  «Уложение» и которыми должны были руководствоваться депутаты. “Наказ”  был роздан всем депутатам. Но так  как введение законов находится  в юрисдикции царя, то комиссия должна была составить предложения. Над  “Наказом” Екатерина II трудилась  более двух лет. В “Наказе” Екатерина II говорит о государстве, законах, наказаниях, производстве суда, воспитании и прочих вопросах. “Наказ” показывал  и знание дела, и любовь к людям. Императрица хотела внести в законодательство больше мягкости и уважения к человеку.

“Наказ” был встречен с  восторгом. В частности, Екатерина II требовала смягчения наказаний: “любовь к отечеству, стыд и страх  поношения суть средства укротительные и могущие воздержать множество преступлений”. Также она потребовала отменить наказания, могущие изуродовать человеческое тело. Екатерина II выступала против применения пыток. Она считала пытку вредной, так как слабый может не выдержать пытки и сознаться в том, чего не совершал, а крепкий, даже совершив преступление, сможет перенести пытку и избежит наказания. Особенно большой осторожности она требовала от судей - “лучше оправдать 10 виноватых, чем обвинить одного невиновного”. Еще одно мудрое изречение Екатерины: “гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать”. Но как это сделать? Надо, чтобы люди чли законы и стремились к добродетели. “Самое надежное, но и самое труднейшее средство сделать людей лучше есть приведение в совершенство воспитания”. Хотите предупредить преступления - сделайте, чтобы просвещение распространялось между людьми.

Текст "Наказа" состоял  из 20 глав(526 статей), разделенных на пять разделов:

а) общие принципы устройства государства;

б) основы государственного законодательства и общие формы  правовой

политики;

в) уголовное право и  судопроизводство;

г) основы сословно-правовой организации;

д) вопросы юридической техники, теории законодательства и правовой

реформы.

В 1768 г текст "Наказа" был дополнен двадцать первой главой, содержащей основы административно-полицейского управления и главой двадцать второй о регулировании государственных  финансов.

"Наказ" обосновывает  политические принципы абсолютистского  государства: власть монарха,  бюрократическая система организации,  сословное деление общества. Эти  признаки выводились из "естественного"  положения России и обосновывались  ссылками на русскую политическую  историю. Девизом Уложенной комиссии  называлось стремление обеспечить "блаженство каждого и всех" в обществе, однако никаких ограничений  для верховной власти не предусматривалось.  Сословная структура общества  соотносилась с "естественным" делением на профессиональные  классы: земледельцы, мещане, дворяне.  Дворянству верховная власть  отводит особое место, признавая  тем самым особую важность  его функций - военную службу  и отправление правосудия. Попытки  нарушить сословное неравенство  оцениваются "Наказом" как  гибельные для общества. Равенство  видится лишь в одинаковом  подчинении уголовным законам,  хотя это и не означает одинакового применения этих законов к разным сословиям. Законодательная деятельность комиссии была направлена не просто на пересмотр старых законов, но и на выработку единого уложения на новых началах. Закон должен обеспечивать полное и сознательное повиновение.

В "Наказе" была разработана  юридическая техника, ранее не известная

российскому праву, выработаны новые представления о системе

законодательства:

а) законов должно быть немного  и они должны оставаться неизменными;

б) временные учреждения определяют порядок деятельности органов  и лиц,

регламентируя его посредством  наказов и уставов;

в) указы являются актами подзаконными, могут быть краткосрочными и отменяемыми.

Также Екатерине II казалось необходимым предоставить дворянству и городскому сословию самоуправление. Екатерина II думала и об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Но отмена крепостного права не состоялась. В “Наказе” говорится о том, как  помещики должны обращаться с крестьянами: не обременять налогами, взимать такие  налоги, которые не заставляют крестьян уходить из дому и прочее. В то же время она распространила мысли  о том, что для блага государства  крестьянам нужно дать свободу.

В 20 главах «Наказ» говорит  о самодержавной власти в России, о подчиненных органах управления, о хранилище законов (Сенате), о  состоянии всех в государстве  живущих (о равенстве и свободе  граждан). «Наказ» возвещал, что равенство  граждан состоит в том, что  все подчинены были одинаковым законам, что есть государственная вольность, т.е. политическая свобода, и состоит  она не только в праве делать все, что законы дозволяют, но и в том, чтобы не быть принужденным делать, чего не должен хотеть.

Идеи просвещения находили отклик у части дворян и у депутатов  разных сословий. Кроме того, созыв  комиссии Давал Екатерине II возможность выяснить позиции и требования привилегированных и полупривилегированных сословий, способствовали укреплению народных иллюзий о «добром царе». Каждому депутатуизбиратели вручали наказ с изложением своих нужд и пожеланий.

Необходимость нового свода  законов чувствовалась давно. После  Соборного уложения 1649 года накопилось большое количество указов царя и  Боярской думы, императорских манифестов и указов. Уже при Петре Первом, в самом конце предыдущего столетия, работала комиссия по подготовке текста нового Уложения, но из этого ничего не получилось. Мысли о созыве депутатов для законодательной работы высказывали публицисты и авторы проектов: Посошков, Голицын, Татищев. В 50-60-е годы составлялись списки депутатов. Наконец, в конце июля 1767 г, созвали Комиссию.

В конце XVIII века политика российского  абсолютизма была направлена на сохранение и укрепление феодально-крепостнического строя, господствующего положения  дворян в экономике и политической жизни, на юридическое оформление полного  бесправия крепостного крестьянства и в то же время на предотвращение дальнейшего развития социального  антагонизма и возможности крестьянской войны. Одной из главных форм решения  этих задач стала перестройка  органов власти, управления и суда в губерниях и уездах, укрепление диктатуры дворян, как в деревне, так и в городе. Крестьянская война  особенно ясно показала Екатерине II, «о ком пещися должно» - положиться царица могла лишь на дворянство. К тому же и помещикам, напуганным размахом Крестьянской войны, стала очевидной необходимость реформ, а потому можно было не опасаться дворянской оппозиции.